60. Полномочия омсу в сфере образования и культуры.

Социальная поддержка. ст. 7 Конституции: РФ — социальное гос-во.

Но во многих м/с образованиях созданы комитеты или отделы социальной защиты населения в качестве подразделений местной администрации.

У м/с очень мало полномочий в данной сфере.

а) Среди полномочий органов м/с в ФЗ 131 мнe указана.

6) и НФР— — гос. структуры, не имеют отношения к органам м/с.

в) ФЗ от 24 ноября 1995 г. “О соипwьной зашите инвалидов в РФ” называет органы местного самоуправления в числе тех, кто несет ответственность за оказание помощи указанным категориям граждан. Но квмяетешщт органов м/с не устанавливает. То же самое и в ФЗ “О дополнительных гарантиях no социальной зашите детсй - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”.

г) ФЗ «Об One» органы ОиП лишь участвуют в осуществлении деятельности по ОиП (с 2008 года лишь участие, до этого полномочия), до 2008 года были органами м/с, сейчас органы субъекта.

Здравоохранение.

Самостоятельная ›Іуниципальнан систс›lа здравоохранснин состоит из муниципальных учреждений здравоохранения, которые оказывают населению медицинскую помощь бесплатно.

Тенденция к государственному регулированию.

У іиюешчшй нет полномочий в данной сфере по ФЗ 131 BM3 окрvгов и районов:

1. осуществляют мероприятия по медицинскому о0служиванию населения

2. оказания на соответствующей территории первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), роддома.

Права окрvгов и райнов:

создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

Образование.

Закон РФ «Об образовании». В основном гос. регулирование. У явсеяеннй нет полномочий в данной сфере по ФЗ 131

Полномочия районов и окvргов (ст. 31 Закона «Об образовании»):

1. организация предоставления общедостvпного и бесплатного, дошколного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (кроме финансовых полномочий субъекта РФ в данной сфере);

2. организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)

3. создание, реорганизация и ликвидация м/с образовательных учреждений (т.е. могут даже создавать ВУЗы);

4. обеспечение содержания зданий и сооружений м/с образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5. учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

Культура.

BM3 поселений и округов (ст. 14, ст. 16):

1. организацию библиотечного обслуживания населения (у района интеграция поселений);

2. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры (у района интеграция поселений);

3. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

4. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении (у района интеграция поселений);

5. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

6. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА.??????

ФЗ от 21 декабря 1994 г. “О пожарной безопасности” ФЗ “О гражданской обороне”

ФЗ от 22 августа 1995 г. “Об аварийно-спасательных службах и cmamyce спасателей”

BM3 поселений. районов и окрvгов (ст. 14, 15, 16 ФЗ 131) много вопросов

2. блока:

А. создание условий безопасной жизни населения;

1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

2. участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах поселения;

3. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от ЧС природного и техногенного характера;

4. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;

5. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их

ЖИЗНИ И ЗДО]ЗОВЬЯ;

6. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (наряду с гос. противопожарной службой, есть м/с противопожарная служба);

Б. организация охраны общественного порядка.

1. создание условий для деятельности добровольных формироRаний населения по охране

общественного порядка.

2. организация охраны общественного порядка на территории городского округа

милизщей (нет закона о м/с милиции => не вступила в силу ещё).

ФЗ «О полиции»:

а) Обеспечивают помещение участковому (ч.7 ст. 48).

б) наряду с субъектами РФ участвуют в финансировании деятельности полиции по обеспечению общественной безопасности по предметам совместного ведения РФ и субъекта (ч.2 ст. 47)

в) органы м/с вправе производить дополнительные расходы на обеспечение деятельности полиции, в том числе на дополнительные выплаты сотрудникам полиции сверх установленного размера денежного

ДОВОЛЬСТВИЯ