68. Расходы местного бюджета.
Виды:
капитальные (капитальное строительство, инвестиции, увеличение собственности м/с и т.д. )
текущие (на ежедневные нужды, функционирование органов м/с и т.д.)
Расходные обяз-ва возникают из:
мпа по BM3 — устанавливаются самостоятельно и финансируются из местных средств + дотаций
мпа по отдельным гос. полномочиям — устанавливаются в соответствие с ФЗ или законом субъекта и финансируются из субвенций
заключения м/с казёными учреждениями от имени м/с образования договоров (соглашений) -
устанавливаются самостоятельно и финансируются из местных средств + дотаций
Органы м/с должны вести реестр расходных обязательств
Реестр расходных обязательств — перечень НПА и МПА, на основании которых возникают расходные обязательства.
69. Понятие и виды юридической ответственности омсу и дл.
Муниципальная ответственность — ответственность за ненадлежащее осуществление м/с власти.
Может применятся и другие виды юридической ответственности (например, 30 глава УК, ст.5.3, ст.5.36 KoAП, ст. 124 ГК и т.д.).
Ответственность - неблагоприятные последствия, наступающие за правонарушение. Цель: обеспечение MП норм.
Теории:
кумулятивной санкции— за MП деликты ответственность в др. отраслях.
внеотраслевая ответственность — универсальная (бред!!! т.к. за нарушение договора не может быть УГ отв.)
!!! за MП деликты ответсвенность в KП + в др. отрасли.
Ответсвенность:
внутренний долг (не регулируется т.к. дело каждого)
перед кем-то (вышестоящий может потребовать отчёт)
санкция (меры за нарушение)
Позитивная
(долг перед народом)
-юридическая Негативная (роспуск ПРЕДСТ м/с ) — для подкрепления позитивной
-политическая (ДЛ не справляется, но ничего не нарушает) — без вины
-моральная (судьи KC должны обладать безупречной моральной репутацией, Кодекс судейской этики)
М/с ответственность.
ст. 70 ФЗ 131 органы и ДЛ м/с ответственны в соответсвии с ФЗ перед
населением (отзыв депутата, исключения. по спискам нельзя, только по избирательынм округам),
гос-вом (ответственность органов и ДЛ м/с) общие принципы ст. 72: остальные статьи для разных органов и ДЛ,
ФЛ, ЮЛ (гражданско-правовая)
с 7 мая 2009 года — удаление ГЛАВЫ м/с в отставку — ответственность перед ПРЕДСТ (ст. 74.1) => не соответствует ст. 70 т.к. перед ПРЕДСТ.
70. Otbetctbehhoctь представительного омсу.
(?) перед кем ответственен в негативном плане:
Население, т.к. нет возможности роспуска населением + на референдум запрещено выносить данный вопрос => перед гос-вом.
1)
POCПУCП
Основание:
принятие нпа, противоречащий Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, К/У субъектов, законам субъекта Уставу
м/с.
ПРЕДСТ м/с в течение 3 месяцев не проводит заседания.
Процедура:
Факт нарушения устанавливается решеним суда.
Неисполнение решения суда в течение 3 месяцев или срока определённого судом => ГЛАВА субъекта вносит проект о росупске в ЗАК субъекта.
Окончательное решение за ЗАК субъекта. В течение 10 дней со дня вступления в силу можно обжаловать в суде
2) ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ HПA ПРЕДСТ м/с ст. 251 ГПК
Инициаторы:
а) гражданин,
6) организация,
в) прокурор в пределах компетенции
Основания: принятый и опубликованный нпа органа и ДЛ м/с нарушаются их П и С, гарантированные Конституцией, законами и другими нпа.
Если суд решит, что нпа нарушает П и С, он признаёт недействующим акт со дня принятия акт или иного момента, указанного судом (ст. 251 ГПК).
Перед населением => отзыв главы м/с.
Перед гос-вом => отрешение от должности + признание акта недействующим