560

С помощью подстановки в (55) значения St (1 ) It , полу чим квадратное уравнение относительно цены реализации продук ции переработчика Sp:

Дискриминант квадратного уравнения (56) вычисляется по формуле

то корни из формулы (58) становятся действительными. Тогда цена реализации должна соответствовать неравенству

которое дает гарантии положительной рентабельности работы пе рерабатывающего предприятия.

241

Вычислим величину цены переработчика Sp, при которой при быль будет максимальной. Производная от функции Prp (50):

Prp 2d1 S p d2 .

Приравнивая формулу к нулю, получаем

2d1 S p d2 0.

Решая это равенство относительно Sp, найдем Sp max, при этом прибыль перерабатывающего предприятия Prp достигнет максимума:

Полученное значение Sp max удовлетворяет неравенству (60) и свидетельствует о возможностях максимальной прибыли перера батывающего предприятия в реализации функции спроса.

Формула (58) отражает связь между затратами переработчи ка I p и затратами агротоваропроизводителя на производство сы рьевого материала It (при известных данных функции спроса d1, d2 ), количеством переработанного сырья m , коэффициентом (рентабельность сельхозтоваропроизводителя) и коэффициентом(согласованность рентабельности переработчика с рентабель ностью сельскохозяйственного товаропроизводителя):

Условие согласованности формулы (54) возможно только при соблюдении строгого равенства (60).

Из формулы (50) вытекает, что затраты переработчика I p должны удовлетворять неравенству

242

При этих параметрах взаимовыгодное сотрудничество сель хозтоваропроизводителя и перерабатывающего предприятия во второй модели саморегулируемой организации может быть вы полнено по модели неравенства (62) с учетом условия согласова ния рентабельностей по формуле (53). Данное соотношение являет ся обязательным и в случае I p It , что не противоречит созданию саморегулируемой организации на основе объединения сельско хозяйственного товаропроизводителя и перерабатывающего пред приятия.

Если неравенство по формуле (62) преобразуется в строгое неравенство, то всегда выполняется условие согласования рента бельностей Zt Z p . Безусловно, в системе имитационного мо делирования могут быть разные подходы, но само моделирование объективно, необходимо и достигаемо.

Оптимальное и достоверное обеспечение результатов может быть получено при использовании современного аппарата форми рования и реализации единого информационного пространства. Речь идет о возможностях экономико математических методов и мо делирования в условиях автоматизированной обработки данных.

Методика апробирована. Результаты исследования представ лены в приложении 10.

5.2. Алгоритм внедрения организационно-экономического механизма управления саморегулируемыми организациями сельского хозяйства

В агропредприятиях организационно экономический меха низм хозяйствования должен органически соответствовать эко номическому механизму государственного регулирования (меры по расширению каналов сбыта; контролирование предложений на товары; регулирование цен на товары промышленности и сель ского хозяйства; координирование экспортно импортных опера ций; оптимизация системы налогообложения и налоговых льгот

243

врамках сельского хозяйства; государственное регулирование кре дитования в сельскохозяйственном производстве, предоставле ние дотаций коллективным сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам) [230].

Необходимо соблюдать ряд требований для того, чтобы обе спечить эффективное функционирование организационно эконо мического механизма управления и хозяйствования:

–блоки и элементы механизма, определенные на различных уровнях иерархии управления (государственный уровень, органи зации или структурных подразделений), должны быть во взаимос вязи и во взаимодополнении, развивая и конкретизируя друг друга по форме и содержанию;

–организационно экономический механизм хозяйствования должен быть простым и понятным для широкого круга работников;

–оптимальное соотношение объемов произведенной сель хозпродукции и объемов потребленных ресурсов считается основ ным критерием оценки организационно экономического механиз ма хозяйствования;

–должна быть проведена предварительная эксперименталь ная проверка и экспертиза любого элемента организационно эко номического механизма.

Ценность экономического механизма и его элементов опре деляется различными авторами по разному. Наиболее полно в ус ловиях нестабильной экономической обстановки результативность реализации экономического механизма определяет И. Бухтояров, утверждая, что данный механизм может быть усовершенствован

влюбом предприятии без дополнительных материальных и денеж ных затрат, т.е. в результате действий руководителей и специали стов среднего звена [90].

