65. Местный бюджет.

Местный бюджет — нормативный акт, содержащий статьи расходов и доходов (юридическая категория).

Местный бюджет — местный фонд денежных средств, который позволяет осуществлять м/с

(экономическая категория).

1. Принцип сбалансированности — равенсто доходов и расходов. Отклонения от принципа сбалансированности:

Дефицит (д.б. менее 10% ст. 92.1 Бюджетного кодекса — восполняется дотациями)

Профицит.

2. Принцип самостоятельности

Наличие собственных источников доходов.

Каждое м/с обладает своим бюджетом (абз.1 ч.1 ст. 52 ФЗ 131).

У района и входящих в него поселений консолидированный бюджет, состоящий из бюджета района и свода бюджетов поселений(абз.2 ч.1 ст. 52 ФЗ 131).

3. Принцип выравнивания

Средний уровень бюджетной обеспеченности:

Превышение => у тех м/с образований, чей средний уровень превышает норму, происходит изъятие части доходов из местного бюджета. Изымается до 50% превышения.

Не дотягивают => даются дотации на восполнение.

Структура бюджета: доходы + расходы.

Перечень ДОХОДОВ открытый (ч. 1 ст. 55): А. ПУБЛ НЧ HO-П РАВОВЫ Е:

Доходы.

1. средства самообложения (на референдуме или сходе)

2. доходы от налогов и с&›Qвв:

—местных

-региональных (в порядке расщеплённых налогов)

-федеральных (в порядке расщеплённых налогов)

3. безвозмездные поступления из других бюджетов:

-субсидии,

-дотации,

-субвенции;

4. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

+ 5) для районов (где ПРЕДСТ состоит из делегатов от ПРЕДСТ послений и ГЛАВ м/с ) субсидии из поселений, входящих в состав района на решении вопросов местного значения межмуниципального характера.

Б. ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ :

1. доходы от имущества, находящегося в м/с собственности (сдача в аредну помещений);

2. часть прибыли муниципальных предприятііи и часть доходов от оказания органами м/с и казенными м/с i чдеждениянгі платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов (для предприятий норму устанавливает ПРЕДСТ м/с);

3. добровольные пожертвования ;

+ иные поступления в соответствии с ФЗ, законами субъектов и решениями органов м/с (от потерей)

Расходы.

Виды:

1. капитальные (капитальное строительство, инвестиции, увеличение собственности м/с и т.д. )

2. текущие (на ежедневные нужды, функционирование органов м/с и т.д.)

Расходы из собственных средств - только на BM3. Если отдельные гос. функции, то из гос. внебюджетных фондов с помощью субвениций.

66. Местный бюджетный процесс.

М/с бюджетный процесс — деятельность органов м/с и иных органов по составлению и рассмотрению проекта, утверждению, исполнению, контролю за исполнением, рассмотрению и утверждению бюджетной отчётности.

Стадии:

1. фор›тирование

2. утверждение

3. Исполнение

4. Контроль за исполнением

Участники:

1. ГЛАВА м/с

2. ПРЕДСТ м/с

3. местная администрация

4. контрольный орган

5. распорядители бюджетных средств

6. администраторы (ФНС, органы, взымющие штрафы и т.д.)

7. получатели бюджетных средств

Пономочия участников:

1. ГЛ ABA м/с

1. утвеј ,›и диет основные направления бюджетной и налоговой политики

2. назначает и проводит публичные слушания

3. осуществляет право законодательной инициативы в ЗАК органе субъектов

2. ПРЕДСТ м/с

1. рассматривает проект бюджета

2. принимает бюджет

3. организует контроль за исполнением

4. устанавливает местные налоги и сборы + налоговые льготы

5. решает вопросы зачисления в бюджет неналоговых доходов