отношений. Родоплеменные связи потеряли своё политическое значение. Государство – это же прежде всего территориальная организация, территориальная власть и поэтому реформа, также как реформа Солона в Афинах, конечно, способствовала окончательному утверждению государственной организации в Риме вместо организации родоплеменной.

Ссора родного сына Тарквиния, имевшего притязания на власть, и усыновлённого Сервия Туллия приводит последнего к гибели в 535 г. до н.э. и сын Тарквиния станет новым царём. Его назовут Тарквинием Супербусом (на русский язык это имя перевели как Тарквиний Гордый, хотя правильнее переводить как Тарквиний Надменный). Действительно, он проявил неуважение к римлянам, традициям. В 510 году до н.э. один из сыновей Тарквиния Надменного - Секст Тарквиний совершил насилие над знатной патрицианкой Лукрецией. Её родственники, один из которых был Луций Юний Брут (непутатьс егосМаркомЮниемБрутом,которыйучаствовалвзаговорепротивГаяЮлияЦезаря; хотя Луций явлется его предком – ирония судьбы), призвали свергнуть отца. Так и произошло, римляне возмутились, подняли восстание, и когда Тарквиний возвращался в Рим (он был в походе) они закрыли ворота и не пустили его,объявив, что будут жить безцаря. В истори и это событие описывается как изгнание царя из Рима, но его просто не пустили в город. По другой версии это был целый патрицианский заговор против Тарквиния.

Тарквинийсбежалкэтрускам(онпроисходилизродаэтрусков),царьэтрусковЛарсПорсенавыслал войско для восстановления Тарквиния на должности рекса. И началась война. В конце концов римляне победили этрусков и постановили, что отныне должности рекса у римлян больше не будет (510-509 гг. до н.э., трудно сказать, когда точно). Должность рекса была отменена. С этого момента считается, что в истории Рима начался новыйпериод – период Республики.

22. Общественный и государственный строй Рима в период Республики.

Период республики (IV – I вв. до н. э.).

Дальнейшее развитие римского государства связано уже с периодом, который получил название периода республики. В. А. Томсинов считает, что в этом словосочетании термин «республика» надо писатьсбольшойбуквы,потомучтоРимскаяреспубликаозначаланеформуправления,онаозначала общее дело (res publica – лат.) – государство, в котором нет единоличной власти. И действительно, если мы посмотрим на организацию государственной власти в Римской республике, мы увидим, что на устроена таким образом, чтобы исключить возможность установления постоянной единоличной власти. «Сейчас этому термину придаётся значение формы правления. В латинском языке и в том употреблении, в котором мы встречаем этот термин в тексте древнеримских авторов, мы видим, что ему придавалось иное значение. Цицерон писал: республика – это государство, в котором носители государственной власти служат народу. Это не просто государство. Это – лучшая форма государства, при которомгосударственнаявласть служит общим интересам.Вэтом ипредназначение государства

– воплощать и утверждать общий интерес среди массы индивидуальных эгоистических интересов. Республика – это и есть термин, который обозначает настоящее государство. Государство, в котором государственная власть служит лишь кучке людей не является государством. Это всего лишь монополизация государственной власти кучкой людей, превращение государства в орудие преступлений, извращение. Республика мыслилась как настоящее государство, предназначение которого – служение обществу».

Мы не знаем точно какие органы власти утвердили сразу после ликвидации царской власти. В учебниках рисуется благостная картина, перечисляются чётко все должности, показывается, какие функции выполняют должностные лица, какие взаимоотношения между ними складываются. На самом деле, система управления, которая сложилась после ликвидации должности рекса, в Риме формировалась длительное время и постоянно менялась – не было устойчивой формы правления.

По некоторым данным сначалаполномочия царской властивзяли насебя дол жностные лица, которыеназывалисьпреторами,онибылипредводителямивоинского подразделения. Приэтом было

два претора, один считался главным (praetoria maximus), другой подчинённым. Но спустя некоторое времяримлянотказалисьоттакоеконструкцииверховнойгосударственнойвласти.Исоздалидругую конструкцию, ядром которой были два консула, само название говорит о том, что между ними не было подчинения. Один из консулов ведал гражданскими делами (potestas), а другой был военачальником (imperium). Консулы взяли на себя полномочия царя – рекса, но они, конечно, не могли управлять сами всеми делами римской республики. Поэтому возникли другие должности, ведущей среди них стала должность цензора. Необходимость цензуры возникла особенно тогда, когдабылапроведенацентуриатнаяреформа.Ведьтамимущественныйпризнакужеучитывалсяпри формировании воинских подразделений и органов власти. Она была ключевой, поскольку цензура определяла, кто из римлян в какой разрядвойдёт. Онаопределяла структуру центуратного собрания, а с другой стороны, цензура определяла состав Сената. В 494 г. до н.э в римской цивитас возник первый крупный кризис, когда плебеи, возмущённые патрицианским поведением, их произволом, удалились из Рима. По источниками видно, что плебеи удалились из военного лагеря – это опасно было – много воинов ушло. Патриции были вынуждены уступить плебеям. Плебеи тоже хотели иметь какие-то властныеполномочия.Поэтомувозникла должность плебейскоготрибуна.Этодолжностное лицо, которое имело полномочия блокировать решения преторов, а позже - наложить вето на решение Народного собрания.

