10.4. Международная интеграция. Место и роль России в мировой экономике.

Международная экономическая интеграция – это процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах.

Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость межгосударственного регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами в рамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и оборонной политики. В результате создаются целостные региональные хозяйственные комплексы с единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими задачами, финансовыми фондами и т.д. Факторы, определяющие интеграционные процессы: а) глобализация хозяйственной жизни; б) углубление международного разделения труда; в) общемировая научно-техническая революция; г) повышение открытости национальных экономик.

Самая простая и наиболее распространенная форма экономической интеграции – зона свободной торговли, в рамках которой отменяются торговые ограничения между странами-участницами. Другая форма – таможенный союз – предполагает наряду с функционированием зоны свободной торговли установление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран. Таможенный союз часто дополняется платежным союзом, обеспечивающим взаимную конвертируемость валют и функционирование единой расчетной денежной единицы.

Более сложной формой является общий рынок, который призван обеспечивать его участникам наряду со свободной взаимной торговлей и единым внешнеторговым тарифом свободу передвижения капитала и рабочей силы, а также согласование экономической политики.

Высшей формой межгосударственной экономической интеграции является экономический союз, совмещающий все указанные формы интеграции с проведением общей экономической и валютно-финансовой политики.

В результате интеграционных процессов формируется открытая экономика. Характерными чертами открытой экономики являются:

а) глубокая втянутость экономики страны в систему мирохозяйственных связей;

б) ослабление или полная ликвидация ограничений на межстрановые перемещения товаров, капитала, рабочей силы;

в) конвертируемость национальных валют.

Наиболее зрелой интеграционной группировкой является Европейский союз. В настоящее время в ЕС завершилось создание единого рынка, системы межгосударственного управления, и страны оформили экономический, валютный и политический союз. Валютный союз означает проведение единой денежно-кредитной политики в рамках ЕС и функционирование общей для всех стран валюты. С этой целью согласно Маастрихтским соглашениям введена единая валюты – евро. Интересы европейцев на международном уровне представляются рядом общих институтов: Европейская Комиссия; Совет министров; Европейский Парламент; Суд; Счетная палата. Кроме этого, главы государств и правительств и Председатель Европейской Комиссии проводят регулярные встречи (по меньшей мере, дважды в год) в рамках Европейского Совета для выработки стратегии развития Европейского Союза и определения общих политических принципов.

Основными целями внешнеэкономической политики России в стратегическом плане для переходного периода являются:

- обеспечение доступа отечественным предприятиям к мировым рынкам машин и оборудования, технологий и информации, капиталов, минерально-сырьевых ресурсов, к транспортным коммуникациям;

- достижение благоприятного торгово-политического режима в отношениях с зарубежными странами и их торгово-экономическими группировками, организациями и союзами, снятие имеющихся дискриминационных ограничений, долгосрочное урегулирование валютно-финансовых проблем во взаимоотношениях со странами-кредиторами, международными организациями и должниками России;

- формирование эффективной системы защиты внешнеэкономических интересов Российской Федерации (валютный, экспортный, таможенный контроль и др.).

Мировой опыт использования внешнеэкономических связей для преодоления отставания от стран-лидеров дает две базовые модели внешнеэкономической деятельности. Первая предполагает преимущественную ориентацию на экспорт, вторая – на замещение импорта. Первой модели следовали в конце прошлого века США, после Второй мировой войны – западноевропейские страны, Япония, а за ними – новые индустриальные страны. Вторую модель выбрали в последние два десятилетия некоторые латиноамериканские страны. Наиболее действенной и эффективной стратегией интеграции России в мировую экономику является сочетание структурной перестройки экономики с ее ориентацией на активный рост экспорта. Как показывает мировой опыт, основой эффективной внешнеэкономической деятельности и залогом экономической безопасности в условиях движения к открытой экономике является развитие экспортного потенциала и всемерное содействие национальным экспортерам.

Основные термины: мировое хозяйство, мировое разделение труда, открытая экономика, международная экономическая интеграция, мировая валютная система, валютный паритет, платежный баланс, внешнеторговая политика.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое платежный баланс, какие сделки он отражает и из каких частей состоит?

2. Каковы структуры текущего баланса и баланса движения капиталов?

3. Какую политику на валютном рынке будет проводить Центробанк, если указанное выше условие не соблюдается?

4. Что понимается под кризисом платежного баланса и каковы возможные причины этого явления?

5. Каковы основные цели внешнеэкономической политики России в стратегическом плане?

6. В чем состоит принципиальное различие между классическим и кейнсианским подходами к макроэкономической политике?

7. Как выглядит основное макроэкономическое уравнение в кейнсианской и классической модели? Какой вид экономической политики является приоритетным в рамках каждой из этих моделей?

8. Каким образом государство регулирует внешнюю торговлю?

9. Какие этапы в своем развитии проходит мировая валютная система?

10. Какие можно выделить этапы международной экономической интеграции?

Заключение

Целью учебного пособия было ознакомить студентов-медиков с экономическими проблемами, возникающими в процессе функционирования хозяйства страны и здравоохранения как специфической отрасли экономики, представить основы экономической теории применительно к микроэкономическому и макроэкономическому уровнях. В обобщенном виде эти проблемы и аспекты теоретических представлений могут быть выражены следующим образом.

