- •1. Преобразование государственного аппарата в России в первой четверти XVIII в.
- •2. «Табель о рангах» и процесс формирования российской бюрократии XVIII в. Петр1
- •3. Манифест о вольности дворянства 1762 г. Жалованная грамота дворянству 1785 г.
- •Основные положения Манифеста 1762 года
- •Жалованная грамота дворянству 1785 г
- •Причины:
- •4. Эволюция крепостного права в России в XVI- второй половине XVIII в.
- •5. Кодификация м.М. Сперанского.
- •6. Статус чиновников по Уставу о службе гражданской 1834 г.
- •7. Образовательная подготовка к государственной службе в XIX в.
- •8. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Как памятник русского права.
- •Глава 5 («о пространстве действия постановлений сего уложения») —нормы о действии уголовного закона в пространстве.
- •9. Крестьянская реформа 1861 г. Статус временно-обязанных.
- •10. Судебная реформа 1864 г. (принципы судоустройства, судебная система).
- •11. Уголовное и гражданское судопроизводство по Судебным уставам.
- •12. Суд присяжных во второй половине XIX – начале XX в.В.
- •13. Организация и деятельность русской адвокатуры во второй пол. XIX – начале XX вв.
- •14. Земство в России (правовой аспект, основы организации и деятельности).
- •15. Военная реформа 1860-х-1870-х гг.
- •16. Городское самоуправление в России во второй половине XIX (правовой анализ).
- •17. Политическая полиция в конце XIX – начале XX в.В.
- •18. Судебная контрреформа.
- •19. Земские начальники (статус, деятельность).
- •20. Фабричное законодательство конца XIX в.
- •21. Политические процессы в России в начале XX в.
- •3) «Манифест об усовершенствовании государственного порядка»
- •22. Военно-полевыре суды 1906 -1907 гг.
- •23. Манифест 17 октября 1905 г., его политическое и юридическое значение.
- •24. Государственная Дума и Государственный Совет в системе государственного механизма Российской империи.
- •25. Статус императора и правительства по Основным государственным законам 1906 г.
- •26. Столыпинская аграрная реформа.
- •Суть реформы
- •27. Государственный аппарат в годы Первой Мировой войны.
- •28. Право в годы Первой мировой войны.
- •29. Законодательная деятельность Временного правительства.
- •30. Реформа избирательной системы в 1917 г. (Закон о выборах в Учредительное собрание)
- •31. Всероссийское Учредительное собрание.
- •32. Республика Советов как политическая форма диктатуры пролетариата (теория и практика).
- •34. Слом старого государственного аппарата: теория и практика
- •35. Становление органов государственной власти и управления в Советской России в период создания Советского государства и права(1917-1920)
- •II Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов
- •36. Развитие формы государственного единства в период создания советского государства и права(1917-1920)
- •37. Правовое регулирование Вооруженных сил в период создания Советского государства(1917-1920)
- •38. Разработка и принятие Конституции рсфср 1918 года. Теоретические споры о форме государственного единства, демократии и диктатуре.
- •39. Органы государственной власти и управления по Конституции рсфср 1918 года. Избирательное право. Права и свободы трудящихся.
- •40. Слом старой и создание советской судебной системы (1917-1920).
- •41. Создание основ советского права (1917-1919 гг.)
- •42. Правовое оформление политики военного коммунизма.
- •43. Правовое регулирование государственной службы в советской России (1917-1920-е годы).
- •44. Первый советский кодекс.
- •45. Трудовое и земельное право в период создания советского государства(1917-1920)
- •46. Гражданское и семейное право в период создания советского государства (1917-1920 гг.)
- •47. Уголовное право и процесс в период создания советского государства (1917-1920 гг.)
- •48. Особенности развития органов государственной власти и управления в годы Гражданской войны. Чрезвычайные органы государственной власти.
- •49. Нэп и проблема законности в начале 20-х г.Г.
- •50. Гражданский кодекс 1922 г. И нэп.
- •51. Реформа органов юстиции 1922 года. Развитие судебной системы после образования ссср.
- •52. Восстановление прокуратуры и адвокатуры в 1922 г.
- •53. Кодификация советского права в 1922 – 1923 г.Г.
- •54. Гражданский и уголовный процессы в период нэПа. Гпк и упк рсфср 1923г.
- •55. Национально-государственное строительство в 1918 – 1920-х г.Г.
- •56. Трудовое, земельное и колхозное право в период нэПа. КЗоТ 1922г.
- •57. Образование ссср.
- •58. Конституция ссср 1924 г. Проблема государственного суверенитета в Конституции ссср 1924г.
- •59. Военная реформа 1924-1925.
- •60. Формирование номенклатуры в госаппарате в 1920-е годы.
- •61. Льготы номенклатуры в ссср.
- •62. Семейное право в период нэПа. КЗоБсо 1926 г.
- •63. Уголовное право в период нэПа. Ук рсфср 1926 г.
- •64. Органы государственной власти и управления по Конституции ссср 1936 года. Избирательное право.
- •65. Становлении и развитии административно-командной системы управления в 20-30-х г.Г.
- •66. Развитие формы государственного единства в период форсированного строительства социализма (1930-1941)
- •67. Сталинщина и законность.
- •68. Органы государственной безопасности и правопорядка в период форсированного строительства социализма (1930-1941).
- •69. Гражданское и семейное право в период форсированного строительства социализма (1930-1941).
- •70. Уголовное и уголовно-процессуальное право в период форсированного строительства социализма(1930-1941)
- •71. Политическая юстиция в ссср и политические процессы 30-х г.Г.
- •72. Трудовое и колхозное право в период форсированного строительства социализма(1930-1941)
- •73. Государственный аппарат в годы Великой Отечественной войны.
- •74. Изменение в форме гос. Единства накануне и в годы вов.
- •75. Правовое регулирование вооруженных сил в годы вов.
- •76. Изменение гражданского и семейного права в период вов.
- •77. Изменение трудового и колхозного права в период вов.
- •78. Изменения уголовного и уголовно-процессуального права в период вов.
- •1 Преступления против государства и государственного имущества
- •2 Преступления против военной службы и военный трибунал.
- •79. Мероприятия по преодолению культа личности и его последствий в середине 50-х – первой половине 60-х г.Г.
- •80. Кодификация советского права конца 50-х – начала 60-х г.Г.
- •81. Развитие гражданского права в период развитого социализма (50-80 е)
- •82. Изменения в уголовном праве и уголовном процессе в период развитого социализма (50-80 е)
- •83. Конституция ссср 1977 г.
- •84. Права и свободы граждан по Конституции 1936 и 1977 годов. По Декларации прав и свобод человека 1991.
- •85. Реформа политической системы ссср в годы перестройки.
- •86. Реформа политической системы и права человека в ссср.
- •87. Важнейшие правовые акты периода Перестройки.
- •88. Изменение государственного механизма ссср с 1988 по 1991 год.
- •90. Распад ссср, становление рф, создание снг.
58. Конституция ссср 1924 г. Проблема государственного суверенитета в Конституции ссср 1924г.
Конституция 1924 г. имела союзный, а не республиканский характер. Эта конституция не касалась основ государственного строя и институтов власти, избирательного права. Основной закон СССР 1924 г. содержал основы создания союзного государства и не отменял действия республиканских конституций РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР. Конституция состояла из двух разделов: I. Декларация об образовании СССР. II. Договор об образовании СССР (содержал 72 статьи). Декларация - содержала принципы объединения в союзное государство: добровольность, равноправие, суверенность и право свободного выхода из СССР. Договор состоял из 11 глав: 1. О предметах ведения верховных органов власти СССР.
2. О суверенных правах союзных республик и едином союзном государстве.
3. О съездах Советов СССР. 4. О ЦИК СССР. 5. О Президиуме ЦИК СССР.
6. О СНК СССР. 7. О Верховном Суде СССР. 8. О Народных комиссариатах СССР. 9. Об ОГПУ. 10. О союзных республиках. 11. О гербе, флаге, столице СССР. Конституция разграничивала компетенцию СССР и союзных республик - России, Украины, Закавказья и Белоруссии.
Ст. 1-2 содержали исчерпывающий перечень прав Союза, а ст. 3 ограничивала суверенитет союзных республик лишь в пределах, указанных в Конституции и лишь по предметам отнесенным к компетенции Союза. На СССР возлагалась обязанность охранять суверенные права союзных республик. Согласно Конституции в исключительную компетенцию Союза входили следующие вопросы:
союзные отношения: прием в Союз новых республик, разрешение спорных вопросов, возникавших внешние сношения и внешняя торговля;
объявление войны и мира, организация и руководство Вооруженными Силами; установление основ народнохозяйственного плана, определение отраслей союзного значения; руководство транспортом и связью;
утверждение единого государственного бюджета и единой денежно-кредитной системы; установление общих начал землеустройства и землепользования, судоустройства и судопроизводства, гражданского и уголовного законодательства, законов о труде;
установление основных начал социальной политики - здравоохранения, образования; между республиками и др. Высшим органом власти СССР являлся съезд Советов СССР , а в период между съездами - ЦИК СССР , состоявший из 2-х палат - Союзного Совета и Совета национальностей (по 5 чел. от союзных и автономных республик). Между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом являлся Президиум ЦИК. Он мог приостанавливать и отменять постановления СНК и отраслевых наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик. Постановления съездов Советов союзных республик он мог только приостанавливать. За СНК СССР были закреплены функции высшего исполнительно-распорядительного органа, который образовывался ЦИК СССР в составе председателя, его заместителей и 10 наркомов.
Отраслевое управление осуществляли наркоматы.
Общесоюзных наркоматов было 5: иностранных дел; военных и морских дел; внешней торговли; путей сообщения; почт и телеграфов.
5 наркоматов имели статус объединенных (с наркоматами РСФСР):
ВСНХ; продовольствия; труда; финансов; рабоче-крестьянской инспекции;
Общесоюзные наркоматы осуществляли управление через специальных уполномоченных, объединенные через одноименных наркоматов СССР и РСФСР. Все остальные отрасли государственного управления входили в компетенцию союзных республик. К ним относились наркоматы:
внутренних дел; юстиции; земледелия; просвещения;
здравоохранения; социального обеспечения и др.
После принятия Конституции СССР в соответствии с ее положениями были скорректированы конституции союзных республик. Конституция РСФСР 1925 г. основывалась на первой Конституции 1918 г. Изменения касались компетенции РСФСР, большое внимание уделялось федеральному устройству РСФСР, статусу АССР и АО, уточнялось понятие диктатуры пролетариата.
Сохранялось классовое понятие избирательного права
Проблема государственного суверенитета в Конституции
«Суверенитет состояние независимости данной государственной власти от всякой другой власти как внутри, так и вне границ этого государства» Говоря о суверенитете, часто употребляют ограничительные слова «полный», «вполне» и т.п.
Считается, что суверенитет вообще по своей природе не может быть ограничен. И это верно, что же это за независимость, которая является неполной.
Конституция прямо не говорит о суверенитете Союза. Однако его наличие вытекает из всего содержания закона. Советский Союз осуществляет важнейшие функции суверенного государства: внешние сношения и торговля, решение вопросов о войне и мире, организация и руководство вооруженными силами, общее руководство и планирование экономики и бюджета, разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).
А вот суверенитет республик всячески подчеркивается. Конституция включает в себя специальную вторую главу «О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве». Здесь подчеркивается право свободного выхода из Союза, неизменяемость территории членов Союза без их согласия, единое союзное гражданство. Характерна сама конструкция соотношения суверенитета Союза и республик. Закон исходит вроде бы из приоритета суверенных прав членов Союза. Статья 3 говорит, что «Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных в настоящей Конституции, и лишь по предметам, отнесенным к компетенции Союза. Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляет свою государственную власть самостоятельно. Союз Советских Социалистических Республик охраняет суверенные права союзных республик».
Конституция исходит из того, что все субъекты федеративных отношений, союзные республики равноправны, вне зависимости от величины их территории, количества населения и пр. Все они находятся в равной связи с Союзом.
Законодатель считает необходимым подчеркнуть некоторые суверенные права республик, особенно в силу их чрезвычайной важности. Сюда относится уже упоминавшееся право свободного выхода из Союза. Многие говорили о фиктивности ст. 4 в том смысле, что право выхода только провозглашается, а реально никто не позволит его.
Таким образом, Конституция, не давая определение понятия суверенитета, практически решает проблему разделения суверенных прав между Союзом и республиками, притом достаточно гармонично. Союз наделяется правами, обеспечивающими его функционирование как могучей единой державы, но республики сохраняют за собой все необходимое для их успешного развития в сторону строительства социализма.
кратко
В буржуазных теориях государственный суверенитет выводится из народного суверенитета, т.е. воли народа, дающего власть своим избранникам в парламенте, президентам и т.п. Содержание государственного суверенитета сводится обычно к проблеме независимости государственной власти. В современной литературе, особенно периодической, хотя порой и в научной, и даже в официальных документах часто говорится "суверенитет и независимость". То есть эти понятия как бы противопоставляются или, по крайней мере, дополняют друг друга.
В этой связи интересен спор, возникший в советской юридической литературе по поводу суверенитета автономных республик. Одни авторы полагали, что АССР, если они являются государствами, должны обладать и суверенитетом, как неотъемлемым признаком государства, другие же считали, что собственная компетенция автономных республик настолько мала, что вряд ли за ними можно признать суверенность. Якобы понятие автономии исключает суверенитет.