Римляне вполне осознавали, что в минуты опасности необходимо быстро принимать решение и единоличная власть диктатора с диктаторскими полномочиями (не путать с современным термином, придуманным политологами) будет спасением в таких ситуациях. Ему вручались все функции всех должностных лиц, он мог единолично принимать любые решения для спасения Рима. Но спустя полгода, если опасность миновала, диктатор слагал с себя полномочия, и он должен был даже отчитаться перед Сенатом. Если он где-то действовал во вред Риму и гражданам, то конечно он нёс ответственность.

В 447-446 гг. до н.э. квестор получает контроль за казной – возникает казна (возможно, она была и раньше). Контроль за казной осуществлял рекс. Квестор, который раньше осуществлял розыскные функции и вершил суд по мелким уголовным делам, теперь становится главой римских финансов – финансовым чиновником.

Помимо единоличной диктатуры, римлян очень рано стали прибегать к коллегиальной диктатуре. Коллегиальнаядиктатурасоставляласьизколлегии,вкоторойбыло10человек(децемвиры).Поэтому диктатура называлась децемвирской диктатурой. В 451 г. до н.э., когда обострились противоречия между различными слоями населения (необязательно только между патрициями и плебеями), была создана коллегия децемвиров, и ей были вручены абсолютно все государственные полномочия – imperium, potestas, auctorius. Коллегия децемвиров разработала сначала 10 таблиц, через год ушла в отставку. Новая коллегия децемвиров – ещё две таблицы. Вторая коллегия децемвиров хотела подольше остаться у власти. В 449 г. до н.э., в связи с этим возник конфликт. Коллегия децемвиров быланасильственноотстраненаотвласти.Когдапроизошёлпереходотпреторовкконсулам– не ясно точно из источников, но мы видим, что после коллегии децемвиров римляне уже не прибегали к коллегиальной диктатуре. Только в I в. до н. э. триумвират возникнет – в 43-м годудо н.э. всвязи с гражданскойвойной.Диктатурабылаединоличной,и,какправило,рольдиктаторавыполнялодиниз консулов.

Ещё одна должность, сыгравшая большую роль в Римской республике, и в развитии Римской правовой культуры - должность претора (не путать с претором на начальном этапе республики!). Она возникнетгде-то в367г. до н.э.Примерно с264 г. до н.э.количество ихудвоится,появитсягородской и сельский претор. Появятся преторы для различных регионов Римской республики. Преторы ведали общественным порядком. Их сопровождали ликторы (их было 12) с розгами, которые назывались фасциями (отсюда, кстати, произошло и слово фашизм). Ликторы насилием принуждали к соблюдению общественного порядка. Но были также должностные лица, которые тоже ведали общественным порядком, но в более бытовом смысле. Это были эдилы, которые следили за благоустройством улиц, города.

Следует отметить, что ещё одной ключевой должностью была должность великого понтифика. Понтифик изначально выполнял жреческие функции, но это не только жрец, это ещё и храни тель духовных ценностей. Понтифик играл примерно такую же роль, какую в Древней Индии играл брахман. И не случайно именно понтифики были первыми знатоками права, правовых обычаев и первымисудьями.

Государственное устройство Римской республики было сложным. Оно постоянно развивалось, менялось.Крометого,онобылоустроеноненаоченьпривычныхпринципах.Преждевсеговримской республикенебылобюрократии.Вседолжностныелицаизбиралисьна срокнебольшегода,цензоры на пять лет. Эти должностные лица, которые выполняли повседневные функции назывались ординарной магистратурой. Кроме того, была магистратура экстраординарная, на случай опасности, угрожавшей Риму (должность диктатора). Также добавим, что корпус этих должностных лиц в римской цивитас (как и в античном полисе) не составлял бюрократию. Это особый род государственного управления.

Конструкция верховной государственной власти была неизменной:

1.Консул – исполнительная власть;

2.Сенат, в который поначалу входили только патриции, с IV в. до н. э. начали входить представители нобилитета (новый слой римской знати, сформировавшийся из патрициев и в т.ч. богатыхплебеев)

3.Народное собрание – главный государственный орган. Далее повторяем: в самой ранней древности (во времена Ромула) существовало 2 рода собраний: собрание по трибам (трибутныекомиции)исобраниепокуриям(куриатныекомиции– именнооноизбиралорекса, кстати, оно играло особую роль). Собрание по трибам, скорее всего, собиралось для решения каких-то острейших конфликтов между этносами. Реформа Сервия Туллия создала новый род собраний – собрание по центуриям. По некоторым данным, эти собрания и раньше существовали в Риме (собрание людей, которые носили оружие). Но Сервий Туллий упорядочил, юридически признал центуриатные собрания, которые оказались более соответствующими новому социальному устройству Рима. В этих собраниях голосование осуществлялось по центуриям (одна центурия – один голос). Таким образом большинство всегда имели центурии первого разряда (их 98 было). Центурии – 100, но это не значит, что центуриев было ровно 100, богатых в обществе всегда меньше, чем людей бедных и среднего достатка. Можно догадаться, что центурии вооружённых воинов и всадников состояло из меньшегочисла воинов. Собранияпо центуриям получили привилегииизбирать должностных лиц.

Рим постоянно расширялся, росло население, эти процессы подрывали полисную организацию. Очень большое влияние на неё оказали Пунические войны, которые Рим вёл в III в. до н.э. (первая: 264-241 гг. до н.э., вторая: 218 -201 гг. до н.э.) против Карфагена – мощной торговой державы, контролировавшую всю Северную Африку и притязавшую на контроль всего Средиземноморского побережья. Эти войны поставят Рим на грань уничтожения. Поначалу Рим потерпит поражение от нанятого карфагенянами Ганнибала, но в итоге победит. Военизированное общество победило над торговым обществом, Карфаген воевал армией, состоявшей из наёмников, а Римская армия была сформирована из своих, из римлян.

