Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры.doc
Скачиваний:
73
Добавлен:
24.03.2015
Размер:
4.17 Mб
Скачать

10.2 Экономическая роль и функции государства в рыночной экономике.

Необходимость государственного регулирования экономики вызвано: 1. Несостоятельность конкуренции, выражающаяся в том, что на некоторых отраслевых и региональных рынках могут возникать монополии, которые, если этому не противодействует государство, своим ценообразованием наносят ущерб благосостоянию общества. 2. Наличие многочисленных товаров, жизненно необходимых обществу, которые либо не предлагаются рынком, либо, если и могли быть предложены, то в недостаточном количестве. Таких товаров много в сферах образования, здравоохранения, науки, культуры, обороны и др. 3. Внешние эффекты — загрязнение окружающей среды, нанесение теми или иными хозяйствующими субъектами экологического ущерба обществу, физическим и юридическим лицам. 4. Неполные рынки, одним из типичных примеров которых является рынок страховых услуг, прежде всего медицинских и пенсионных. 5. Несовершенство информации, во многих отношениях представляющей собой общественный товар, который в более или менее достаточном количестве при соответствующем качестве не может быть произведен без активного участия государства. 6. Безработица, инфляция, экономическое неравновесие, особенно резко проявляющееся в периоды кризисов и депрессий. 7. Излишне неравномерное распределение доходов, которое, если государство не принимает мер для «социальной компенсации» малоимущим и обездоленным слоям населения, ставит под угрозу общественную стабильность. 8. Наличие обязательных товаров (например, начальное образование), потреблять которые общество может заставить только государство, но никак не рынок.

Государственное регулирование экономики — процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной доктрине. При этом для достижения поставленных целей используется определенный набор средств.

Меркантилисты еще в XVIII в. доказывали необходимость вмешательства государства в развитие экономики, особенно во внешнеторговые отношения. В период мощного развития капитализма эпохи свободной конкуренции господствующими стали взгляды представителей классической политэкономии. А.Смит доказывал способность рыночной системы к саморегулированию без вмешательства государства. В XIX и XX вв. периодически повторяющиеся кризисы, инфляция, безработица показали неспособность рыночной системы обеспечить нормальный процесс общественного воспроизводства. Механизм рыночного саморегулирования не действовал.

Английским экономистом Дж.М. Кейсом была обоснована необходимость государственного регулирования экономики. Кейнсианская теория была взята на вооружение большинством развитых стран. К 70 гг. XX в. в связи с глубоким мировым экономическим спадом кейнсианская теория подверглась серьезной критике. Выяснилось, что возможность государства имеет свои пределы. Государственные органы порой принимают неэффективные с точки зрения общества решения. После кризиса 1979—1981 гг. стало очевидным, что прежние взгляды на роль государства в экономике, особенно при их абсолютизации, страдают односторонностью. Эффективное развитие национальной экономики предполагает оптимальное сочетание конкурентно-рыночного и государственного регуляторов.

Механизмы государственного регулирования рыночной экономики: Бюджетно-налоговая (фискальная) политика- деятельность государства в области налогообложения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета. Направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращения инфляции и обеспечение занятости населения. Денежно-кредитная (монетарная) политика- контроль над денежной массой в экономике. Её цель- поддержка стабильного развития экономики.

Трансакционные издержки - затраты взаимодействия субъектов экономики.

Минимизация трансакционных издержек: - стабилизация работы предприятия означает, что менеджерам необходимо минимизировать число технологических новшеств, структурных и организационных изменений, избегать бесконечного пересмотра внутренних процедур, распорядка и т.д.;

Методы регулирования разделяются на:

Прямые: контроль над монополиями, экология, разработка стандартов, их поддержание (знаки качества, государственные стандарты). Косвенные: денежная политика, контроль за доходами, социальная политика.

Причины регулирования: 1) Наличие в стране общественных благ. 2) Наличие частного и общественного характера производства. 3) Возникновение отрицательных эффектов внутри рынка (бедность, преступность, экологические проблемы). 4) Научно-технический прогресс 5) Тенденция к монополизации. 6) Наличие международной конкуренции.

Объекты государственного регулирования экономики - это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.