Билет 20

1. ЗК в Г. Содерж кадастра гор З обусловл основн назн-ем З как базиса д/размещ хоз-ного и производ-го комплекса Г. След учитыв: *налич и огранич тер-ий по S. *прир-климат, прир-техног усл. *пригодность З д/стр-ва. ГТ хар-ся плотностью застр, больш кол-вом О зем единиц и хар-ся след показ-ми: S уч, тип застр, напр-ие и велич уклонов, ур-нь грунтов вод, затопляемость, уровень загрязн З, экол сост-ие, цена З. Гор кадастр вкл в себя: общ свед об О, сведения о польз З, перечень свед о кад уч. Основн задача - формир-ние инф-ной основы д/сбора налогов и платежей за недвиж имущ-во. От того, правильно или нет устан-на ст-ть Н, б завис общ V собираемых ср-в. Технолог обеспеч ГК сост-ет и отраж содерж и послед-ть всех пр-сов по созд оптим-го варианта базы данных и АИС. Д/этого д примен спец К и четко отработанные формы и формуляры док-тов. Д/max эф-ти sys ГК след выполн опред-ые треб: *формир-ие оптим-го состава показ-лей в К/гр-ой и алфав-цифр инф-ции. *поэтапное провед инвен-ции З и её периодич уточнение, особенно в наиб доходных тер-ях. *опережающее формир-ие муниц стр-р, обеспеч-х сбор инф-ции. *внедрение долгоср sys регис-ции прав на Н, защита прав собст-ков.

К земельно-кад. работам относят: 1. создание кад. геод. сети; 2. вынос в натуру проекта гор. черты; 3. структуризация терр. города; 4. инвентар. з.; 5. отвод з. и закрепление их гр-ц на местности; 6. установление гр-ц ЗП в сущ. застройке города; 7. кад. съемки; 8. эк. оценка з. 9. формир. зем. собств.

2. Устр-во зем массива группы КХ. Опыт орган-ции единоличн КХ позвол выдел след «-»: *случ р-ры, состав и стр-ра СХУ. *больш расст от О соц инфрастр-ры. *недост-к собст-х водн источн, отсут-ие хорош дорог, ЛЭП, ЛС. *нереш-ть проблемы стр-ва усадьбы па полев наделе. *отсут-ие возм-ти ремонта техники, пробл снабжения, научно-технич обслужив и т.д. *ч/сполосность ЗВ КХ на тер-ии СХП. *проблемы рассел. В соот-ии с УП РФ № 337 от 7.03.96г. «О реал-ции конст-х прав граждан на З» органы исполнит власти субъектов РФ д обеспеч провед комплекса ЗУ-х работ, связ с компактным размещ КХ, с/х кооп, иных с/х орган-ций и ЛПХ в целях созд усл д/их добровол кооп-ия в обл произ-ва, переработ, реализации с/х прод-ции, сервисного обслужив, инжен обустр-ва тер-ии и улучшен соц-бытов обслужив насел. МП з/уч опред-ся в мес срок по соглашению м/у собст-ками зем паев. В случ разногласий реш-е приним ОМС при участии комзема. При этом дб обеспеч рац орган-ция тер-ии, а кач-во З выделяемого уч дб не < ср по хоз-ву. При несогласии пайщиков с МПз/уч споры реш-ся в судеб пор-ке. При этом д соблюд след пр-пы и треб. Пр-пы: *размещ ЗВ группы КХ дб компактным как по тер-ии СХП, так и на тер-ии админ-го р-на. *дб обеспеч возм-ть расширения зем массивов КХ. *размещ КХ д соот-ть комплексу соц, орган-хоз, экон и экол треб-й. Соц треб д обеспеч благопр усл д/жизни семей крестьян, их сосущ-ние с др типами ЗП, усл д/роста и развития. *возм-ть созд хоз-в с люб формой собст-ти на З и др ср-ва произ-ва. *охр здоровья и удовл-ие эстет потребн крестьян. *благоустр-во жилья и быта. *налич дорог, ЛЭП ЛС, водоводов. *орган-ция обучения детей, развития к-ры и спорта, удовл-ие др потреб-тей крестьян. Экон треб: *ведение высокоэф-ного хоз-ва, обеспеч расширенное произ-во. *соот-ие кач-ва и состава угодий намечаемой спец-ции и привед спец-ции в соот-ие со стр-рой и кач-вом З. *возм-ти транс-ции и улучшен З, орошен и осушен, возм-ть закладки м/н. *хорошие тр-тные связи с пунктами сдачи и перераб прод-ции, базами снабжения. Орган-хоз треб: *созд нов связей со смежн предпр. *образов связей внутри зем массива м/у КХ. Эколог треб: *правил размещ массива КХ по отнош к водн источн *предотвращ водн и ветр эрозии. *располож усадеб с учетом МП ж/в-ких комплексов.

