560

ких к производству заказчика); долгосрочные договоры (фьючерс ные и форвардные контракты). Почти по всей проблемной продук ции необходимо выбирать по одному поставщику, который проявлял ранее не только партнерские намерения, но и имеет репутацию на рынке надежного поставщика. Это предпочтительный постав щик. Совместные программы требуют много времени и сил от обе их сторон. И здесь не подходят оппортунистские отношения и давле ние на поставщика. На случай форс мажорных обстоятельств рынок регулярно должен просматриваться на предмет наличия страховоч ного поставщика для однократного приобретения разового объема

всистеме котировок товара.

4.Стратегический поставщик. К основным требованиям к стра тегическому поставщику можно отнести следующие:

– готовность к системной интеграции и согласованной пред принимательской политике на основе уже имеющейся в саморегу лируемой организации технологии;

– оптимальная организация собственного производства в са морегулируемой организации благодаря наличию хорошего взаимо действия со своими субпоставщиками;

– наличие достаточных средств для осуществления научно ис следовательских и конструкторских работ, нацеленность на инновации;

– готовность взять на себя ответственность за рыночные риски. На основании проведенного анализа рынка поставок про дукции необходимо выявить соответствие поставщиков предъяв ляемым требованиям, принять управленческое решение по вы бору наиболее близких к данным портретам поставщиков для их развития и дальнейшей кооперации в саморегулируемые органи зации, на которые в дальнейшем, когда заказчик будет абсолют но уверен в высокой степени надежности и партнерстве саморе гулируемой организации, можно переводить весь объем поставок продукции (рис. 18). После определения профиля портретов по ставщиков в зависимости от их роли проводится тщательный ана лиз всех имеющихся поставщиков для выбора основных постав щиков с целью оптимизации всего портфеля. Согласно критерию

101

выбора поставщиков, формируется расширенный список потен

Рис. 18. Процесс выбора и оценка поставщика

Таким образом, эффективность деятельности СРО при по ставке сельскохозяйственной продукции для государственных нужд зависит от многих факторов и, прежде всего, от выполнения СРО необходимых функций в сложившихся условиях внешней среды и внутренних преобразований.

Глава 3.

Оценка сложившегося механизма поставок сельскохозяйственной продукции в регионе

3.1. Оценка ресурсного потенциала для обеспечения продовольственной безопасности в Пермском крае

Пермский край входит в состав Приволжского федерального округа. Ближайшими соседями являются Кировская область и Уд муртская Республика. Основными конкурентами и поставщиками недостающего в регионе продовольствия выступают Башкорто стан, Татарстан, Оренбургская область. В Пермском крае обеспе ченность земельными ресурсами по сравнению с соседями самая низкая (табл. 6).

Таблица 6

Анализ ресурсного потенциала в отдельных регионах Приволжского ФО

103

В то же время размер пашни в расчете на душу населения (0,63 га) свидетельствует о том, что ее вполне достаточно, чтобы полностью обеспечить себя продовольствием собственного произ водства (по данным ФАО, достаточно всего 0,3 га для самообеспе чения продовольствием).

По данным статистики, в Пермский край с каждым годом все больше завозится молочных и мясных продуктов из других регио нов, а также импортируется из других стран. Это происходит пото му, что в Пермском крае продолжается падение поголовья крупно го рогатого скота, в том числе коров, и поголовья свиней (табл. 7). По лизингу в рамках реализации Госпрограммы развития сельско го хозяйства животные новых высокопродуктивных пород в 2008– 2009 гг. в хозяйства региона не поставлялись. Быстрыми темпами

вПермском крае наращивается только поголовье птицы. Среди сравниваемых регионов поголовье всех видов животных увеличи вается лишь в Татарстане, который участвует в реализации всех от раслевых программ.

Поголовье птицы, в соответствии со стратегией развития отрасли до 2020 гг., увеличивается во всех регионах. Поголовье коров увеличивается лишь в Оренбургской области и Татарстане.

Продуктивность коров растет быстрее в Пермском крае, чем

вдругих регионах, но уровень надоев остается значительно ниже, чем в Татарстане, Удмуртии и Кировской области, в которых актив но осуществляется обновление породного состава коров. Основны ми факторами роста продуктивности являются укрепление кормо вой базы, переход к новым технологиям содержания животных.