После Пунических войн в Рим хлынули богатства и раскол населения по имущественному признаку усиливался, в Риме появился пролетариат (proletarii – лат., или «исчисляемые по головам», а не по имуществу) - мощная прослойка неимущих, которые, требовали, чтобы полис их содержал. А полисная организация была построена на социалистических принципах, она не могла позволить, чтобы в полисе кто-то из граждан был обездолен. Поэтому давали бесплатно хлеб, даже позволяли им посещать различные зрелища.

В 101 году до н.э. римский полководец Гай Марий решил использовать пролетариев в государственных интересах, он предложил Сенату образовать постоянную армию из пролетариата,

привлечь их на государственную службу. Была проведена реформа, которая фактически привела к замене народного ополчения в Риме профессиональной армией, эта реформа сыграла роковую роль для Рима. Потому что она подрывала основы полисной организации. Полисная организация покоилась, всё-таки, на народном ополчении, оно одновременно составляло Народное собрание, а здесь появлялась профессиональная армия.

Диктатор в Риме не имел никакой основы, опоры для того, чтобы сделать свою власть постоянной, но в лице профессиональной армии у любого диктатора появлялась такая опора. И не случайно, что уже в 82 г.дон.э.предпринимаетсяперваяпопыткаустановитьпостояннуюдиктатуру.Еёпредпринял полководец по имени Сулла, и эта попытка казалась успешной. В 82 г. до н.э. он стал диктатором и правил единолично. Население Рима к тому моменту увеличилось в несколько раз, Народное собраниепотерялозначение,сенатраскалывалиразличныегруппировки.Суллавоспользовалсяэтим, но понял, что постоянную диктатуру не установить, видимо осознал, что у него недостаточно сил. Он сговорился с сенатом – и ему разрешили уйти без преследования. В 79 г. до н.э. он сложил с себя полномочия и через год умер, на удивление, своей смертью. На единоличная власть противоречила римским традициям, к этому времени произошло ещё одно важное событие, которое также подорвало полисную организацию (более основательно).

В 91-89 гг. до н.э. происходила, уже упоминавшаяся ранее, война между Римом и италийскими общинами. Рим в этой войне победил, но благодаря большой уступке италийским общинам. Рим признал всех жителей этих общин гражданами, и таким образом Римский полис по сути прекратил своё существование, онперестал быть замкнутой общиной-государством,он превратилсявдовольно обширную по территории державу. Полисная организация, в которой главным органом было Народное собрание, уже перестала быть эффективной, и, закономерно, что римская республика должнабылауступитьместо новойформе правления. Втечение I в.до н.э. шёлпоиск этойформы.Он сопровождается различными государственными переворотами, гражданскими войнами, и в конце концов мучительно созревает в Риме новая форма правления – империя.

23.Реформы Октавиана Августа. Развитие общественного и государственного строя Древнего Рима в период принципата.

Период принципата. (I – III вв.).

ПослеСуллыещёоднупопыткуустановитьединоличнуювластьпредпринялЮлийЦезарь.В45г.до н.э.,возвращаясьпослепобедоноснойвойнысГаллией(включилаГаллиювсоставримскойдержавы)

вРим,он,подступивкрекеРубикон,нераспустилармиюпередрекойинепришёлвРимкакобычный гражданин, чтобы отчитаться. Цезарь перешёл Рубикон вместе с армией – сенаторы разбежались в страхе. Цезарь попытался с ними договориться – ему вроде бы удалось установить постоянную диктатуру.Онсталпроводитьреформы.Егореформыпоказали,чтоонучёлпопыткуСуллыиопирался

вбольшей мере на народ. Но Юлий Цезарь не принял во внимание интересы сенаторов – в Сенате вспыхнулзаговор.15марта44г.дон.э.ЦезарьпришёлвСенатибылзаколоткинжалами26сенаторов коллективно (посмотрите красивую картину Винченцо Камуччини «Смерть цезаря»).

Во время совершения над Цезарем торжественного обряда – сжигания в Риме умерших военачальников – огласили завещания. Цезарьпользовалсядурной репутацией в Римском обществе, но, когда огласили завещания, в котором он раздавал по 300 сестерциев из своего имущества всем гражданам города, римляне подумали, что это очень хороший человек. Римляне побежали к сенаторам, чтобы расправиться, потому что они убили такого хорошего человека, который пожертвовал своё имущество горожанам. Это было начало гражданской войны.

УГая Юлия Цезаря был племянник – Октавий, получивший после усыновления его Юлием имя Октавиана. Это молодой человек, которому во время убийства Гая Юлия было 19 лет. Именно он для наведения порядка возьмёт насебя бремя правления иформирования нового типаэтого правле ния

вРиме. Сначала он вступил в союз (триумвират) с соратниками Гая Юлия: Антонием и Липидом – оба были военачальниками. Триумвират возьмёт на себя полномочия диктаторской власти, в Риме

установится диктатура. Были даже составлены проскрипционные списки (список людей, которые объявлялись вне закона: за их убийство назначалась награда, наследники лишались имущества, привилегированного положения) туда попал и известный адвокат и оратор Марк Туллий Цицерон, ненавидимыйМарком Антонием.