Все экономические ресурсы ограничены и редки. Их меньше, чем необходимо для удовлетворения потребностей людей. Ограниченность ресурсов относительна. С развитием общества появляются ресурсосберегающие технологии, изыскиваются новые ресурсы. Однако в каждый данный момент времени неизбежно возникает противоречие между неограниченными потребностями и ограниченными ресурсами. Это противоречие проявляется в любой сфере человеческой деятельности. Поэтому главная проблема заключается в том, как при ограниченных ресурсах наилучшим образом удовлетворить потребности.

Сложившиеся на рынке цены определяют спрос и предложение на товары и услуги. Однако в свою очередь спрос и предложение оказывают влияние на эти цены. Рыночный механизм – это процесс взаимодействия спроса, предложения и рыночной цены. Это означает, что меновая ценность благ есть результат взаимодействия рыночных сил, находящихся на стороне спроса в виде предельной полезности благ, и находящихся на стороне предложения в виде издержек производства благ. Цена, назначаемая продавцом, определяется его издержками производства, а покупатель принимает или не принимает эту цену, исходя из своих представлений о ценности данного блага.

В современной экономике для повышения эффективности рыночного механизма государство принимает соответствующие законы, нормативные акты, устанавливает необходимые «правила игры», проводит мероприятия, направленные на развитие конкуренции и устранение монополизации рынка. Чем лучше государство реализует эти функции, тем выше будет эффективность рыночного механизма. В то же время государство выполняет и другие функции, направленные на преодоление недостатков, присущих рыночному механизму. Рынок не обеспечивает социальную защиту населения, не гарантирует право на труд и доход, не обеспечивает стабильное экономическое развитие.

Фирмы возникают и существуют в силу многих причин. Среди них можно выделить три наиболее важные. Первая причина – снижение трансакционных издержек. Сведение воедино всех необходимых ресурсов требует немалых организационно-договорных усилий и затрат на них. Вторая причина – получение выгод от разделения труда на основе его кооперации. Третья – получение выгод за счет укрупнения масштабов деятельности. Эффект масштаба – ситуация, когда фирма имеет возможность увеличивать объем выпуска своей продукции в большей мере, чем возрастают объемы всех используемых ею ресурсов.

Особенности действия рыночных механизмов в здравоохранении порождают тенденцию к недопроизводству медицинских услуг или неоправданно высокому расходу ресурсов на единицу услуг. В то же время в здравоохранении большое значение имеет господствующее в обществе представление о справедливости в получении медицинских услуг, в доступности медицинского обслуживания. Во многих странах мира стремятся к тому, чтобы распределение ресурсов и льгот в сфере охраны здоровья населения соответствовало определенным нравственным критериям. Поэтому чрезвычайно важно видеть и понимать социально приемлемые границы рыночных отношений в здравоохранении.

Макроэкономическая теория сосредоточена на общих проблемах экономики, каковыми являются: оптимальный объем производства, размеры безработицы, общий уровень цен, экономический цикл и антициклическое регулирование. Особое внимание макроэкономика уделяет роли государства, поскольку от того, как оно реализует свои функции, будет зависеть эффективность всей экономической системы. Для оценки экономического состояния страны используется система национальных счетов (СНС). Центральным показателем является валовой внутренний продукт (ВВП). Валовой внутренний продукт – это рыночная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных фирмами, работающими только на территории страны (независимо от национальной принадлежности).

Современные деньги – это, прежде всего, кредитные деньги, т.е. долговые обязательства, которые могут выступать в разных формах. Можно сказать, что современные деньги – это все то, что может выполнять функции денег. Сущность денег лучше всего проявляется через выполняемые ими функции. Деньги выполняют функции: 1) средства обращения; 2) меры ценности (стоимости); 3) средства накопления; 4)средства платежа.

По способу воздействия государства на интересы участников экономических отношений все инструменты государственного вмешательства в рыночное хозяйство можно разделить на административные и экономические. Соотношение этих инструментов регулирования так же, как и сама по себе степень государственного регулирования экономики, существенно различается по отдельным странам и в различные периоды экономического развития. Методы государственного воздействия на экономику подразделяются на прямые и косвенные.

Мировая экономика неоднородна и существуют значительные различия между странами составляющими мировое хозяйство. Наиболее распространенный критерий классификации стран в мировом хозяйстве — это уровень экономического развития, который характеризуется объемом валового внутреннего продукта на душу населения. Следующим показателем, который используется для классификации стран, является уровень активности страны в мировой торговле. Уровень активности страны напрямую зависит от уровня открытости национальной экономики. Национальную экономику, интегрированную в мировое хозяйство, достаточно полно реализующую преимущества международного разделения труда, активно использующую различные формы мирохо­зяйственных связей, называют открытой экономикой.

Процесс изучения современной экономики предполагает активное взаимодействие между обучающей (преподаватель) и обучаемой (студент) сторонами. Результатом этого взаимодействия является формирование у студента соответствующих компетенций, позволяющих ему стать высоквалифицированным специалистом.

СОДЕРЖАНИЕ

	Стр.
Введение	3
Глава 1. Общие проблемы экономики	5
Глава 2. Основы рыночного хозяйства	25
Глава 3. Государство и рынок	41
Глава 4. Фирма в рыночной экономике	60
Глава 5. Экономическая деятельность медицинской организации	92
Глава 6. Рынки факторов производства	120
Глава 7. Макроэкономика: основные понятия и проблемы	137
Глава 8. Денежно-кредитная система	161
Глава 9. Государственное регулирование экономики	179
Глава 10. Мировое хозяйство	201
Заключение	219

59