- •2. Система госу-ого управления Совет. России 1917-1922
- •3. Первая констит. Ссср и система гос-ого управления в 20-30гг. Хх века.
- •Высшие и центральные государственные органы
- •5. Изменение в государственно-политической системе ссср в годы перестройки
- •6.Сущность, цели, субъекты и объекты социально-экономических и политических процессов.
- •10. Методы принятия решений. Основные стратегии принятия решений.
- •11. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования экономики.
- •12. Финансовая система рф. Роль Центрального банка в функционировании финансовой системы рф.
- •13. Инструменты кредитно-денежной политики рф.
- •14. Гос. Долг: причины, социально-экономические и политические последствия, методы регулирования.
- •15. Бюджетный федерализм в рф: этапы становления и современное состояние.
- •16. Методы регулирования межбюджетных отношений
- •17. Стадии законодательного процесса на уровне Федерального Собрания. Законодательный процесс в рф: стадии, участники, проблемы.
- •18. Бюджетный процесс: назначение, этапы.
- •20. Учёт естественного и механического движения населения.
- •21. Региональная специфика миграционной политики современной России
- •22. Демографическая политика современной России
- •23. Управление: понятие, алгоритм, принципы, функции
- •24. Социальное управление: сущность, цели, субъект, объект, функции
- •25. Законы и принципы социального управления
- •Закон необходимого разнообразия и быстродействия
- •26. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления
- •27. Принципы государственного управления
- •28.Форма гос.Управления: понятие, составляющие элементы
- •29. Теории возникновения государства
- •30. Государственное управление как система
- •31. Структура системы государственного управления
- •32. Функции гос.Управления и их классификация:
- •33. Цели государственного управления и их классификация
- •34.Социально-правовой статус гос. Службы и гос. Служащего
- •35. Кадровая политика государственной службы
- •36. Роль административно-территориального устройства в жизнедеятельности гоударства
- •37. Принципы административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации
- •38.Принципы экономического районирования страны.
- •39. Природно – ресурсный потенциал как фактор социально – экономического развития России
- •40.Конкурентноспособность региона: характеристики, критерии оценки
- •41. Геополитика как наука, этапы развития.
- •42. Геополитика России Советского периода.
- •43. Влияние геополитического фонда на социал.—экон-ое положение и развитие современной России
- •44.Характеристика современной формы Российского государства
- •45. Понятия и принципы конституционного строя рф.
- •46. Гражданское общество: понятие, принципы формирования, структура.
- •47. Констиционые личные права и свободы граждан рф.
- •48.Конституционные права и обязанности граждан рф.
- •49. Классификация прав и свобод человека и гражданина.
- •51. Цели, средства, инструменты грэ.
- •109. Задачи и система показателей уровня жизни населения. Социальные нормативы и потребление населения. Потребительская корзина и потребительский бюджет
- •Вопрос 110.Статистические методы анализа дифференциации населения по доходам и потреблению.
- •111 Современные подходы к понятию «город». Классификация городов. Теории развития городов.
- •112 Зарубежный опыт гос-го управления
- •113. Зарубежный опыт организации муниципального управления.
- •114. Гос. Политика: понятие, виды, стадии разработки и реализации. Основные направления гос. Политики рф на современном этапе.
- •115. Муниципальное хоз-во: понятие, структура, модели, механизмы управления
- •116. Муниципальные предп-ия, как субъект и объект хоз-ной деят-ти на муниципальном уровне
- •Вопрос 117: Управление жилищно-коммунальным хозяйством. Реформа жкх: предпосылки, цели, задачи, этапы, результаты.
- •118: Градостроительная политика на муниципальном уровне: понятие, субъекты, механизмы осуществления.
- •119. Муниципальное развитие
- •Вопрос 120: Соц.Партнерство , как фактор развития территории.
- •103. Бухгалтерский баланс предприятия. Его виды и структура. Типы хозяйственных операций, влияющих на изменение в бухгалтерском балансе.
- •104. Счета предприятия, их структура. Синтетические и аналитические счета.
- •105. Управление персоналом: цели, задачи, принципы, функции и методы.
- •106. Стимулирование трудовой деятельности. Вознаграждение персонала. Дополнительные льготные компенсации и надбавки.
- •107.Организация работы с персоналом: служба персонала, принятие кадровых решений.
- •108. Цели, задачи и система показателей статистики труда. Анализ конъюнктуры рынка труда
16. Методы регулирования межбюджетных отношений
Конституция законодательно закрепила три уровня публичной власти в России: федеральный, региональный, муниципальную. Аналогично государственному устройству была сформирована и бюджетная система РФ, предусматривающая наличие бюджетов трех уровней: федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Установление многоуровневой бюджетной системы закономерно поднимает вопрос о взаимодействии органов каждого уровня в ходе бюджетного процесса.
Межбюджетные отношения - взаимоотношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (публично-правовыми образованиями) по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Функции межбюджетных отношений: -выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ или муниципальных образований, где она меньше минимально необходимого уровня, достаточного для соблюдения конституционных гарантий населению на всей территории страны;
-стимулирование самостоятельного изыскания дополнительных источников бюджетных средств, наращивания налогового потенциала, а также рационального и эффективного их расходования.
Арсенал инструментов межбюджетных отношений включает разграничение доходных источников, разграничение расходных обязательств и финансирования, а также предоставление финансовой помощи бюджетам различных уровней бюджетной системы.
Межбюджетные отношения требует выполнения 3-х условий: чёткое разграничение полномочий между всеми уровнями власти по расходам; наделение соответствующих уровней финансовыми ресурсами; сглаживание дисбалансов различных бюджетов с помощью межбюджетных трансфертов; обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы; наличие единых для каждого звена бюджетной системы формализованных прозрачных и всем понятных методов регулирования бюджетов;
Органы власти (федеральные, региональные и местные) при правильной трактовке сущности межбюджетных отношений выступают лишь как посредники между государством и членами общества (физическими лицами, гражданами) по финансовому (бюджетному) обеспечению предоставления социальных (общественных) благ в соответствии с установленными нормами и стандартами, а также возможностями государства.
В РФ в настоящее время используются следующие методы бюдж. выравнивания: - субвенции – безвозмездное целевое финансирование расходов нижестоящих бюджетов за счёт средств вышестоящих бюджетов; - дотации – безвозмездное нецелевое выделение средств для покрытия дефицита нижестоящего бюджета; - Субсидия – средства, предоставляемые бюджету нижестоящего уровня бюджетом вышестоящего уровня на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов.
В результате реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в РФ в 1999 – 2001г.г. были заложены основы новой системы оказания фин. помощи из федерального бюджета субъектам РФ. В то же время необходимо её дальнейшее развитие. Значительные объёмы средств по-прежнему перечисляются в бюджеты субъектов РФ без чётко установленных критериев, что приводит к ослаблению финансовой дисциплины и снижению прозрачности межбюджетных отношений.