35. Ctpуktуpa органов мсу. Право огв участвовать в формировании омсу, назначении на должность и освобождении от должности дл мсу.

Не входят в структуру .

Наделены собственной компетенцией по решению определённых вопросов.

Конституция: структура органов определяется населением самостоятельно (имеется в виду внутренний состав органов: ПРЕДСТ, а остальные органы через Устав, который принимается ПРЕДСТ) (n.1 ст. 131 Конституции); 72 ст. общие принципы м/с — ведение Федерации => ? что есть общий принцип, наличиие ПРЕДСТ органа или обязательные 3 органа.

ФЗ 131: обязательное создание 3 органов + необязательные (противоречие), ФЗ 1995 — 1 орган обязательный: выборный орган в т.ч. единоличный.

На парктике: 1995-2003 года — создавались 3 органа, редок другие => решили закрепить в ФЗ 131.

внугренняя организация органов и их взаимодействие определяется ФЗ 131 + проводится принцип разделения властей.

Структура органов м/с (ч. 1 ст. 34 ФЗ 131):

1. ПРЕДСТ орган м/с (где до 100 человек заменяется сходом) -> изибирается на выборах

2. ГЛ ABA зі/с -> избирается на выборах населением или ПРЕДСТ м/с из своего состава

3. Местная Администрация -> возглавляется ГЛАВОЙ местной администрации

4. Контрольный орган (образован не везде)

+ иные органы и выборные ДЛ местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Включения.

1. сход

2. ПРЕДСТ района, формируемы косвенный выборами

36. Представительные органы в системе мсу.

Нет вя)эещтешю в ФЗ 131.

В ФЗ 1995 года: «выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на meppиmopии м/с образования».

Название.

Останавливается ФЗ субъекта.

Состав

Состоит из депутатов, избираемых населением на основе всеобщего, равного прямого избирательного права при тайном голосовании на срок от 2 до 5 лет (конкретный срок определяет устав соответствующего муниципального образования).

Порядок формирования (п. 4 ст. 35):

1. ПРЕДСТ pai’ioиa:

а) ГЛ АВЫ городских и сельских послелений + HPEДСТ городских и сельских поселений избирают из своего числа депутатов в ПРЕДСТ района (многостепенные выборы, а не косвенные).

б) избирается населением (нельзя от одного поселения депутатов от общей численности ПРЕДСТ района; ’/2 по пропорциональной основе, другая половина по Уставу м/с)

2. HPEДСТ мас образований - избирается населением: по мажоритарной системе (на поселковом уровне) или по смешанной системе или по пропорциональной (если 20 или более депутатов входят в состав ПРЕДСТ + выборы в районе или округе, то не менее 50% распределяется по партийным спискам).

lый варинат возможен, если инициативу такого формирования выдвенет ПРЕДСТ одного из поселений, в течение 1 года данную инициативу должны поддержать не менее 2/3 всех послелений в районе. После формирования ПРЕДСТ района нужно новый порядок создания отражается в Уставе района. В новом созыве будут действовать новые правила. !!! Обратно нельзя, т.е. ФЗ 131 не предусматривает порядка отказа от данного порядка.

Не менее 7-35 депутатов (у района не менее 15) в зависимости от населения муниципального образования. Т.е. может быть больше. Определяется Уставом.

На постоянной основе могут работать не более 10% депугатов (все округления в пользу уменьшение 1,9=>1, кроме случая,когда менее 10 депутатов, тогда 1 депутат по любому на постоянной основе).

Полномочия действуют с момента, когда избраны 2/3 от числа депутатов. Прекращаются полномочия в день начала работы органа нового созыва.

Досрочное прекращение полномочий:

1. самороспуск (порядок в Уставе м/с);

2. вступления в силу решения суда общей юрисдикции субъекта РФ о неправомочности данного состава депугатов ПРЕДСТ, в т.ч. в связи со сложением депугатами своих полномочий;

3. преобразования или упразднение м/с образования;

4. утраты поселением статуса м/с образования в связи с его объединением с городским округом;

5. увеличения численности избирателей м/с образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ м/с образования или объединения поселения с городским округом

Обязательные органы внутри ПРЕДСТ.

1. Председатель

2. Замы

3. фракции (для тех, кто избирался по партийным спискам)

4. комитеты и комиссии

5. депутатские группы

Полномочия.

Исключительные полномочия ПРЕДСТ (ч.10 ст. 35 ФЗ 131):

1. принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4. принятие планов и программ развития м/с образования;

5. определение порядка управленlія н распоряжения и мј щество›і, находящимся в м/с собственности;

6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации м/с предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги м/с предприятий и учреждений;

7. определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального

сотрудничества;

8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов м/с;

9. контроль за исполнением органами м/с и ДЛ полномочий по решению вопросов местного значения

10. принятие решения об удалении Г-ЛАВЪГм/с в отставку.