ТриумвиратвитогеразобьётпротивниковГаяЮлиявлицеСената,игражданскаявойназакончится. В 30 г.дон.э.диктаторыслагаютсвоиполномочия,однако,какчастобывает,послепобедыобострятся противоречиямеждуОктавианом иАнтонием. Антоний вступил в союз с Клеопатрой («МаркАнтоний приехал и говорит: «кто эта женщина?» - это Клёпа, это Клеопатра!» Т. С. Мартьянова). Как бы то ни было,к30г.до н.э. Октавиан окажется победителем, присоединит Египет к Риму, и передним встанет проблема– чтоделатьдальше, какуювластьсоздавать? Возвратак республике быть не могло,но вто же время республиканские традиции были живучие в Риме, а Гай Юлий, выступивший против них, поплатился жизнью. Октавиан, конечно, не хотел умирать и придумал целую серию мер, которые сохраняли республику, но одновременно создавали новую форму правления.

Реформы Октавиана Августа.

В 27 г. до н.э. Октавиан выступил перед Сенатом изаявил, что слагает с себя все консульские и диктаторские полномочия (их на него возложили во время второй гражданской войны с Антонием и Египтом)и хочет житьжизнью частного человека. Однако сенаторыне поверилиемуи понимали, что Октавиан, показавший себя умелым полководцем и приобретший огромный авторитет в армии, уже никогда не будет простым гражданином. Даже если он уйдёт со всех должностей, то так или иначе останется самой сильной политической фигурой в Риме. Сенат предложил ему не отказываться от должностей и взять насебя всю полноту власти, но Октавиан помнил плачевную судьбу Юлия Цезаря и власть не взял. Тогда он заявил, что восстанавливает республику и будет избираться на должности, как и все. Только единственное полномочие Октавиан себе вытребовал – право неограниченно избираться на все должности без ограничения по срокам. Это было серьёзным изменением, но в данном случае оно вполне соответствовало форме правления, которая существовала. «В литературе эта реформа Октавиана трактуется как восстановление республиканской формы правления. Но республика в Древнем Риме – хорошо устроенное государство, государство, которое служит народу. Октавиан, в сущности, предложил восстановить государство в настоящем виде. В таком виде, в котором оно служит народу. Речь не шла ни о какой форме правления. Говорить о том, что Октавиан решил установить монархическую власть, но, учитывая печальный опыт Юлия Цезаря, решил прикрытьэтумонархическуювластьреспубликанскимиформами– этополнаячушь.Октавианкэтому не стремился.Какаямонархическаявласть?ПонятиямонархическойвластивРимене было вообще и немоглобыть.Достаточнопосмотреть,какопределяетсяпринцепс:«всёчтоугоднопринцепсу,имеет силу закона». Но «источником власти принцепса является народ, который наделил его своими полномочиями» - традиционная римская доктрина власти. От неё Октавиан никогда не отказывался. Речь шла о восстановлении настоящего государства, которое было разрушено в результате гражданских войн. О восстановлении обычной системы управления» В. А. Томсинов. Новая форма правления получила название «respublica restitucio» – восстановленная республика. В исторической науке этаформаправленияназываетсяпринципатом.Историки, какправило, представляютеёввиде режима личной власти, однако они не описывают юридическую конструкцию. Октавиан, можно сказать, взял старые кирпичи республики и из них построил новое здание – империю. Это «здание» выражало собой императорскую власть.

Сенаторы в знак заслуг Октавиана решили присвоить ему титул принцепса, с этим происходит большая путаница. Дело в том,что в Древнем Риме существовало двапринцепса:

1.Принцепс сенатус (princeps senatus) – первый в сенате, первый в списке сенаторов, первый излагал своё мнение;

2.Принцепс цивитатис (princeps civitatis) – это титул первого гражданина.

Октавиан стал избираться на должности консулов (до 23 года до н.э.),проконсулов – наместников в провинции сimperium (с 23 года до н.э.), взял на себя функции плебейского трибуна(именновзял, он

не мог стать плебейским трибуном, ведь он был не плебей; функция была очень важной, таким образом он имел право возлагать вето на решения Сената или «мифического» Народного собрания, которое не избиралось к тому времени). Октавиан избирался цензором и таким образом мог формироватьСенат.Онполучилодновременно potestas – власть гражданскую, и imperium– военную власть в завоёванных провинциях. Единственное, что он не получил сразу – власть понтифика (её занял Липид), этудолжность занимали пожизненно. Но он дождался, когда умрёт прежнийпонтифик и в 13 г. до н. э. занял эту должность. Октавиан опишет перед смертью в книге «Деяния Октавиана Августа» на какие должности, когда, и сколько раз он избирался, и можно увидеть, что он играл роль обыкновенного республиканского должностного лица. Но есть одно отличие – он один сосредотачивалвсвоихрукахполномочиясамыхзначимыхреспубликанскихдолжностныхлиц.Таким образом имперская власть формировалась из элементов республиканской власти. В этом сущность принципата.

Кроме того, Октавиан предложил Сенату разделить управление провинциями на две части: старые оставитьСенату,ановыеотдатьемувуправление.Управлениеновымипровинциямиорганизовалпоновому – он назначил туда постоянных наместников, а Сенат туда назначал проконсулов на год. Назначенные Сенатом люди выжимали все соки из провинций, а люди, назначенные Октавианом, прибывалитуда,селилисьвместессемьямиипослеуходасэтойдолжностидолжныбылиоставаться в провинции на 5 лет и жить частной жизнью. Таким образом они могли полностью ощутить последствия своего правления. Им не было никакого смысла разорять провинцию. Он сформирует при себе преторианскую гвардию (praefectus praetorio) и организует канцелярию, некий совет – консилиум.

