560

Что касается функции управления, то при разработке мето дики учтены систематизация и планирование деятельности само регулируемых организаций сельского хозяйства с целью дости жения максимальной эффективности при реализации программы развития малых форм хозяйствования (выполнение максималь ного количества функций при минимальных ресурсах). Критерием эффективности программы инкубации является самоокупаемость и самофинансирование.

При разработке авторской методики предполагается уни фицированный подход к планированию, позволяющий применять данную методику в разработке разнообразных моделей саморегу лируемых организаций сельского хозяйства для задач социально экономического развития Пермского края.

На наш взгляд, отличительными особенностями авторской методики являются следующие:

–использование отечественного и зарубежного практиче ского опыта для решения конкретных задач саморегулируемых ор ганизаций Пермского края;

–методика основывается на разработанных теоретических положениях, нормативно правовых актах и типовых моделях само регулируемых организаций;

–методику можно считать унифицированной в части приме нения методов в процессе комплекса управленческих решений;

–методика учитывает функциональную ориентацию малых форм хозяйствования, региональную специфику в определении на правлений деятельности саморегулируемых организаций;

–методика увязывает конкретные региональные условия

иобобщенный опыт хозяйствования;

–методика ориентирована на многовариантный выбор ре ализации функций, но регламентирована на соблюдение критиче ских условий, предполагает оптимизировать различные варианты в пределах одного из подходов;

–методика ориентирована на целевое планирование (функ ционально ориентированное), управленческие системы финансовых

181

потоков дают возможность оптимизировать ресурсы саморегулиру емых организаций;

–методика на основе использования комплексных показа телей качества позволяет оценивать варианты реализации само регулирования малых форм хозяйствования.

Методика организации систем, основанная на принципах функционально структурного подхода, включает в себя:

–актуализацию функций. Это возможность использовать все свойства исследуемого объекта с учетом их функционального со держания;

–сосредоточение функций, т.е. это сосредоточение макси мальных усилий комплекса элементов для того, чтобы достигнуть цели существования объекта;

–совместимость функций, или наличие структурных и функ циональных свойств;

–гибкость функций, т.е. их управляемость;

–принцип соответствия полезности функций и затрат на их осуществление, который позволяет сформировать различия функ ционально необходимых и излишних затрат;

–принцип обратной связи, в рамках которого необходимо по стоянно изучать и в дальнейшем ориентировать системы на удов летворение нужд клиентов;

–принцип непрерывной адаптации и обновления, подраз умевающий постоянный учет региональной специфики и приобре тенного опыта при формировании вновь создаваемого объекта;

–принцип коллективного творчества, что подразумевает не обходимость применения методов активного мышления.

Алгоритм предлагаемой методики создания саморегулируе мых организаций сельского хозяйства представлен на рисунке 29.

Каждый блок методики определяет последовательность дей

ствий:

1.Блок изучения нужд и потребностей региона включает

всебя анализ состояния малых форм хозяйствования Пермско го края в целом и долю малого и среднего предпринимательства

182

в рамках экономики региона; изучение состояния инфраструктуры, поддержания малых форм хозяйствования; анализ ресурсной базы для создания саморегулируемых организаций агробизнеса.

1.ǔdzǿȃDZǹǴDZ ǹǿDzǰ Ǵ ǻǺǾǼDZǭǹǺǽǾDZǵ ǛDZǼǸǽǶǺǯǺ ǼDZǯǴǺǹǬ Ǯ ǽǺdzǰǬǹǴǴ ǝǜǚ

2.ǠǺǼǸǴǼǺǮǬǹǴDZ ǶǺǺǼǰǴǹǬȂǴǺǹǹǺǯǺ ǽǺǮDZǾǬ Ǵ ȉǶǽǻDZǼǾǹǺǵ ǯǼǿǻǻȇ

3.ǚǻǼDZǰDZǷDZǹǴDZ ǺǽǹǺǮǹȇȁ ȂDZǷDZǵ Ǵ ǾǼDZǭǺǮǬǹǴǵ Ƕ ǻǼǺDZǶǾǴǼǿDZǸǺǸǿ ǝǜǚ, ǺȂDZǹǶǬ Ǵȁ dzǹǬȃǴǸǺǽǾǴ