Среднесуточные привесы крупного рогатого скота, свиней и овец увеличиваются в Пермском крае быстрыми темпами, что свидетельствует об интенсивном развитии отраслей мясного жи вотноводства.

104

Яйценоскость кур в регионе является высокой, превышает среднероссийский уровень, но несколько отстает от уровня Удмур тии и Кировской области. Однако падение производства молока и мяса из за снижения поголовья опережает его прирост, вызван ный увеличением продуктивности (табл. 9). Наибольшее увеличение производства молока наблюдается в Башкортостане. Производ ство говядины и свинины в Пермском крае снижается. Производ ство мяса птицы возросло во всех регионах, особенно в Татарстане.

Врезультате такой динамики производства изменился уровень производства продукции сельского хозяйства в расчете на душу на селения (табл. 10). В Пермском крае самый низкий уровень производ ства мяса, молока и яиц в расчете на душу населения среди всех срав ниваемых регионов. Для удовлетворения потребности в основных продуктах питания их приходится завозить из других регионов и им портировать из других стран. В связи с этим усложняется система по ставок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

Снижение объемов производства происходит под влиянием многих факторов, в том числе за счет уменьшения числа сельскохо зяйственных организаций, о чем свидетельствуют данные таблицы 11.

Вцелом число СХО уменьшилось в 2009 г. на 52,5% по сравне нию с 1990 годом. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств

в1996 г. увеличилось сначала до 3506, а затем начало сокращать ся и в 2009 г. составило 2600 КФХ.

Крестьянские (фермерские) хозяйства, основанные на част ной собственности, являются наиболее совершенной формой хо зяйствования в условиях современной экономики, поскольку они

вявной форме отражают важный процесс динамичного развития общества, а также взаимодействие других факторов (экономиче ских, социальных, организационных, технико технологических, природно климатических). Объединяясь в ассоциации, фермер ские хозяйства концентрируют производство и создают условия для проведения своей технической и технологической модерниза ции, повышения конкурентоспособности малых форм хозяйствова ния и производимой ими продукции.

108

Таблица 10

Производство продуктов сельского хозяйства на душу населения, кг

Таблица 11

Состав и структура форм хозяйствования Пермского края

109

При рассмотрении фермерства как прогрессивной формы хо зяйствования в аграрном секторе экономики с принятыми правила ми и установившимися закономерностями деятельности необходи мо определить особенности объединения материальных факторов производства, технологии, организации производства и рабочей силы. Эта грань предпринимательства отражает важные способы централизации, концентрации и специализации производства, что является объективным фактором создания малых форм предпри нимательства в агропроизводстве [37].

Как свидетельствуют данные статистики, на долю фермерских хозяйств приходится незначительный удельный вес в объемах про изводства агропродукции. Так, в фермерских и крестьянских хозяй ствах используется 10% техники, 5% земельных угодий, но выпуск агропродукции не превышает 2%. Отсутствие собственных финан совых ресурсов для деятельности фермерских хозяйств и обслужи вающей их инфраструктуры, ограниченный доступ к субсидируемым кредитам в рамках реализуемых целевых программ не определяют возможности перспективного развития.

Главной задачей на ближайшую перспективу для крестьян ских (фермерских) хозяйств должна стать разработка программы повышения их устойчивости и перспективного развития. Очевидно, что процессы формирования крестьянских хозяйств на новой ос нове будут реализованы в замедленных темпах, поскольку для их активного протекания необходимы значительные бюджетные сред ства и достаточно активные мероприятия в данной области со сто роны государственных органов. Вложив определенные средства в формирование инновационной системы фермерских хозяйств

иразвитие инфраструктуры по их эффективному функционирова нию, государство может решить проблему не только поставок каче ственной продукции собственного производства для государствен ных нужд, обеспечить полное импортозамещение продукции в РФ

иотдельных регионах, но и перейти к экспорту мясных и молочных продуктов в страны, не располагающие таким мощным земельным

итрудовым потенциалом, как Россия.

110