17. Политическая полиция в конце XIX – начале XX в.В.

Политическая полиция- это важный инструмент государства. В отличие от общей полиции, политическая полиция выполняла другие функции. Политическая полиция- специфический организм. Образовалась по причине появления оппозиции у власти. У общей полиции нет ни средств, ни опыта...

Власть / режим защищает от оппозиционеров себя с помощью особых механизмов, и этим механизмом служит политическая полиция.

В 19 веке появляется революционное движение, оно в значительное мере появилось под влиянием Запада. Государство реагирует появлением политической полиции. Первая организация в 19 веке которую можно называть полит.полиции - Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии( просуществовало до 1880 года) .

Политическая полиция- это была военная организация . Учитывая, что в 3 отделении сидели чиновники и бегать, хранят и так далее они не могли, поэтому 3 отделению был придан исполнительный орган- корпус жандармов. Жандармы просуществовали до 1917. Жандармский корпус были в обязательном порядке после службы в армии , как правило это были офицеры, они получали специальную подготовку.

~Глава корпуса возглавлял и 3 отделение- первым был Бенкендорф.

Стали разрастаться народники ( сначала занимались пропагандистской деятельностью).

~80-81 департамент гос.полиции затем просто департамент полиции- был главный орган для борьбы с революционным движением. ( просуществовала до февраля 1917 года) .

Жандармские управления расширяются потому что расширяются и революционные движения . Наряду с этим возникает «охранка» (охранное отделение).

Основные методы политической полиции:

1. наружное наблюдение-«филёр». Ходили , следили за людьми.

2. Перлюстрация( просмотр личных писем ) писем.

3. Внутреннее наблюдение- самый главный метод, сохранился до сих пор. В революционные движения внедрялись агенты охранного отделения, все сообщали.

18. Судебная контрреформа.

Новый суд стал более репрессивным, в большей степени защищал права подданных государства, в нем не было такой волокиты, как в дореформенных судах. Но новый суд оказался действительно независимым, неуправляемым с точки зрения административных властей. Наиболее ярко это проявилось по делам о государственных преступлениях. Поэтому уже с 70-х годов основные положения судебной реформы начинают пересматриваться

В судебной сфере принимается ряд узаконений, означающих отступление от принципов буржуазного права. На местах только приступили к созданию новых судебных учреждений, как последовали различные изъятия, дополнения, разъяснения, ограничивающие сферу их деятельности. В 1866 году судебные чиновники фактически были поставлены в зависимость от губернаторов: они были обязаны являться к чиновнику по первому вызову и подчиняться его «законным требованиям». С 1867 года вместо следователей стали назначать «исправляющих должность следователя», на которых принцип несменяемости не распространялся.

Основные направления контрреформы:

1) ограничение прогрессивных принципов судебной реформы (независимости суда от администрации, несменяемости судей (Закон от 20 мая 1885 года учредил дисциплинарное присутствие Сената, которое могло смещать судей), гласности (Закон от 12 февраля 1887 года позволял практически безмотивно проводить закрытые судебные заседания) и т.д.).

Наступление на гласность началось задолго до 1881 г. В интересах конфиденциаль­ности допрос высших должностных лиц с 1869 года мог производиться на дому. Указом 12 февраля 1887 года министру юстиции предоставлялось право запрещать, если он сочтет необходимым, публичное рассмотрение любого дела в суде. Суду предоставлялось право закрывать двери заседаний, объявляя слушающееся дело «деликатным», «конфиденциальным» или «секретным». В 1891 году резко сужается гласность гражданского судопроизводства.

2) сужение сферы деятельности суда присяжных заседателей (наиболее четко это проявилось в Законе от 7 июля 1889 года, который изъял из ведения присяжных большое количество дел);

3) ликвидация мирового суда. Закон от 12 июля 1889 года ликвидировал большинство мировых судов, функции которых стали исполнять назначаемые исключительно из дворян земские начальники, обладавшие судебно-полицейскими полномочиями.

Еще в 1866 году у суда присяжных были изъяты дела о печати, административные органы принуждали прокуроров возбуждать дела против наиболее смелых публицистов и редакторов.

Но наиболее полно судебная контрреформа была проведена в отношении расследования и рассмотрения дел по политическим преступлениям. Закон от 19 мая 1871 года передал расследование дел по политическим преступлениям корпусу жандармов. Собранные материалы долж­ны были передаваться министру юстиции, который мог направить их в судебные инстанции, а мог принять меры к решению дела в адми­нистративном порядке без судебного рассмотрения. В 1872 году было создано Особое Присутствие Правительствующего Сената, которому были переданы на рассмотрение наиболее важные дела по государственным (политическим) преступле­ниям с участием сословных представителей. В 1874 году из ведения общих судов изымаются дела о «противозаконных сообществах» и участии в них. Законом от 9 мая 1878 года из ведения суда присяжных были изъяты дела против порядка управления, а Закон от 8 апреля 1879 года положил начало практике передаче дел, имеющих политическое звучание (дела о противодействии или сопротивлении влас­тям и о покушениях на должностных лиц), в ведение военных судов.