80. Поняття і значення стадії попереднього розгляду кримінальної справи суддею. Процесуальний порядок попереднього розгляду справи суддею

Процесуальний порядок попереднього розгляду справи суддею регулюється главою 23 КПК; відповідні роз'яснення дані у постано­вах Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 р. № 6 «Про практику застосування кримінально-процесуального законодавства при попередньому розгляді кримінальних справ у судах першої ін­станції» та від 24 жовтня 2008 р. № 14 «Про внесення змін та допов­нень до постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 6 "Про практику застосування кримінально-процесуального законодавства при попередньому розгляді криміналь­них справ у судах першої інстанції""».

Попередній розгляд справи — це самостійна стадія кримінально­го процесу, яка полягає в тому, що суддя у встановленому законом процесуальному порядку, не вирішуючи наперед питання про вину­ватість, розв'язує питання про достатність підстав для призначення справи до судового розгляду і про підготовку судового засідання.

Основна специфіка даної стадії полягає в тому, що суддя, пози­тивно вирішуючи питання про призначення справи до судового роз­гляду, не вирішує і не може вирішувати наперед питання про винува­тість підсудного, тобто не вирішує ні юридичних, ні фактичних під­став того рішення, до якого він прийде в результаті розгляду кримі­нальної справи в судовому розгляді. У цій стадії перевіряється якість досудового розслідування і з'ясовується наявність достатніх даних для розгляду справи в судовому засіданні. Установивши, що у справі стосовно обвинуваченого зібрано достатньо доказів для розгляду її в судовому засіданні і досудове розслідування проведено досить повно, суддя виносить постанову про призначення справи до судового роз­гляду. Стадія попереднього розгляду справи суддею займає проміжне становище між досудовим розслідуванням і судовим розглядом і в силу цього виконує дві функції: контрольну — стосовно стадії до­судового розслідування, і підготовчу — стосовно стадії судового розгляду.

Значення стадії попереднього розгляду справи суддею: 1) у ній з'являється такий учасник кримінального процесу, як підсудний; 2) вона є своєрідним «процесуальним фільтром», що не допускає до судового розгляду кримінальні справи, які розслідувані неповно або за якими допущені істотні порушення кримінально-процесуального закону; 3) визначаються межі майбутнього судового розгляду: судовий розгляд буде проводитись лише щодо обвинувачених (підсудних), справа щодо яких призначена до судового розгляду, і тільки за тим обвинуваченням, за яким призначено судовий розгляд; 4) вона забез­печує підготовку всіх необхідних умов для правильної організації та успішного проведення судового засідання.

Відповідно до ст. 241 КПК справа повинна бути призначена до попереднього розгляду не пізніше 10 діб, а у разі складності справи — не пізніше ЗО діб з дня надходження її до суду. Попередній розгляд справи здійснюється суддею одноособово з обов'язковою участю прокурора. Про день попереднього розгляду справи повідомляються також інші учасники процесу, однак їх неявка не перешкоджає роз­гляду справи.

Попередній розгляд справи починається з доповіді прокурора щодо можливості призначення справи до судового розгляду. Якщо в судове засідання з'явились інші учасники судового розгляду, вони висловлюють свої думки щодо питань, зазначених у ст. 237 КПК, та заявлених ними клопотань. Прокурор висловлює свою думку щодо клопотань, заявлених іншими учасниками судового розгляду. Поста­нова судді виноситься в нарадчій кімнаті. При попередньому розгля­ді справи ведення протоколу є обов'язковим (ч. З ст. 240 КПК).