1. Группы вопросов, решающихся мсу самостоятельно:

   1. Регистрация ТД;

   2. Разрешение лицам, вступающим в брак лицами с 16 до 18 лет;

   3. Установление местных праздников;

   4. Учреждение почетных званий, грамот, дипломов и знаков М/О;

   5. Рассмотрение жалоб потребителей;

   6. Регистрация уставов TOC.

2. Группы вопросов, решающихся совместно омсу и огв:

   1. Экологический контроль;

   2. Призывная комиссия;

   3. Участие в городских праздниках;

   4. Организация пунктов общественной безопасности;

   5. Участие в проведение выборов.

3. Группы вопросов, требующие обязательное согласование с ОМСУ (когда Управа вносит предложение в Префектуру):

   1. О предоставлении земельных участков для стоянок автотранспорта;

   2. По схеме размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети;

   3. По вопросам целевого назначения нежилых помещений, расположенных в жилых домах.

4. Группа вопросов, по которым омсу могут лишь вносить предложения в огв:

   1. К проектам по градостроительству;

   2. Маршруты общественного транспорта;

   3. Меры по охране общественного порядка;

   4. Вопросы благоустройства.

5. Нет полномочий в области ЖКХ, т.к. должно быть единое городское хозяйство.

Делегированные полномочия МСУ (для вида):

1. Организация спортивных и оздоровительных мероприятий;

2. Районная комиссия по делам несовершеннолетних.

ИТОГ: МСУ в Москве практически ни на что не влияют: все решают Управы и Префектуры.

Муниципальные образования Москвы:

1. Муниципальный округ — М/О, созданное в границах районов «старой» Москвы. Статус муниципального округа получили все 125 М/О, существовавших в Москве до 2012 года;

2. Городской округ — М/О, имевшее статус ГО в составе Московской области до 1 июля 2012 года. Этот статус получили городской округ Троицк и городской округ Щербинка;

3. Поселение — М/О, имевшее статус ГП или СП в составе Московской области до 1 июля 2012 года. Статус поселения получили 19 муниципальных образований.

• Экономическая основа:

Имущественная основа:

Практически нет муниципальной собственности, т.к. связано с полномочиями, а их очень мало (в основном стадионы).

Остальные полномочия связаны с участием и предложением => для этих полномочий собственность не предоставляется.

Финансовая основа:

1. Местные налоги (вводятся Законом г. Москвы);

2. Отчисления:

   1. От федеральных доходов ничего не поступает;

   2. От налогов субъектов — часть от НДФЛ.

3. Межбюджетные трансферты (большая часть доходов):

   1. Субсидии;

   2. Дотации.

25. Система мсу.

Система МСУ – это совокупность организационных форм, через которые осуществляется МСУ.

Уровни МСУ:

1. Муниципальный уровень. На этом уровне формируются наиболее стабильные и устойчивые взаимосвязи между гражданами, между гражданами и избираемыми ими ОМСУ, направленные на решение вопросов территориальной, компетенционной, финансово-экономической и т.д. организации муниципальной власти. М/О выступает здесь правовой конструкцией, объединяющей эти связи в единое организационно-правовое целое.

2. Межмуниципальный уровень. Закономерности межмуниципального уровня организации МСУ, обусловленные исторически сложившимися отношениями между поселениями, местными климатическими и экономическими условиями и т.д., выражаются различно:

   1. С одной стороны, через совокупность горизонтальных (координационных) организационных связей и сопутствующих им правовых (договорных) форм взаимодействия между муниципалитетами разных видов (формы межмуниципального сотрудничества);

   2. С другой — через межмуниципальные вертикальные (квазииерархические) связи, обусловленные двухуровневой организацией МСУ, и соответствующие им специальные правовые средства взаимодействия между муниципалитетами (например, объединенная местная администрация, соглашение о передаче части полномочий по решению ВМЗ).

3. Региональный (в границах одного субъекта). Это более высокая ступень муниципальной организации, обеспечивающая учет региональных особенностей географического, социально-экономического, административно-политического характера. Такие особенности отражаются при решении субъектами РФ вопросов организации МСУ в муниципалитетах, расположенных на их территории (например, модели замещения должности главы муниципального образования, виды избирательных систем). Все большее значение приобретают сегодня способы прямого организационно-правового (административного) влияния субъектов РФ на организацию МСУ в конкретном муниципалитете (например, участие в конкурсной комиссии при избрании «конкурсного» главы М/О, главы местной администрации по контракту, перераспределение полномочий). Координацию усилий между муниципалитетами субъекта РФ, обмен опытом, совместное решение отдельных задач обеспечивают разные формы межмуниципального (горизонтального) сотрудничества (прежде всего, Совет муниципальных образований субъекта).

4. Государственный уровень. Здесь общая политика в сфере МСУ, принципы организации МСУ. Конгресс муниципальных образований.