2. «Табель о рангах» и процесс формирования российской бюрократии XVIII в. Петр1

Характерным для абсолютизма является стремление рационально регламентировать правовое положение каждого сословия. Правовой статус дворянства был существенно изменен принятием Указа о единонаследии 1714 г. Этот акт имел несколько последствий: Юридическое слияние вотчины и поместья привело к возникновению единого понятия «недвижимость». Логическим продолжением Указа о единонаследии стал Табель о рангах (1722 г.). Его принятие свидетельствовало о ряде новых обстоятельств: Бюрократическое начало в формировании госаппарата, несомненно, победило аристократическое (принцип местничества).

государство всегда господствовало над обществом. Экономические реформы осуществлялись в интересах бюрократии и ею же проводились в жизнь путем гос принуждения. В России выделение госслужбы в особое направление публично-профессиональной деятельности и возникновение бюрократии шли параллельно с возникновением и усилением гос власти, созданием централизованного государства, а затем и Российской империи. Начало этому было положено указом об отмене местничества 1682 г. Отныне основной путь получения дворянства лежал через службу, появляется наряду с поместным и служилое дворянство, которое с каждым годом увеличивается.

Чиновная вертикаль, разделенная на 14 должностных степеней, определяла статус госслужбы. Ранг становился мерилом человеческого достоинства, его места в социальной системе. Всякое нарушение ранга, будь то незаконное превышение или, напротив, принижение, каралось штрафом.

Наблюдение за чиновными рангами, особенно низших категорий, возлагалось на фискалов. Все замужние женщины находились “в рангах по чинам мужей их”. В отношении их также, “когда они тому противно поступят”, применялся штраф в том же размере, какой должны были платить их мужья за преступление. Особо выделялись служители первых восьми рангов. Независимо от того, кем они были прежде (россиянами или иностранцами, людьми высокого положения или “низкой породы”), все они и их законные дети причислялись к дворянству.

В «Табели о рангах» выделялась статья и о низших воинских чинах. Рядовой, дослужившийся до обер-офицерства, получал дворянское звание, переходившее по наследству его детям. За тяжкие преступления дворяне лишались титула и ранга. С введением «Табели о рангах» занятие любой классной должности в системе гос. учреждений становилось невозможным, если данное лицо не являлось чиновником, т. е. не обладало соответствующим рангом. Все привилегии устанавливались по рангу, а не по должности. Это положение подтвердила в своей жалованной грамоте дворянству Екатерина II.

3. Манифест о вольности дворянства 1762 г. Жалованная грамота дворянству 1785 г.

Подписан 18 февр. (1 марта) имп. Петром III

Состоял из преамбулы и 9 статей.

Предпосылки:

• Усиление контроля помещиков над крестьянами.

• Признание прав дворянства на землю и имения. Теперь дворяне могли передавать имение в наследие по своему усмотрению.

• Передача дворянам различных монопольных прав, например на винокурение.

• Получение прав брать у государства деньги в кредит.