Также, Октавиан разделил государственнуюказну на две части:

-Айрариум (aerarium – государственная казнаи архив) остался под управлениемСената;

-Фиск (fiscus – военная касса) – часть казны, которую Октавиан отвёл себе и это давало возможность проводитьсвою политику.

Принципат фактически заменил республику, осталась малость – как назвать должность Октавиана? Юридически он был принцепсом (первый сенатор, который первый высказывает своё мнение при обсуждении конкретного вопроса), но очевидно, что если Октавиан (который был одновременно полководцем) высказывал своё мнение, то к этому мнению обычно присоединялись остальные сенаторы. То есть это достаточно существенное полномочие, особенно если этот титул принцепса сопровождается властью над армией. Сенат предложил взять Октавиану титул императора, в республиканском Риме императором назывался полководец, обладавший властью imperium на завоёванных территориях. Он принял этот титул и предпочёл, чтобы он назвался его собственным именем (чтобы не идти наперекор традициям республики) – Августом. Титул Август – это титул, которым раньше обладали понтифики, гадавшие на птицах. Обряд называлсяaugurium или auspicium (Подробное пояснение: auspicium, вероятно, произошло от латинского avis — птица, и speculare — наблюдать. Появление термина augurium спорно, но чаще всего его сводят к латинским словам avis - птица, и garrio – болтать. Также возникают споры об употреблении этих двух понятий, но будем склонными к мнению авторитетного римского историка Теодора Моммзена, он считал, что ауспиции и авгурии являютсясинонимичными понятиями). Август - священныйтитул. Отсюда и произошло имя «Октавиан Август», Август – титул, ставший именем собственным для каждого верховного правителя в Риме с этого времени. Во 2 г. до н.э. Октавиану Августу будет присвоен высший титул «Отца Отечества». Все эти титулы были исключительно почётными. Единоличная власть Октавиана Августа опиралась не на институты, а на его личный авторитет – он был победоносным начальником, пользовался огромным авторитетом вармии,в войсках.

Октавиан действительно был настоящим единоличным правителем, императором. Но при этом играл роль обыкновенного республиканского должностного лица, и его поведение в полной мере соответствовало характеру установленной формы правления (Октавиан вёл частный образ жизни, например, ходил без охраны, носил небогатую одежду, в целом жил скромно). Она только по содержанию имперская, а по форме республиканская. Юридическая конструкция её была полностью

составлена из республиканских должностей и процедур. Республика юридически продолжала существовать, но, конечно, сочетание элементов было таким, что превращало её в империю. «Благодаря этой реформе, наверное, самой грандиозной в мировой истории, самой разумной, Октавиан умер своейсмертьюна76 году своей жизни.Рас сказывают, что перед смертью он в окружении своих соратников, перед тем как вздохнуть последний раз, спросил их: «я очень неплохо сыграл комедию своейжизни, неправдали?» В.А. Томсинов.

Октавиан, восстановив республику, понимал, что условия изменились – территория значительно расширилась. Рим был вынужден из военизированной республики превратиться в военизированную империю. В 212 г. почти всем жителям римской империи будут дарованы права римских граждан (тогда утратит своё значение право народов, т.к. исчезнет деление iusgentium иius civilie). Рим к III в. расширитсвоипределыивармииужебудетслужитьоченьмноговыходцевизгерманских(варваров) и славянских племён. В конце концов эта полиэтническая армия станет самым могущественным политическим институтом вРиме.Выдвижение армиинапервыйплан иокажет огромное влияниена дальнейшее развитие Римской империи. Очевидно, что военачальники при этих условиях становились главными претендентами на государственную власть. Октавиан Август, восстанавливая республику, не думал о восстановлении порядка престолонаследия. Глава государства, все высшие должности считались в Риме должностями избирательными. Принцепс и император это просто титулы, а не названия должностей. Октавиан пытался определить порядок наследования, если бы он имел сына, то властьперешлабы ему. Но сыновей у Октавиана не было, он был вынужден усыновить мужа своей дочери Юлии – Тиберия. Так продолжалось и дальше: императорами становились не сыновьяпредшествующихимператоров,ауспешныевоеначальники,которыхусыновляли,потомучто Юлий Цезарь подал этот пример (уже упоминали, что Октавиан Август был усыновлённым). Поэтому смена носителя верховной государственной власти не была упорядочена в Риме – это порождало страшныеконфликтыипорождалоборьбузапрестол.Вэтойборьбесамымиуспешнымистановились военачальники.

После дарования всем жителям Рима прав граждан Римской империи претендентами на высшую императорскую власть стали становиться представители других этносов. В первой половине III в. разгорелась острейшая борьба за власть. Рим превратился к III в. в империю, но свойственная империи система управления ещё не устоялась. Высшая единоличная власть не была

24.Реформы Диоклетиана и Константина.Развитие общественного и государственного строя Древнего Рима впериод домината.

Период домината (III – V вв.).

Государственный строй Древнего Рима развивался, и принципат стал институционной монархией к III веку. Это ознаменовало появление нового периода – домината. Вначале III века н.э. в Риме возник кризис верховной государственной власти, эта власть оказалась слишком зависимой от армии, и армия стала политической силой. Она стала назначать и свергать императоров, это означало, что принципат себя изжил. В 284 году произошёл случай, когда армия фактически назначила императором своего полководца по имени Диокл, он впоследствии примет имя Диоклетиан. Став императором,онпонял,чтоправитьнаподобныхоснованияхоннесможет,ипринялпопыткусоздать новуюконструкциюгосударственнойвласти.Онпонимал,чтоединоличнаявластьсебяизжила,более того,заниматьдолжностьверховногоправителябылоопаснымдляносителяэтойвласти.Диоклетиан провёл грандиозную политическую реформу.

