32. Учение о ГиП с.Е.Десницкого

Семен Ефимович Десницкий (ок. 1740—789) —первый

русский профессор права Московского университета, сторон-

ник теории разделения властей и законодательного регулиро-

вания крепостного права, сторонник суда присяжных.

Эпоха. ≪Просвещенный абсолютизм≫ в России —пери-

од правления Екатерины II, которая в 1767 г. созвала Ко-

миссию для сочинения проекта нового Уложения (Улажен-

ная комиссия).

Биография. Происходил из мещан украинского г. Нежи-

на. Учеба в семинарии, затем —гимназия при Московском

университете и учеба в университете при Академии наук в

Петербурге (с 1759 г.). В 1761—767 гг. занимается в уни-

верситете г. Глазго (Англия), где слушает лекции Адама

Смита. По возвращении из Англии был назначен профес-

сором права Московского университета, в котором препо-

давал до 1787 г. Читал курс истории и теории русского за-

конодательства и ≪законоискусства≫.

Логическое основание политико-правового учения. На

Десницкого оказали большое влияние идеи Адама Смита,

Шарля Луи Монтескье, знание английских политико-пра-

вовых институтов.

Основная работа: ≪Представление об учреждении за-

конодательной, судительной и наказательной власти в Рос-

сийской империи≫ (1768).

Содержание политико-правового учения. Вслед за

Адамом Смитом Десницкий выделял четыре этапа разви-

тия человечества в зависимости от источников существова-

ния того или иного народа:

1) собирательство;

2) пастушество;

3) хлебопашество;

4) коммерческий этап.

Более совершенному этапу развития человечества соот-

ветствует более развитое законодательство. Наибольшее раз-

витие законодательство получает на коммерческом этапе.

Если у древних римлян все законы умещались на 12 табли-

цах, то в современной Десницкому Англии, ≪где ныне за-

коны в великом совершенстве≫, только сокращенное изло-

жение законов занимает 25 книг.

Концепция разделения властей. Десницкий разработал

концепцию разделения властей применительно к Российс-

кой империи и изложил ее в своем ≪Представлении об уч-

реждении законодательной, судительной и наказательной

власти в Российской империи≫.

Десницкий предложил создать органы законодательной,

≪судительной≫ и ≪наказательной≫ власти.

Законодательную власть должен осуществлять Сенат — законосовещательный орган. В представлении Десницкого

Сенат должен быть однопалатным (количество депутатов:

600—00 человек), бессословным, выборным на пять лет

на основе высокого имущественного ценза.

За монархом сохраняется право абсолютного вето на

любой закон, выработанный Сенатом.

≪Судительная≫ власть. Судьи назначаются монархом.

Требования, предъявляемые к судьям:

—> должен предварительно сдать экзамен профессорам

юридического факультета;

—> иметь несколько лет стажа адвокатской практики;

—> пройти испытания на ≪факультете адвокатов≫;

—> знать латинский, французский, немецкий и английс-

кий языки.

Десницкий —сторонник суда присяжных и принципа

независимости и несменяемости судей.

≪Наказательная≫ власть должна осуществляться воево-

дами, назначаемыми монархом. Воеводы выполняют полицейские и фискальные функции, подлежат судебному конт-

ролю; виновность воевод определяет Сенат.

Критика крепостного права:

•с точки зрения экономической науки крепостное пра-

во —тормоз развития промышленности и земледелия;

•с нравственной точки зрения торговля людьми ≪про-

тивна человеколюбию≫.

Предложения по законодательному урегулированию:

•урегулировать законом обязанности крестьян по отно-

шению к помещикам;

•закрепить за крепостными право собственности на

движимое имущество;

•запретить продажу крестьян без земли и без их согласия.

СЕ. Десницкий —первый русский мыслитель, который

предложил использовать концепцию разделения властей

как средство реформирования российского самодержавия.

СЕ. Десницкий —теоретик законности в условиях су-

ществования крепостного права.