Процесс управления формированием и реализацией органи зационно экономического механизма хозяйствования в агропродо вольственном секторе основан на теории систем и теории процессов:

–система применения индивидуальных паев (имущественных и земельных);

244

–система создания объемов и структуры производства про дукции первичными коллективами агропредприятий (ассоциаций);

–система равных экономических условий хозяйствования для всех первичных подразделений;

–система договорных производственно экономических взаимоотношений первичных структурных звеньев, подразде лений между собой и с руководством хозяйства, предполагают ся меры материальной ответственности сторон за выполнение договорных обязательств. Экономическая самостоятельность и самофинансирование определяются взаимоотношениями на ос нове договоров между субъектом в целом и подразделениями, между отдельными подразделениями, которые дополняются ме рами материальной ответственности сторон за выполнение до говорных обязательств. Аналогом договорных отношений данно го типа являются:

–договорные отношения между сельхозпредприятиями;

–система материального стимулирования и оплаты труда ра ботников;

–система самостоятельного распределения продукции (ра бот, услуг) и выручки от продаж первичными структурными подраз делениями;

–система самостоятельной оценки и контроля организации деятельности и ее результатов в первичных структурных единицах

ив рамках субъекта в целом. Предпосылкой реального функцио нирования системы самоконтроля должна быть экономическая от ветственность работников как одна из составляющих организаци онно экономического механизма;

–система прогнозирования и планирования социально эко номического развития хозяйства (ассоциации);

–совершенствование системы управления предприятием;

–система организации и реализации маркетинговой деятель ности [288].

Известный специалист по маркетингу Ф. Котлер, определяя маркетинг, акцентирует внимание на его содержании в качестве

245

вида деятельности, направленного на реализацию нужд и потреб ностей, возникающих в результате обменных операций [134].

Рассматривая совокупность данных систем, можно сделать вывод, что сельское хозяйство с позиции производства и с учетом широкого перечня различных видов деятельности, не связанной с сельским хозяйством, включая природоохранную, демографиче скую, экологическую, трудоресурсную и др., является сложной мно гофункциональной системой.

Взаимодействие различных интересов и целей субъектов хозяйствования может быть достигнуто на базе эффективной де ятельности комплексного организационно экономического меха низма хозяйствования, который является составным компонентом общего народнохозяйственного механизма [113]. Эффективный, последовательный организационно экономический механизм управления активирует технико экономические, организационно хозяйственные, социальные и природные факторы.

Суть организационно экономических методов управления проявляется в целенаправленном влиянии на экономические ин тересы сотрудников и трудовых коллективов, что, безусловно, вле чет за собой соответствующее кадровое обеспечение высокого инновационного уровня. Комплексная программа кадрового обе спечения, разработанная Уральским зональным научно образо вательным центром ВНИИЭТУСХ, приемлема по своим основным позициям на территории Пермского края и предполагает решение следующих задач:

–укрепление всех служб сельскохозяйственных организаций сотрудниками, имеющими определенную подготовку к работе в со временных условиях;

–определение потребности предприятий и сельскохозяй ственных организаций в кадрах на основе динамического анализа развития кадрового потенциала в агросфере Пермского края;

–внедрение новых по содержанию подходов к совершен ствованию системы планирования, прогнозирование кадрового обеспечения сельского хозяйства на основе данных органов управ

246

ления, союзов и организаций агропродовольственного сектора, научных и образовательных учреждений края, создание региональ ных и местных советов по формированию и реализации кадровой политики и аграрного образования;

–восстановление и обеспечение эффективной деятельности системы подготовки кадрового резерва руководителей, специали стов всех уровней управления агропродовольственного сектора Пермского края, дальнейшее совершенствование системы подго товки специалистов для агросферы, обучающихся за счет средств заказчика – сельскохозяйственных организаций и средств краево го бюджета;

–обеспечение системы финансирования аграрных учебных заведений Пермского края; повышение уровня мотивации работ ников агросферы с целью обеспечения эффективности агропродо вольственного сектора.

Формирование и реализация кадрового потенциала предус матривают в системе саморегулируемых организаций деятельность информационно консультационных центров (ИКЦ) и межрайонных сельских консультационных служб (центров), реализующих задачи организационных инноваций, подготовки кадров, координации ин формационно консультационного обслуживания агротоваропро изводителей.

Четырехблочная система организационно экономического механизма кадрового обеспечения представляет собой взаимос вязь и взаимообусловленность методов, рычагов и инструментов воздействия на кадровую политику. Указанный механизм можно рассматривать в качестве комплексного фактора формирования, эффективного развития кадрового потенциала сельского хозяйства. Изучение данной системы формирования и реализации механизма воспроизводства позволяет выделить организационно управленче ский, экономический, правовой и мотивационный блоки (рис. 41).

В организационно управленческий блок включены: Мини стерство сельского хозяйства РФ; Департамент научно техноло гической политики и образования; Министерство образования

247

инауки РФ; государственные органы управления регионального уровня с их службами управления персоналом и мониторинга; аг рообразовательные учреждения различного уровня; центры повы шения квалификации на уровне регионов; региональные центры

ислужбы информационно консультационной направленности; ре гиональные службы занятости; различные типы кадровых служб сельхозорганизаций.

