V. Пределы действия правовых норм

1

ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ ВО ВРЕМЕНИ. ПЕРЕХОДНЫЕ НОРМЫ

Samgny, VIII, S 383 ff.; Lassalle, System der erworbeneu Rechte.II; Goppert, Dogra J ., 22, S. 1 ff.; Regelsberger,!, S. 47 ff ; PjaH и Hofmann. Komm zu osterr BG. I, S 156 ff.; Excurse, I, S. 112—350; Gwrke. I, § 23, 24, Thur, I, S 15 ff ; Wmdscheid-Kipp, I, § 32, Cohn-CapitonM.p. 47 suiv ;'Ehrenzv>eia, § 22 ff.; Pisko в Klang, I, S. &3ll.,Fuchs в Gruchot, 44, S. 1 ff , Lehmann, Zeitschr. fur Handelsrecht, 48, S. 111., Habicht, Die Einwirkung der BG auf Zuvorentstaudene Reehtsverhaltmsse, 3 Aufl., 1901; Affolter, System des deutschen bur­gerlichen Uebergangsreehts, 1903; Geschichte des mtertemporalen Privatrecnts, 1901; Stmnz в Holtzendorff's Enzyklopadie, I, S. 782 О литературе по административному праву, в которой также обсуждается проблема обратного действия, см. указания Flemer, Institutionen, 8, S. 88.

§ 55. Общие замечания. I. Если правоотношение возникло во время действия прежнего права, но должно стать предметом решения при действии нового права, то возникает сомнение,

ра или возмещение ущерба при подряде (§ 634, 635), исключается право на снижение цены, отступление от договора и возмещение ущерба по § 323 и ел (см. ниже, § 148, прим. 9).

⁴ Следовательно, неверно, что особый закон всегда исключает общий. Так, напри­мер, производящий платеж должник может, по § 368, потребовать квитанцию и наряду-с этим, по § 371, — возвращения долговой расписки, что, правда, прямо сказано в законе но это действовало бы и тогда, если бы в § 371 не было слов «наряду с квитанцией».

s Более высокое развитие права надо считать решающим в данном случае и тогда,, если постановление, в виде исключения, находится в более древнем теьсте.

Раздел I. Право

ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ

203

•следует ли при решении руководствоваться старым или новым правом и в какой мере.

Этот вопрос не разрешается, как часто думают, положением, что «законы не имеют обратной силы»; ибо если даже закон действует лишь с момента вступления его в силу и только на будущее время, то с этим вполне совме­стимо, что он с этого момента на будущее время отменяет или изменяет также еще продолжающие существовать (прежде возникшие) отношения. Если сегодня вступивший в силу закон с этого момента отменяет или ограничи­вает мое право собственности, то это, может быть, несправедливо, но, во вся­ком случае, не есть обратное действие закона.

Другое положение, которое часто объявляли равнозначащим, но кото­рое в действительности резко отличается от предыдущего: «новыми законами яе затрагиваются приобретенные права», —дает на наш вопрос достаточно яс­ный, но для многих случаев неверный ответ. Было бы, например, бессмыслен­но, закон, объявляющий десятину уничтоженной или отменяющий право •собственника земельного участка собирать плоды с деревьев, растущих на •его участке и упавших на участок соседа, не применять к существующему праву на десятину или к существующему праву собственности на земельный участок.

Для правильного решения нужно, прежде всего, разграничить два вопроса, а именно: что в этом отношении может предписывать закон и как, в случае сомнения, его нужно толковать.

II. Закон может присвоить себе обратную силу, —это не вызы­вает сомнения и в настоящее время общепризнано.

К закону, запрещающему некоторые договоры об игре, может быть добавлено, что и ранее заключенные договоры такого содержания должны считаться ничтожными; закон, отменяющий крепостное право, может уста­новить, что бывшие до сего времени крепостные рассматриваются как сво­бодные с момента рождения. Этим совершившееся не становится несовершив­шимся, а, наоборот, лишь устанавливается, что впредь нужно выносить ре­шения такие, как если бы закон действовал уже и ранее. Господство же за­конодателя над будущим не может быть ограничено.

к

1. Подобного рода обратная сила (как если бы закон действо­вал уже ранее) может быть, однако, признана только тогда, если такая воля ясно может быть распознана (необязательно, чтобы она была прямо выражена); это особенно относится к законам, которые содержат аутентичную интерпретацию, причем иногда имеют только целью уяснить (предполагаемое) содержание преж­него закона. Судья поэтому должен применять законы, особенно -содержащие аутентичную интерпретацию, за которыми признана обратная сила, так, как если бы содержащиеся в них нормы действовали уже ранее и действительно имелись в прежнем (интер­претируемом) законе ¹, следовательно, и для таких дел, которые

¹ См. такжеNoy 19 praef , Nov 143 praeJ.; PrLR Einl.,§ 15: «Признанное со стороны законодателя необходимым и надлежащим образом опубликованное разъяснение прежнего закона имеет решающее значение для всех подлежащие разрешению правовых случаев»

Австр Г. У., § 8,'Сакс. Г. У , § 3 Bremer (Better's Jahrb , 2, S 24111) отрицают обратную

силу аутентичной интерпретации

в момент издания этого закона уже находились в апелляционной или ревизионной инстанции ².

2. Но нельзя, как правило, допустить, чтобы закон, которому ^придана обратная сила, в особенности аутентичная интерпретация, распространялся также на отношения, окончательно установлен­ные или ликвидированные вступившим в законную силу решением, мировой сделкой, отказом, признанием, исполнением, зачетом и т. д., окончательное урегулирование которых было бы этим впо­следствии опрокинуто ³.

3. Если закон вторгается в существующие права — путем ли придания себе обратной силы или в иной форме, — то большей •частью (но не всегда) предоставление притязания на возмещение казалось бы велением справедливости. В случае отчуждения в порядке ст. 153 конституции 1919 г. *, имеется право на возме­ щение, если оно не исключено имперским законом.

4. Если закону не придана обратная сила, то вопрос о том, распространяется ли он также на уже существующие отношения, зависит от его содержания, а поскольку оно в этом смысле допу- чжает сомнения, то он решается толкованием. Это вопрос толкова­ ния для очень многих правовых вопросов гражданского права разрешен во Вводном законе (ст. 153—217), но общий принцип при этом установлен не был.

Все же наука не может отказаться от задачи найти основные :пршщипы для решения вопроса; ибо отдельные решения не исчер­пывающи и без принципиальной установки не всегда приводят к несомненной аналогии. Научное познание отдельных норм тре­бует также установления их связи с руководящей основной мыслью и осознания их исключительного характера.

Ввиду того, что эти основные мысли, как и следовало ожидать, •соответствуют общегерманскому праву, именно в нем можно найти ценные отправные пункты для решения задачи.