32. Правовой режим земель запаса,

ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ЗЕМЕЛЬ

ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ НЕДР

Земли запаса — это особые земли, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и ко­торые не предоставляются гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения , земель.

1. Использование земель запаса возможно только после перевода их в другую категорию. К землям запаса относятся:

• сельскохозяйственные угодья (пашня, залежь, много­летние насаждения, кормовые угодья);

• леса;

• земли под древесно-кустарниковой растительностью;

• земли под водными объектами;

• земли под болотами;

• земли застройки;

• земли под дорогами;

• нарушенные земли;

• прочие земли.

Землями запаса называются также неосвоенные земли, а также земли, перешедшие в государственную и муниципаль­ную собственность при прекращении прав граждан и юри­дических лиц на землю.

Такие земли предназначаются для геодезических, геоло­го-съемочных, поисковых, кадастровых, землеустроительных и некоторых других исследований и изысканий.

Также земли запаса определенной категории используют­ся для нужд отгонного животноводства (например, черные земли, под которыми следует понимать земли, не покрыва­емые устойчивым снежным покровом и удобные для пастьбы скота в зимнее время).

К особо ценным землям относятся земли:

• имеющие природные объекты и объекты культурно­го наследия;

• представляющие особую научную, историко-культур­ную ценность;

• ценные земли сельскохозяйственного назначения; 0 лесного фонда;

• занятые лесами первой группы.

2. Отличительная черта правового режима этих земель состоит в том, что на лиц — собственников, землеполь­зователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, на которых находятся такие объекты, возлагается обязанность их сохранения.

Сведения об особо ценных землях указаны в документах государственного земельного кадастра и государственной регистрации, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных удостоверяющих права на землю документах.

Организации, иные землепользователи, на территории которых имеются растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и красные книги субъектов РФ, обязаны принимать меры по их охране и воспроизводству.

Закон РФ «О недрах» устанавливает, что недра — это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при отсутствии — ниже земной поверхности и дна водо­емов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных .для геологического изучения и освоения.

Указанным Законом регулируются отношения, возника­ющие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континен­тального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических ми­неральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, счи­таются государственной собственностью. По условиям лицензии, добытые из недр полезные иско­паемые и иные ресурсы могут находиться в федеральной го­сударственной собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

11