Выбор массива тесно связпн с его последующим зем. устройством. Эта задача решается в схеме ЗУ р-на. Массив д. иметь связь с окружающими угодиями, д.б. связь с инж. инфраструтурой, головными инж. соор-ми, окружающими поселениями, ж/д стан-ми. На терр-ии массива следует разместить: 1. наделы КХ разных размеров в зависимости от числа членов и размеров зем. пая. 2. дороги, лесные полосы, инж. соор. 3. участки общ. пользования. 4. уч-ки для проведения спорт-оздоров. меропр-й, зоны рекреации. 5. соор-я природоохр. назначения. Конфигурация массива д. отвечать условиям рац. исп. с/х уг. Размещ. ЗВ и усадеб следует вести с учетом требований: соц. – создание условий для жизни чел.; эк. – обеспеч. мин. затрат. Центр массива должен включать: 1. общ. центр, общепит, медпункт, библиотека, клуб, школа, магазин. 2. зону отдыха. 3. производственную зону.

3. Sys кадастра п/р. Основой кадастра п/р явл ЗК, ктр объедин всю sys кадастров п/р. Сюда вкл: ГЗК, ЛК, ВК, кадастр месторожд п/и. В основу ведения ЗК положен гос зем кодекс. В основу ведения ВК – водн кодекс. Воды явл важн компонентом окр прир среды, возобновимым, ограниченным и уязвимым п/р. Use и охр-ся в РФ как основа жизни и деят-ти народов, проживающ на тер-ии РФ, обеспеч экон, соц, эколог благополуч насел, сущ-ие жив и раст мира. Отнош по поводу вод регул-ся водн кодексом путем устан-ния правов основ use и охр в/р и О. Гос водн кадастр вкл данные учета по кол-ву и кач-ву водн источн, регис-ции водопольз-лей и водн источн, учету use вод. Общ запас воды на планете 1,5 млн км³, пресн – 2,5 %. В основу ведения лесн кадастра полож ЛК. Лес – совок-ть древесно-кустарн раст-ти, животных, микроорганизмов и др компонентов окр среды, биол связ др с др в св развитии. Лес подлеж особой охр. Регул-ем лесопольз заним органы ведения л/х и экспл-ции. Лесн кодекс регул-т отнош, возник при use ЛФ в целях созд усл д/орган-ции рац лесопольз, их воспроиз, охр и защиты, план-ние л/х, размещ ЛФ и лесосечного фонда. Ведется учет S лесов по сост лесн пород, по приросту древесины и спелости лесов д/рубки. ГЛК вкл регис-цию и колич и кач учет и ЭО лесов. Кадастр по месторожд п/и содерж свед о нахожд месторожд, о кол-ве и кач-ве запасов основн и совместно залегающих п/и. Д/разраб месторожд сост проект экспл-ции месторожд. В нем рассм дост-ть залегания сырья, целесооб-ть, н/х необх-ть, срок окуп-ти, V капвлож. Кадастр ведет учет п/и по их видам, по отраслям н/х. Эф-ть меропр по комп-му use сырья достиг за счет: *компл-го use сырья, *увелич выхода прод-ции. *увелич use отходов произ-ва. *экономия в пр-се потреб-ния сырья в изделии. *вторич use сырья. Эф-ть достиг от снижения материало-, трудо-, капиталоемкости, затрат на удаление отходов и ущерба окр среде.