4.ǔǽǽǷDZǰǺǮǬǹǴDZ ǻǺǾǼDZǭǹǺǽǾDZǵ ȂDZǷDZǮǺǵ ǯǼǿǻǻȇ ǶǷǴDZǹǾǺǮ Ǵ ǺǻǼDZǰDZǷDZǹǴDZ dzǹǬȃǴǸǺǽǾǴ ȀǿǹǶȂǴǵ ǹǬ ǺǽǹǺǮDZ ǸǬǼǶDZǾǴǹǯǺǮǺǯǺ ǴǽǽǷDZǰǺǮǬǹǴȋ ȂDZǷDZǮǺǵ ǯǼǿǻǻȇ (ǯǼǿǻǻ)

5.ǛǺǽǾǼǺDZǹǴDZ ǿǾǺȃǹDZǹǹǺǵ ȀǿǹǶȂǴǺǹǬǷȈǹǺǵ ǸǺǰDZǷǴ ǝǜǚ

6.ǛǺǽǾǼǺDZǹǴDZ ǽǺǮǸDZȅDZǹǹǺǵ ȀǿǹǶȂǴǺǹǬǷȈǹǺ-ǼDZǽǿǼǽǹǺǵ ǸǺǰDZǷǴ ǭǴdzǹDZǽ-ǴǹǶǿǭǬǾǺǼǺǮ ǰǷȋ ǼǬǽȃDZǾǬ ȀǿǹǶȂǴǺǹǬǷȈǹǺ-ǰǺǻǿǽǾǴǸȇȁ dzǬǾǼǬǾ Ǵ ǽǺǽǾǬǮǷDZǹǴDZ ǭȊǰDzDZǾǬ ǝǜǚ

7.ǠǺǼǸǴǼǺǮǬǹǴDZ ǮǬǼǴǬǹǾǺǮ ǼDZȄDZǹǴǵ ǻǺ ǼDZǬǷǴdzǬȂǴǴ ǺǽǹǺǮǹȇȁ ȀǿǹǶȂǴǵ

8.ǝǾǺǴǸǺǽǾǹǬȋ ǺȂDZǹǶǬ Ǵ ǺǶǺǹȃǬǾDZǷȈǹȇǵ ǮȇǭǺǼ ǮǬǼǴǬǹǾǬ ǼDZǬǷǴdzǬȂǴǴ ǻǼǺDZǶǾǬ

9.ǚǼǯǬǹǴdzǬȂǴȋ ǮǹDZǰǼDZǹǴȋ ǮȇǭǼǬǹǹǺǯǺ ǮǬǼǴǬǹǾǬ ǝǜǚ

Рис. 29. Реализация структурно функционального подхода в разработке

алгоритма проектирования саморегулируемых организаций сельского

хозяйства Пермского края

2. Блок формирования экспертной группы и координаци-

онного совета подразумевает под собой: создание координаци онного совета из числа руководителей предприятий – членов са морегулируемой организации агробизнеса, независимых членов, лиц, связанных трудовыми отношениями с саморегулируемой ор ганизацией сельского хозяйства. Состав, который рекомендуется для координационного совета, – три и более человека; создание экспертной группы из числа профессиональных экономистов, зна комых с методологией малых форм хозяйствования, консультантов саморегулируемых организаций, независимых экспертов по стра тегическим вопросам планирования.

183

3. Блок определения основных целей и требований к проектируемой саморегулируемой организации сельского хозяйства,

оценка ее значимости включает в себя: формулирование каче ственных и количественных показателей определения элементов согласно классификационным характеристикам (табл. 16–19); опре деление потенциальных членов саморегулируемой организации аг робизнеса; составление предварительного списка участников само регулируемой организации; определение «ниши» саморегулируемой организации агробизнеса в региональной системе; определение ос новных требований к работе саморегулируемой организации агро бизнеса и экспертная оценка коэффициентов значимости:

–уровня удовлетворения потребностей целевой группы (Рс);

–объема услуг (Ng);

–численности новых рабочих мест, созданных в агропред приятии (Nj);

–коэффициента, предоставления льгот на цены на услуги (k);

–количества внутренних и внешних клиентов (xt и хс);

–затрат на создание рабочего места (Cj);

–внутренней нормы рентабельности инвестиций (IRR) и др. Распределение коэффициентов проводится с помощью экс

пертного метода исходя из требований к деятельности саморегули руемой организации агробизнеса, выраженных следующим равен ством:

j 1

где m – количество требований к деятельности саморегулируемой организации агробизнеса;

kj – весовой коэффициент j гo требования.

Данный блок предусматривает разработку долгосрочной эко номической стратегии (принципы финансирования, лимитные за траты на создание саморегулируемой организации агробизнеса (S) на отрезок времени Т, предусмотренный планом; первоначальные вложения (I); срок окупаемости инвестиций (РВР) и пр).