ǣDZǾȇǼDZȁǭǷǺȃǹȇǵ ǺǼǯǬǹǴdzǬȂǴǺǹǹǺ-ȉǶǺǹǺǸǴȃDZǽǶǴǵ ǸDZȁǬǹǴdzǸ ǮǺǽǻǼǺǴdzǮǺǰǽǾǮǬ ǶǮǬǷǴȀǴȂǴǼǺǮǬǹǹȇȁ ǶǬǰǼǺǮ ǬǯǼǺǻǼǺǴdzǮǺǰǽǾǮǬ

ǚǽǹǺǮǹȇDZ ǭǷǺǶǴ ǸDZȁǬǹǴdzǸǬ ǮǺǽǻǼǺǴdzǮǺǰǽǾǮǬ

Рис. 41. Блоки механизма формирования кадрового обеспечения

сельского хозяйства

Экономический блок механизма включает в себя следующие элементы: составление планов в сфере образования; привлечение кадрового потенциала; финансирование образовательной дея тельности; ценообразование и налогообложение образовательной деятельности; кредитование; страхование; лизинг; организация экономических отношений с заказчиками различного рода услуг; формирование интегрированных структур образования; анализ, контроль, учет, система бюджетирования и развития разветвлен ной системы финансирования различных научных и высших учеб ных учреждений.

Правовой блок включает в себя все уровни законодательства по вопросам образования, кадрового обеспечения и социального развития.

248

Мотивационный блок включает в себя организацию мате риального стимулирования и санкций по уровню квалификации

иуровню производительности труда в группах с различной степе нью самостоятельности; систему аттестации кадров, дополнитель ные стимулы организации материального вознаграждения.

Особые условия развитой системы отношений в рамках рын ка подразумевают новые, нестандартные подходы к применению рычагов, инструментов и в общем системы организационно эконо мического механизма воспроизводства высококвалифицирован ных кадров [277].

Четко организованный организационно экономический ме ханизм саморегулируемых организаций сельского хозяйства обе спечивает реализацию каждого элемента в полном цикле воспро изводства кадрового обеспечения.

Обобщенные выводы в определении направлений совершен ствования регулирования и саморегулирования, формирования

иэффективного функционирования рынка сельхозпродуктов сво дятся к следующему.

На основе совокупности разработанных стандартов и правил взаимоотношений предприятий и государства уточняются харак тер и условия взаимосвязей Министерства сельского хозяйства

имуниципальных органов управления в качестве организаторов

икоординаторов реализации функций сельского хозяйства, что в полной мере соответствует предлагаемой концептуальной систе ме соотношений государственного регулирования на основе само регулирования в современных условиях.

Врамках саморегулируемых организаций устанавливаются более жесткие нормы функционирования по сравнению с пози циями законодательства – корпоративные нормы и правила, что служит решающим аргументом в конкурентной борьбе, в привлече нии клиентов. Таким образом, создается новая концептуальная мо дель реализации государственного управления в его взаимосвязи с системой саморегулирования. Основными задачами данной мо дели являются: реализация программ социально экономического

249

развития и решения вопросов обеспечения заказчика продоволь ствием на всех уровнях финансирования.

Главный принцип дальнейшей эволюции саморегулируемых организаций – естественное развитие института саморегулиро вания, которое должно происходить по принципу «снизу вверх», т.е. фактическое встраивание саморегулирования бизнеса в меха низм государственного управления.

В перспективе функционирование саморегулируемых орга низаций в России должно быть направлено на развитие системы общественных потребностей, формирование возможностей для дополнительного альтернативного предложения экономических благ и услуг потребителям и предпринимателям. Развитие саморе гулируемых организаций в результате выявления проблем рынка усилит конкуренцию между различными секторами экономики, что положительно скажется на социально экономическом развитии общества. Необходимость системы открытости и прозрачности еди ного информационного пространства потребовала сформировать организационно функциональную структуру информационной си стемы. Логистические процессы становятся оптимальными за счет эффективного совмещения продвинутых информационных техно логий и соответствующего им стратегического управления.

Суть «электронных» закупок следует рассматривать как сово купность: во первых, информационно логистической деятельности на основе электронного документооборота; во вторых, выполне ния заказа, управляемого клиентами на основе интерактивного взаимодействия с поставщиками; в третьих, осуществления в авто матическом режиме согласований, отчуждения права частной соб ственности на товар, формирования финансовых потоков, инфор мационных товаров.

Электронная система дает возможность на сто процентов провести информационное и аналитическое сопровождение за купок продукции агропромышленного комплекса, включая: опти мизацию взаимодействия между участниками процедур закупок агропродукции; автоматизированный сбор и консолидацию за

250