4. Роль з/р в форм-ии гор бюджета. Согласно Конст РФ бюджет РФ сост из 3 уровней: федер бюджет, бюджет субъекта РФ, местн бюджет. Отнош м/у ними реглам-ся зак-вом, ктр закрепляет самост-ть местн бюджета. Бюджет. устр-ва основывается на след. пр-пах: полноты, реальности, гласности, самостоятельности всех бюджетов. Пр-п самостоятельности обеспечивается наличием собственных доходов и правом определяющим их исп. Это положение закреплено ст. 9 з-на «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ» от 10.10.91. Основн док-тами, регул-щими бюдж пр-сс МО явл бюдж кодекс РФ от 31.07.98 и ФЗ «О финан-х основах местн самоупр-ния» от 25.09.97. Местный бюджет – форма образования и расхода ден. ср-в д/обеспечения деятельности МСУ. Формир-ние местн бюджета это сложн пр-ра, ктр напр-на на реал-цию соц-экон проблем развития ГТ. При этом учитыв интересы ЮЛ и ФЛ. К основн источн дохода относ: *налогов поступлен (налоги, сборы, пошлины). *неналогов поступлен (доходы от use, продажи или отчуждения имущ-ва, ктр нах-ся в муниц собст-ти). Это продажа прав аренды и приват-ии муниц имущ-ва, тарифные платежи за услуги. *доходы от собст-ной хоз деят-ти. *заемные ср-ва (выпуск муниц облигаций и зем векселей, ктр обеспеч муниц собст-тью); субсидии и дотации из бюджетов др уровней. З и Н играют заметную роль в доходах местн бюджетов. Хорошо фун-щий Р З и Н способен принести Г значител доходы и содействовать экон развитию тер-ии. М выдел основн источн, связ с З и Н: налоги за З, ар-ные платежи, доходы от продажи прав на Н, доходы от аренды нежил фонда. Соврем зем полит РФ треб формир-ия местн бюджета. В РФ на муниц уровне недост-но use практика расширенного круга местн налогов, в т.ч. и за счет зем платежей. Это свид-ет о несоверш-ве з.з. Развитие рын отнош дб в больш степени напр-но на созд соврем sys кредит-ия участников рын ЗО, на use залоговых отнош в виде ИК, на use разнообразных финан-х инструментов, таких как, выпуск цен бумаг, облигаций, векселей. Это позвол превратить гор Н в реал капитал, б способ-ть развитию инвест-ой деят-ти.

5. ПРЗ особоохр тер-ий. Ст.94 ЗК РФ: К З особоохр тер-ий относ З, ктр имеют особ прир-охр, научн, истор-культ, рекреац и иное ценное значение, ктр изъяты в соот-ии с Пост-ми федер органов гос власти, субъектов РФ и реш-ям МОС полностью или частично из хоз оборота и д/ктр устан особый ПР. В состав З особоохр-х тер-ий вход след З: 1.особоохр-ые прир тер-ии, в т.ч. лечебно-оздоров местностей и курортов. 2.прир-охр назн-ния. 3.рекреац назн-ния. 4.истор-культ назн-ния. 5.иные особо ценные З. пор-к отнесения З к З особоохр-х тер-ий федер знач, пор-к use и охр этих З устан Пр-вом РФ на основании ФЗ. З особоохр-х тер-ий use д/соот-щих целей, use этих З д/др целей запрещ.