Реформы Диоклетиана (284-305 гг.).

Первые реформы, которые провёл Диоклетиан, скорее всего, проистекали из его желания выжить

1.Он учредил сначала диархию - назначил своего помощника Максимуса соправителем и дал ему титул, после его звали Максимианом Августом Геркулесом (сын Юпитера). Диокл стал Диоклетианом Августом (Юпитером). Спустя год он предложил соправителю назначить себе двух цезарей (это титул), которые через 20 лет будут наследовать власть. Установившаяся тетрархия заменила принципат, но была неустойчивой формой. Тетрархия предполагала определённое разделение полномочий – каждый август ицезарьвзял по д своё управление какую-то часть Римской империи. Но эта тетрархия не предполагала разделение Римской империи на самостоятельные государства. Тетрархия не делила Римскую империю на отдельные части, а делила императорскую власть.

Было разделено пространство власти (не в том смысле, что каждый август, каждый цезарь получилопределённуютерриторию,т.е.властвовалтольконаопределённойтерритории– нет. Его власть распространялась на всю территорию Римской империи): были выделены определённые территории, где они пребывали, где находились их резиденции, территории, где они проявляли наибольшую заботу. Деление носит достаточно сложныйхарактер.

Диоклетиан сначала разделил власть с Максимианом, образовав две должности «Августов», а затем избрал два цезаря к этим должностям Августа – Галерия (прав. 293-305)и Константина (КонстанцияХлора,293-305).ПричёмГалерийиКонстантинженилисьнадочеряхДиоклетиана и Максимиана и таким образом образовали единую семью. Любопытно, что Диоклетиан по истечении 20 лет ушёл со своего поста, заставил также Максимиана уйти со своего поста. Прежние цезари стали августами (Константин и Галерий), Диоклетиан назначил к ним ещё и двух цезарей: Максимиана Дазу и Флавия Валерия Севера (на Западе);

2.Диоклетиан провёл административную реформу: разделил империю на четыре префектуры, которыевзяли под своё управление августы ицезари и одновременно префектуры разделил на 12 диоцез (dioeceses), а диоцезы – на провинции (поначалу возникла 101 провинция). Была установлена достаточно чёткая административная система;

3.Диоклетиан разделил армию на стабильные подразделения (стояли у границы) и мобильные войска (стояли в центре, моглив любое место кгранице перейти);

4.Диоклетиан провёл налоговую реформу - утвердил капут (единицу налогообложения) и разделил земли по плодородности. Большим налогом обложены земли, на которых можно выращивать виноградники (потому что они приносили больший доход; важность виноделия мы видим на протяжении практически всей истории);

5.Диоклетианреформировалинститутверховнойгосударственнойвласти.Онвзялтитулdominus - хозяин (он опирался всё-таки на римское право), единоличный глава государства. Доминус в римской доктрине мог передать власть кому угодно. Диоклетиан решил установить такой порядок наследования власти, который полностью игнорировал кровнородственные отношения.Августыусыновлялицезарей,ноцезаринебылиихсыновьями.Этоигнорирование в конце концов подорвёт системугосударственнойвласти Рима;

6.Диоклетиан покинул Рим и своей резиденцией избрал Гидеолан, а потом Далмацию. Римский Сенат превратился в провинциальное учреждение. Аппарат власти, который сформировал Диоклетиан,егоканцелярия,егоконсилиум(государственныйсовет)берутнасебятефункции, которые раньше исполнял римский Сенат. В этом заключалась реформа Диоклетиана. Она смогла обеспечить его выживание на престоле, но она не смогла обеспечить стабильности в Древнеримском государстве.

Диоклетианзавершилпереходотпринципатакдоминату.Римскаяимперияпродолжаланазываться республикой. Изменилась сама конструкциявласти, идеологияэтойвласти, самаорганизациявласти.

Тот факт, что Диоклетиан установил предельный срок пребывания у власти и действительно ушёл с должности, показывает главную причину введения тетрархии – Диоклетиан просто хотел прекратить практикунасильственного устраненияимператоровстрона.Когда17императоров,предшествующих ему,былипростоубиты.Онпростохотелостатьсявживых.Другихобъяснений,другихоснованийдля введения тетрархии В.А. Томсинов просто не видит. Эта тетрархия противодействовала прежде всего природномуфактору– укаждогоавгуста,цезаря,былисыновья,ионипоэтомуправилуотстранялись от наследования должности отца. Вот это и похоронило, подрывало эту тетрархию, а значит и подрывало единство Римской империи и порождало гражданскую войну.

