45. Ctatуc муниципального служащего.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения (ч.1 ст. 2 ФЗ о м/с службе).

Наниматель — м/с образование

Работодатель (представитель нанимателя) — руководитель органа м/с или иное лицо, которое уполномочено предоставлять работу.

У гос. служащих — контракт, а не ТД. Признаки:

1. профессиональная деятельность;

2. осуществляется на постоянной основе;

3. предполагает занятие одной из должностей муниципальной службы;

4. замещается лишь на основании договора (контракта).

Муниципальный служащий — лицо, занимающее должность муниципальной службы. Квалификационные требования (определяется в законе субъекта):

1. уровень образования

2. стаж м/с или гос. службы

3. опыт работы по специальности

1 раз в 3 года проводится аттестация.

Должностная инструкция опрелеляет повседневную деятельность м/с служащего — утверждает Работодатель.

П и О служащего.

Как в TП с дополнениями с учётом специфики работы (нужно предосатвлять сведения, обязательство соблюдать зак-во и т.д.)

Ограничения и запреты.

Возраст 18 — 65 лет.

ОГРАНИЧЕНИЯ — не м.б. принят (ст. 13):

1. осуждение за УГ преступление

2. непредоставление сведений об имуществе и доходах

3. отсутствие гражданства или гражданство иного государства

4. близкое родство с руководителем

ЗАПРЕТЫ — в процессе запрещено (ст. 14)

1. состоять членом органа управления КОМ ЮЛ;

2. замещать должность муниципальной службы в случае избран на гос. или м/с должности, или избран на должность в профсоюз

3. заниматься п/д;

4. быть поверенным или представителем по делам 3-их лиц в органе м/с, где он работает;

5. получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) Все подарки м/с собсвтенность;

6. использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума и т.д.

Поощрения и взыскания.

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются м/с правовыми актами в соответствии с ФЗ и законами субъекта РФ, т.е. не урегулированы на уровне

Взыскания:

1. замечания

2. выговор

3. увольнение

За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей.

Порядок применения в TK.

Можно отстранить от работы до решения вопроса о наложении взыскания.

46. Bpemehhoe осуществление отдельных полномочий органов мсу органами гв.

ст. 75 ФЗ 131 находиться в главе про ответственность. Но на самом деле не только ответственность, а с 3 сторон:

1. ответственность

2. помощь

3. реализация контрольно-надзорных функций государственной власти (следующая за ответсвенностью глава).

3 ситуации (ч.1 ст. 75):

1) в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной ЧЁ-ПPГ GT м/с и

отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с данным ФЗ => ПОМОЩЬ, а не ответственность;

Решение принимает ГЛАВА субъекта РФ на основании решения ПРЕДСТ м/с (если его нет, то решение ЗАК субъекта) => решение требует большинства, не менее 2/3, голосов от установленного числа депугатов и оформляется указом (постановлением) главы ИСП субъекта РФ. Решение должно содержать:

1. КАКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ: перечень отдельных полномочий;

2. КТО ОСУЩЕСТВЛЯЕ:перечень исполнительных органов субъекта РФ и (или) ДЛ, которые будут осуществлять;

3. СКОЛЬКО ВРЕМЕНИ: срок (не может превышать период времени до устранения названных выше экстраординарных обстоятельств);

4. ДЕНЬГИ: источники и порядок финансирования временного осуществления полномочий.

Полномочия, которые не могуг осуществляться, (ч. 3 ст. 75 ФЗ):

а) принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений,

6) установлению структуры органов м/С,

в) изменению границ территории муниципального образования, г) преобразованию муниципального образования.

2. вследствие решений, действий (бездействия) органов м/с возникает просроченная задолженность м/с образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств:

а) превышающая 30% собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году,

или

б) превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств РФ и субъектом;

Решением арбитражного cvдa субъекта РФ по ходатайству ГЛАВЫ субъекта, ПРЕДСТ м/с, ГЛ АВЫ

›l/c вводиться временная финансовая администрация на срок не более 1 года, которая: а) принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности

б) разрабатывает изменения и дополнения в текущий бюджет

в) разрабатывает проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, г) вносит проект бюджета в ПРЕДСТ м/с

иные полномочия

2. при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами м/с было допущено:

а) нецелевое расходование бюджетных средств или

б) нарушение Конституции РФ, ФЗ, иных нпа, установленные соответствующим судом. Решение принимает орган ИСП сvбъекта с одновременным изъятием субвенций.

Все решение можно обжаловать в судебном порядке. Суд рассматривает в течение 10 дней.