184

4.Блок исследования нужд конкретной группы клиентов

ивыявления важности функций на базе изучения групп включает

в себя план исследования на основании функции F1 функциональ ной модели саморегулируемых организаций агробизнеса. Соглас но плану действия саморегулируемой организации агробизнеса, функция F1 может быть частично изменена в конкретных потреб ностях региона. По результатам исследования определяются пред почтения потенциальных клиентов, которые рассчитываются как значимость j-й функции, принадлежащей i-му уровню ФМ саморе гулируемой организации (табл. 26).

Таблица 26

Матрица требований клиентов к саморегулируемой организации аграрного бизнеса

Усредненная количественная нужда потребителей в опреде ленном виде услуг находится как средняя арифметическая нужд отдельной организации в рамках группы потребителей пропорци онально уровню представленности каждой отдельной группы в са

морегулируемой организации в целом.

5. В блоке построения функциональной модели саморегу-

лируемой организации на основании выполнения блоков 1, 3, 4 изменяется функциональная модель саморегулируемой организа ции, осуществляется проверка набора функций на необходимость

185

и достаточность, формируется конкретизированная функциональ ная модель саморегулируемой организации и проводится провер ка точности построения модели; после этого строится модель орга

низационной структуры саморегулируемой организации.

6. В блоке построения совмещенной функционально-ресурс- ной модели саморегулируемой организации определяются ресур

сы, которые необходимы для применения комплекса функций, выяв ляется относительная важность каждого ресурса для проектируемой саморегулируемой организации по равенству

j 1

где Yj – относительная важность j гo ресурса саморегулируемой организации;

n – число разновидностей ресурсов саморегулируемой органи зации.

Совмещенная функционально ресурсная модель строится со гласно принципу постоянного обновления и адаптации и может из меняться в соответствии с полученными результатами.

Нормативным условием оценки значимости ресурса в реали зации функций является равенство

j 1

где m – количество функций k го уровня, которые имеют общую вершину более высокого уровня функциональной модели;

– величина вклада j-гo ресурса в реализацию i-й функции k ого уровня функциональной модели саморегулируемой организа ции. Значения rYjik определяются на пересечении строк и столбцов ресурсно функциональной модели.

Оценивание вклада данных ресурсов в осуществление каж дой функции определяется для расчета доли ресурсов на реализа цию каждой функции в общем объеме ресурсов саморегулируемой организации по формуле

186

k 1

где G – количество уровней функционально ресурсной модели са морегулируемой организации.

Бюджет каждой функции определяется по формуле

ганизации;

n и m – соответственно число видов ресурсов и число функций саморегулируемой организации.

Входе проведенных исследований нами сформированы ва рианты решений по результатам реализации основных функций:

– выявляются ограничения средств на реализацию функций типовых решений и решений, полученных любым методом активи зации творческой деятельности;

– формируется набор идей по данным бюджета саморегули руемой организации по функциям;

– составляется морфологическая карта приемлемых разновид ностей реализации функций в рамках данного бюджета (табл. 27).

Далее по функциональным частям (табл. 28, 29), по сово купности функций (табл. 30) путем комбинации позиций морфо логического анализа получают возможные решения по комплексу функций.

Вданном блоке определяются варианты исполнения в систе ме функций саморегулируемых организаций и проводится проверка, предварительный отбор полученных вариантов методом экспертизы (расстановка приоритетов, определение баллов) по критериям.

187

Таблица 28

Обеспечение маркетинговой поддержки. Функция F114

Таблица 29

Функция F11. Сервисная поддержка членам саморегулируемой организации

Таблица 30

Саморегулируемая организация сельского хозяйства

189

8. Блок стоимостной оценки и окончательного выбора варианта реализации проекта саморегулируемой организации

включает в себя: расчет экономических показателей (расходы на организацию саморегулируемой организации, переменные и постоянные издержки на реализацию функций, доходы от продаж услуг саморегулируемой организации и других видов деятельности, необходимые инвестиции и срок их окупаемости; расчет комплекс ного показателя по идеально выбранным вариантам; выбор вари

антов с наивысшим значением комплексного показателя.

9. Блок организации внедрения выбранного варианта са-

морегулируемой организации определяет организационные за дачи маркетинга, управления и производства, необходимые для реализации программы саморегулирования. Связи между задача ми в процессе внедрения проекта саморегулируемой организации отражены на рисунке 30.

Рис. 30. Организационные задачи саморегулируемой организации сельского хозяйства в процессе поставок продукции для общественных нужд

190