Скачиваний:
42
Добавлен:
06.06.2023
Размер:
2.5 Mб
Скачать

23. Манифест 17 октября 1905 г., его политическое и юридическое значение.

Полное название: Манифест 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка»

В 1900-1905 гг. в России оставалось большое количество не только экономических, но и политических проблем, требовавших высочайшего урегулирования. Страна остро нуждалась в изменении существующего политического строя. Разработчиком документа стал С. Витте по личному распоряжению царя из-за непрекращающихся революционных выступлений народа. Подписал Манифест Николай II.

!!Была учреждена государственная Дума (парламент) – законодательно-представительный орган, ограничивший власть императора (никакой закон не мог вступить в силу без одобрения Государственной Думы).

Предпосылками для манифеста стали: - отмена крепостного права лишила сельское хозяйство и промышленность дешевой рабочей силы, - самодержавная система не смогла быстро перестроиться на новый тип экономики, - увеличение внутреннего долга страны, - плохой урожай зерновых культур, - неудачи России в военной сфере, - подрыв авторитета монархии.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ: Манифест 17 октября 1905 года ограничивал власть монарха (тем, что теперь никакой закон не мог был быть принят без согласия государственной Думы). Сохранялась монархическая форма правления. Сохранялась единая и неделимая Россия – даже в Манифесте часто повторяется слово «наш»: сердце наше, империи нашей великой, власти нашей.

ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ: Согласно Манифесту 17 октября 1905 были дарованы избирательные права тем сословиям, которые раньше их не имели. Была гарантирована неприкосновенность личности и жилища, были дарованы свобода совести, слова, собраний; право на создание профсоюзов.

24. Государственная Дума и Государственный Совет в системе государственного механизма Российской империи.

Государственная дума Российской империи — законодательное учреждение Российской империи. Дума являлась нижней палатой парламента, верхней палатой был Государственный совет Российской империи. Всего было 4 созыва Государственной думы.

До 1905 г. в Российской империи отсутствовал какой-либо представительный законодательный орган. Его появление стало результатом революции 1905 года.

Срок созыва был установлен не позднее половины января 1906 года. Однако Положение о выборах в Думу, разработанное комиссией во главе с министром внутренних дел Булыгиным, обсуждаемое в июле 1905 года на Петергофском совещании под председательством Николая II[2] и утвержденное им в день подписания Манифеста об учреждения Думы 6 августа 1905 года[3], вызвало сильное недовольство в обществе. (Правом голоса наделялись лишь ограниченные категории лиц: крупные собственники недвижимых имуществ, крупные плательщики промыслового и квартирного налога, и — на особых основаниях — крестьяне.)[ и выборы в так называемую «Булыгинскую думу» не состоялись.

Новой основой законодательной компетенции Государственной думы стал Манифест 17 октября 1905 г.[5], установивший своим п. 3 «как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы».

Из совещательного органа, как устанавливалось Манифестом от 6 августа 1905 года Дума становилась законодательным органом.

Выборы депутатов Думы происходили не напрямую, а через избрание выборщиков отдельно по четырем куриям — землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей.

Государственный совет

Государственный совет был учрежден царским манифестом в 1810 году и просуществовал с некоторыми изменениями до 1917 года. Инициатором создания этого органа являлся крупный государственный деятель М.М. Сперанский. Государственный совет был задуман как законосовещательный орган, разрабатывавший проекты законодательных актов, которые получали юридическую силу после утверждения императором. Председателем Государственного совета являлся император, в его отсутствие в заседаниях председательствовал назначенный им член Совета.

Численность органа колебалась от 40 до 80 членов 1. Члены Совета назначались императором или входили в него по должности (министры). Членами Государственного совета (по должности или по назначению царя) являлись крупные чиновники и помещики.

Государственный совет состоял из пяти департаментов: законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии, дел царства Польского. Последний департамент был создан после польского восстания 1830-1831гг. Государственный совет рассматривал и готовил различные правовые акты - законы, уставы, учреждения. Основная цель его законотворческой деятельности - привести к единообразию всю правовую систему. Собирались и общие собрания Государственного совета. Делопроизводство велось канцелярией, которую возглавлял государственный секретарь.

Соседние файлы в предмете История государства и права России