24. Социальное управление: сущность, цели, субъект, объект, функции

Социальное управление представляет собой сознательное целенаправленное воздействие на систему в целом или её отдельные элементы и процессы на основе познания и использования присущих системе объективных закономерностей и тенденций в интересах упорядочивания её организации, достижения оптимального функционирования и развития осуществления поставленных целей.

Глобальная цель соц. управления состоит в сбережении народа, её достижению не должны мешать ни национальные, ни религиозные, ни идеологические предпосылки.

Объектом соц. управления является всё население, но осуществляется оно с помощью индивидуального подхода к классу, соц. слою, семье, человеку с учётом специфики их потребностей.

Субъектом соц. управления являются органы гос. власти РФ.

Функции соц. Управления:

1. Информационные: функция соц. Познания; функция соц. Оценивания; функция соц. Запоминания; функция соц. Целеполагания; 2. Технологические: подготовка соц. управленческих решений;принятие управленческих решений; выполнение управленческих решений;3.Организационные: кадровое обеспечение; непосредственное организационное обеспечение; материально-техническое обеспечение; финансово-хозяйственное обеспечение; 4. Прогностическая.

25. Законы и принципы социального управления

Законы соц. управления отражают реальные отношения в разных системах управления разной масштабности и носят объективный характер. Законы соц. управления – это объективные, повторяющиеся причинно-следственные связи, взаимозависимости субъекта и объекта управления в конкретной системе управления в процессе ее функционирования. Познание законов соц. управления дает возможность управлять всеми процессами в обществе и предсказывать его результаты.

Законы соц. управления:

1. Закон необходимого разнообразия и быстродействия

Он связан с неразвитость субъекта управления, ограниченностью его способностей и возможностью влиять на объект управления и продуктивно с ним взаимодействовать, что объективно снижает управляемость и результативность конкретной системы управления. Закон обязывает либо принимать организационные выводы, либо повышать управленческую квалификацию, либо принять мужественное решение - уйти в отставку.

2. Закон гармонизации интересов субъекта и объекта управления – закон отражает объективную взаимосвязь субъекта и объекта управления и поэтому необходимость их взаимодействовать друг с другом для реализации целей системы и своих интересов.

Игнорирование или недопонимание этого закона непременно создает организационную и социально-психологическую разновидность, а в итоге возникает отчуждённость и социальная напряжённость между объектом и субъектом управления.

3. Закон соответствия – он требует выбора адекватных средств и методов влияния на субъект управления с учетом его особенностей, состояния и других характеристик. Проявление различных нарушений этого закона свидетельствует о низком профессионализме или полном несоответствии статусу управленца, как объекта управления.

4. Закон возвышения потребности и цели – он обязывает руководителей всех уровней управления понимать желания и право человека жить лучше, стремиться к развитию и реализации своих целей, в том числе в рамках конкретной системы управления и с ее помощью обеспечивая тем самым повышение социальной активности интеллектуального и организационного потенциала.

5. Закон слабого звена в системе управления – он обязует управленца в процессе управления постоянно проводить профилактические действия по предотвращению разрыва сложной цепи технологических, функциональных и других связей во взаимоотношениях с потребителями, поставщиками и местными органами власти.

6. Закон выживания – этот закон диктует необходимость решения двух значимых управленческих задач: обеспечение внешней адаптации; внутренняя интеграция (сплоченность) на поставленные цели.

Объективные принципы и законы являются важнейшими составляющими научными знаниями об управлении, а умение ими руководствоваться в практической деятельности является свидетельством профессионализма субъекта управления.

Управление, как социально-культурный процесс предполагает отбор и наследование конструктивного мирового опыта, как исторического, так и современного полезного для повышения соц.эффективности системы управления любой масштабности, поэтому в современных условиях эти факторы приобрели стратегическое значение и поэтому проблема качества управления стала делом государственной и общественной заботы.

Т.о. управление – это объективная соц.реальность, универсальное явление, предметная деятельность, как разновидность общественно-необходимого труда, научная дисциплина, социально значимая профессия и искусство. Искусство создавать из сложных соц. Психологических отношений людей устойчивую и успешную функционирующую систему управления различной масштабности.

Под принципами социального управления следует понимать правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы управления в социальных условиях, сложившихся в обществе.

К основным принципам социального управления относят принципы:

единоначалия в принятии решений и коллегиальности при их обсуждении; единства воздействия всех методов управления для поддержания целостности социальной системы; сочетания отраслевого и территориального управления; приоритетности в достижении стратегических целей; научности социального управления; прогнозирования социального управления; мотивации (стимулирования) труда; ответственности за результаты социального управления; рационального подбора подготовки, расстановки и использования кадров; экономичности и эффективности управления; иерархичности (рассмотрение объекта или субъекта управления как системы, состоящей из различных звеньев); обязательности обратной связи (получение информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую систему путём сравнения фактического состояния с заданным);

сочетание единоначалия и коллегиальности; ситуационного управления по прогнозированию возмещений; программно-целевого обеспечения; делегирования полномочий; гуманизма и нравственности в управлении; гласности в принятии решения.

Т.о. принципы социального управления должны основываться на законах развития общества, на законах управлени