В 305 г. Диоклетиан отойдёт от власти, спустя год возникнут противоречия, потому что тетрархия предполагала переход власти не от отца к сыну, а к лицам, назначаемым верховным правителем по произволу. Когда Диоклетиан и Максимиан ушли с должности, и августами стали Галерий и Константин (его в литературе иногда называют Констанций Хлор (якобы был Бледный), но в источниках он называется Константином). Константин имел сферу своей власти на Западе, в неё включалась Британия. В Британии осталась его первая семья. Для того, чтобы соответствовать правилам тетрархии, он развёлся со своей первой женой Еленой и женился на дочери Диоклетиана. Но когда Константин умер, обнаружилось, что у него от первойжены был очень способный юноша с тем же именем Константин,которыйстоялво главе одного из римских легионов вБритании и приобрёл своими действиями и характером огромную популярность. Он, естественно, предъявил претензиинато,чтобыстатьнаследникомКонстантина.Галерийпостаралсяегоуспокоить– назначил его новым цезарем (ещё одним цезарем назначил Максимиана Дазу), но Константин не успокоился, не принял титул цезаря, а просто-напросто двинул легионы на Рим. Так началась гражданская война, которая будет длиться до 313 г. (почти 7 лет), Константин в этой гражданской войне одержит победу как более способный военачальник. (Дополнение: В 313 году он утвердит т.н. Медиоланский (Миланский) эдикт, где признает равноправие христианской религии со всеми другими религиями и гонение на христиан, их часто называли «люди, пьющие кровь своего бога», перестало проходить в такойожесточённойформе,какэтопроисходилоранее,например,приДиоклетиане(смотритетакже картину Жан-Леона Жерома «Последняя молитва христианских мучеников»). Христиане даже скрывали свои захоронения, вместо привычного креста она рисовали на могилах фигуру рыбы или корабля, элементы которых составляли знак креста †. Мать Константина (Елена) была христианкой, Константин сам был христианином. Существует легенда: якобы, когда он подступил к Риму, должен был сразиться с войсками Галерия, то у моста через реку Тибр завязалось ожесточённое сражение, пришлосьдажеотложитьбитвунаследующийдень.НочьюКонстантинупришловедение:онпобедит на следующее утро противника, если начертит на своих щитах крест (якобы явился Христос, показал крест и сказал: «сим победишь их»). Константин якобы это и сделал ис крестами нащитах его войска бросились на врага,и враг побежал. И Константин вступил в Рим.)

Константин не хотел сразу крушить сразу всю тетрархию – хотел договориться, но на условиях, что он будет обязательно новым августом сохранив тетрархию. Договориться не удалось, гражданская война продолжалась. После победы в 313 г. на короткое время установился мир, но потом опять возникли противоречия между ним и другим Августом, опять началась война, и только в 325 г. Константин одержал окончательную победу и восстановил единоличную императорскую власть - в Римеокончательносформируется монархияновоготипаподназваниемдоминат.Нокэтомувремени основания императорской власти, очевидно, были сильно подорваны.

Император в этом случае будет выступать в качестве dominus, принимающего решения самостоятельно инеопирающегосяна Сенат.Асам Сенат к этомувремени потерялсвоё значение,он превратитьсявобычноегородскоесобрание,Римперестанетбытьстолицейимперии.Такимобразом в Древнем Риме возникнет особая монархия, которая не будет опираться на римские традиции, это монархия,котораявомногомсталарезультатомгражданскойвойны,онапредполагалаединоличную власть императора, опирающегося на армию. В условиях этой монархии коренным образом изменится правовая культура.

Дополнение: критика В. А. Томсинова концепции «падения Западной Римской империи» (этот невероятно полезный материал цитируется для общего понимания хода истории, для точного изложения мыслей профессора мы приводим его слова максимально дословно. После отрывка нить повествования согласно экзаменационным билетам будет продолжена):

«Не было разделения. Какое могло быть разделение? Диархия 395 года – её считают разделением, моментом деления империи. Не учитывают, что два императора были учреждены, потому что пространство империи было огромным. Указы, издаваемые одним императором, считались указами другого императора, и распространялись на всё пространство империи. Власть – деление ветвей на дереве. Один ствол, а ветви разные. Никакого падения не было, мы покажем это на конкретных фактах, которые игнорировал Гиббон и игнорируют историки. Власть была разделена, а не территория. Власть. Последний император – Юрий Непот (480 г.). В 476 Ромул Августон – случайная фигура,заговорщикиобъявилисебяносителямигосударственнойвласти.Ромулнебылимператором. Объявить себя императором – не значит стать императором.

Никакой Западной империи не существовало. Это придумал Эдуард Гиббон – прекрасный публицист, но отвратительный историк, который написал семитомную историю «возвышение и падение Римской империи». Её интересно читать, она прекрасно написана, но там миф просто написан, ложь. Он сыграл отрицательную роль в исторической науке. Внушил ложь о том, что якобы была какая-то Западная Римская империя и её падение. Ничего этого не было! Империя оставалась единой. Два августа обладали полномочиями на всём пространстве империи. Обширные пространства империинуждались в особом управлении. Пространства власти были разделены.

Римская империя оставалась единой. Это, очевидно, выдумка историков, что она якобы была разделена. Даже в 395 году, когда правили Гонорий и Аркадий, было установлено, что указ каждого из императоров распространяется на всё пространство империи. Это было просто разделение физического тела императорской власти. Два физических тела, но императорская власть – одна, едина, территория едина. Власть распространяется на всё пространство Империи. Это продолжалось в течениевсего IV иV вв.В 438 году был принят кодексФеодосия, он получилназвание «Кодекс Феодосия II иВалентиниана III», хотянасамом деле все работы велись под наблюдением Феодосия II, Валентиниан III практически не принимал участия в создании этого кодекса. Но тем не менее этот кодекс считался кодексом двух императоров, ане одного.

