37. Правовое регулирование Вооруженных сил в период создания Советского государства(1917-1920)

• В декабре 1917 СНК издал декрет, согласно которому

1.Армия подчинялась СНК 2. В каждой войсковой части власть принадлежала солдатским комитетам и Советам. Они могли избирать, утверждать и смещать с должностей командиров, вплоть до разжалования их в рядовые. 3. Командиры, вплоть до полковых командиров включительно, избирались на общих солдатских собраниях, а командиры, выше полковых и до Верховного главнокомандующего, а также начальники штабов избирались съездами или совещаниями при солдатских комитетах. 4. Вводилась необходимость специального образования для лиц, избираемых на специальные должности в армии 5. Все военнослужащие уравнивались в правах 6. Жалование командному составу устанавливалось по должности 7. Прекращалось производство в офицеры 8. Закрывались военные училища, школы прапорщиков 9. Упразднялись старые воинские чины и звания Старая армия демократизована - все части и соединения армии и флота очищались от контрреволюционного офицерства и генералитета.

• Демобилизация армии в период с 1917-1920 гг

Из-за этого процесса новая армия могла быть организована только на добровольной основе - ядром новой армии стали отряды Красной гвардии. Но та на длительную войну была неспособна, поэтому поставили вопрос о создании новых вооруженных сил.

• В январе 1918 принимаются первые декреты об армии

1. «Об образовании РККА». Одновременно с принятием этого декрета СНК учредил Всероссийскую коллегию по организации РККА, возложив на нее обязанность направлять и согласовывать деятельность местных организаций по формированию армии, руководить ее обучением, обеспечивать ее вооружением и снабжением, санитарно-медицинской помощью. 2. В апреле 1918 года принимается декрет «О всеобщей воинской повинности» - отменили принцип добровольности, но оставили принцип классовости. Была отменена выборность командного состава.

• Изменение принципов комплектования вооруженных сил

1. принцип класса (в армию с оружием в руках не пускали категорию «лишенцев» — военным давались льготы и гарантии) 2. принцип добровольности. Из-за чего армия была немногочисленной 3. Красноармейцы обеспечивались за счет государства

• Руководство вооруженными силами – структура

1. Высший уровень. Был организован Совет народных комиссаров по военным и морским делам. В январе 1918 года название сменили на Народный комиссариат по военным и морским делам (во главе Троцкий). К лету 1918 этот наркомат разделился на наркомат военных дел (во главе Троцкий) и наркомат морских дел (во главе Дыбенко). 2. Уровень главков. Большинство главков сохранилось еще с дореволюционного времени: главное управление снабжения, артиллерией, воздушного флота и т.д. 3. Уровень штабов. Всероссийский главный штаб. Был сформирован Революционный полевой штаб, морской штаб. 4. Всероссийское бюро военных комиссаров. Комиссары нужны для контроля за тех, кто переходил в РККА из числа дореволюционных офицеров. Комиссары занимались идеологической работой, проводил проверку дисциплины в частях. 5. Военно-законодательный совет. Разрабатывал военные уставы 6. Нижний уровень. 1-ое направление - упразднение военных округов (т.к. армия переходила в ведение местных советов); 2-ое направление - создание военных округов заново (разница в новых органах управления - военных комиссариатах - на них пали вопросы руководства местными вооруженными силами, они также ведали учетом призывного контингента, организацией призыва, учетом командного состава, помощью в проведении всеобщего военного обучения).

• В мае 1918 года организовывается «система всеобуча» (всеобщего военного обучения):

Советская власть позаботилась о подготовке резерва. Мужчины без отрыва от учебы и производства, до призыва проходят определенный курс начальной военной подготовки (96 часов) - строевая подготовка, навыки обращения с оружием и т.д. В этих целях приступили к созданию широкой сети военно-учебных заведений. Еще в конце 1918 г. в Москве были открыты Академия Генерального штаба, Артиллерийская и Военно-инженерная академии и другие высшие учебные заведения Красной Армии. Для подготовки высших военно- политических кадров в 1920 г. был создан Красноармейский университет.

• Проблемы комплектования армии и прохождения службы в период гражданской войны:

1.Возраст призыва - в годы Гражданской войны призыву мужчины подлежат с 18 лет 2. Срок службы - в годы войны демобилизацию не проводят. Срок службы не определяется 3. Для подготовки резерва на протяжении ГВ действует система всеобщего военного обучения - во главе этого дела главк всевобуча. Всевобуч - начальная строевая, военная подготовка. Кадровый состав в те годы насчитывал 5 миллионов, а резерв - 10 миллионов солдат.

• Военное управление в период гражданской войны

1. Создание системы реввоенсоветов. Во главе - Реввоенсовет Республики (РВСР), ниже - реввоенсоветы фронтов и реввоенсоветы армий, а также реввоенсоветы дивизий. Реввоенсовет - коллегиальный орган. Структура реввоенсовета возглавляется Председателем. 2. Законодательный Совет - разработал несколько военных уставов

• Члены реввоенсовета представляют 2 направления:

1. военные специалисты - речь идет о командовании крупной единицы, там нужны специалисты в области разных военных наук (картографии, фортификации); 2. комиссары - отвечают за идеологическую и воспитательную работу в частях. Военные революционные трибуналы придавались к РВС - в структуру РВС входили и революционные военные трибуналы.

• Военные уставы, созданные законодательным советом в период гражданской войны

1. Полевой устав (приемы управления войсками) 2. Дисциплинарный устав (дисциплинарная ответственность военнослужащих) 3. устав гарнизонной службы 4. Устав караульной службы (организация окарауливания)