Очевидно, что Римская империя клонилась к упадку, прежде всего из-за того, что были подорваны этнические основания самого римского государства. Теперь все ведущие должности в армии, административные должности занимали выходцы из славянских, германских племён. И самое главное: Римский Сенат перестал быть общегосударственным органом. Константин, когда победил окончательно в гражданской войне, в 325 г. н.э. перенёс свою столицу в Константинополь (то есть город, который был основан на месте старого – греческого – Виза́нтиума. Поэтому государство впоследствии назовут Византией, но это опять-таки придумали историки: римляне и последующие государства, соседствовавшие с Византией, называли её Империей Ромеев). Первую попытку перенести столицу из Рима предпринял ещё Диоклетиан – резиденцию свою обосновал на берегу Адриатического моря. В Риме он редко бывал. Римский Сенат ещё при нём превратился в обычное провинциальное собрание.

В первой половине V в. Рим неоднократно подвергался разграблению со стороны варваров, недовольныхкакими-то мерамиимператоров. Мстили Риму за действия императоров.

Кто был последним императором? В 474 году новым императором стал Юлий Непот, и он назначил воглавесвоеговойска(должностьэтатогданазываласьмагистрмилитиум(magistermilitium))Флавия Ореста (римский германец, но считал он себя римлянином, ассимилировался). Орест был назначен в Провансдлятого,чтобы противостоятьвестготам,которые втовремяначалинаступатьнаРим.Но он повернул своё войско на Равенну, где был Юлий Непот тогда, 28 августа 475 года, захватил Равеннуи взял в плен Юрия Непота. Юлий Непот каким-то образом бежал в Далмацию, но Флавию, видимо, именно это было инужно. Флавий Орест –человекгерманскогопроисхождения,несмотрянаримское имя. ФлавийОрест решил, что бегство ЮлияНепотаизРавенны можно считат ь отречением его от престола, выдвинул в императоры Ромула Августула. В то время войско провозглашало кого бы то ни

было императором. И войско, которое находилось под начальством Ореста, провозгласило этого мальчика императором. Историки считают егопоследним императором, но дело втом,что:

1.Юлий Непот возмутился этим, заявив, что он – император ине отрекался

2.Римский Сенат не признал Ромула Августула императором

3.Самое главное: когда Орест послал представителей своих в Константинополь к императору Зенону Исавру (в то время вКонстантинополе шлавойна,ещё два человека претендовали на престол – Василиск и Марк), все три: настоящий император и претенденты тоже его не признали.

Почему историки считают Ромула Августула последним императором? Попали под влияние блестящего публициста Эдуарда Гиббона, который написал в середине XVIII в. «Историю упадка и разрушения Римской империи» в 7 томах – фактически создал красивую сказку. Это самая настоящая сказка. Никакого падения Римской империи, очевидно, в 476 году не было. Просто -напросто был провозглашён каким-то вождём германский сын Ромул Августул. Его никто не признал императором. В истории Римской империи таких случаев провозглашения были сотни. В 68 году 3 императора по меньшей мере после смерти Нерона одновременно себя провозгласили, но никто из историков не пытается назвать их императором – мало ли,кто провозглашает себяимператором?

В 476 году, видимо, Зенон победил своих соперников, окончательно утвердился на престоле в Константинополе, послал военачальника своего войска Одоакра (германца) разобраться с Орестом. Он находился в Паноне, вошёл в Равенну, быстро разбил войска Ореста – биться особенно не пришлось,войскаОрестасдались(потомучтоонисостоялиизгерманцев(варваров)),посколькуОрест отказал варварам в предоставлении земельных участков (накануне с ними поссорился, не зная, что ему придётся сразиться с Одоакром).

Одоакр, любопытно,мы первыйразвстречаем, когдагерманский вождь провозглашаетсякоролём. Рекс руттенорум (рутения - Россия), Гиппиди (гиппидов), Готти (готтов), Унгари (венгром), Герулов. Титул явно носит племенной, а не территориальный характер. Рекс является не какой-то территории, а вождём сразу нескольких племён – это переходный момент к появлению настоящей королевской власти.

Но Одоакр долго не был королём, потому что Римский сенат, одобрив свержение Ромула со своего поста, признал законным императором Юрия Непота. Одоакр не стал расправляться с мальчишкой Ромулом (хотя убил его отца) Августулом (Августишкой), отправил его за пределы Равен в один из дворцов, назначил какое-то содержание, слуг, дальше следы его затерялись – неизвестно, что с ним. Одоакр послал Зенону в Константинополь сообщение о том, что он выполнил его поручение и попросилтитулПатрициявкачественаграды.Новтожевремявысказалмнениененазначатьбольше никаких императоров, и взять Зенону в свои руки управление всей империей. Зенон возмутился (без него решают, кем ему быть), отказался (любопытно) стать единоличным императором на всей империи, в очередной раз заявив, что есть Юлий Непот.

Любопытно, что если посмотреть на альбомы римских монет, мы увидим отчеканенную монету Юлия Непота с её изображением, датированную 478 годом. «Ну какое падение Западной Римской империи? Юлий Непот, вот, пожалуйста. Законный император».

Онилиумер,илибылотравленв480году.ТогдаЗенонсогласилсястатьединоличнымимператором и нового соправителя себе назначать отказался – ответилна просьбу Римского сената.

Вот всё, что называют падением ЗападнойРимской империи.

На самом деле, Римская империя не пала, не разрушилась, а постепенно угасла, умерла и превратилось в новое государство. Перед нами процесс не падения Римской империи, а её трансформациивновоегосударство– империюРомеев.Почемупо-другомусталоназываться?Ромеи по этнической принадлежности – этонеримляне, апрежде всего греки игерманцы по численности. Поэтому это была греческая империя во многом. Самое главное отличие империи Ромеев (или в названии историков Византии) в том, что: