Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИГПЗС учебный год 2023 / Билеты по ИГПЗС от Правовой материи.pdf
Скачиваний:
6
Добавлен:
16.12.2022
Размер:
3.19 Mб
Скачать

главным орудием реформ, которые назрели, безусловно, и которые приведут к созданию строя абсолютноймонархии.ЧтотакоеабсолютнаямонархияВ.А.Томсиновскажетпослеописанияреформ, которые осуществлял Ришельё.

О реформах Ришельё можно говорить очень много – он сам подробно их описал, поэтому В.А. Томсинов постарается выделить самое главное, на что в литературе особого внимания не обращают. В.А. Томсинов посмотрел на эти реформы с юридической точки зрения. Профессора, конечно, в этих реформах привлекли те мероприятия, которые способствовали усилению государства, как публичноправовой корпорации.

Реформы кардинала Ришельё

Скупка земель и сосредоточение 58 должностей

На первое место среди таких реформ В.А. Томсинов поставил бы реформы государственного аппарата. Что сделал Ришельё? Почему он сосредоточил в своих руках 58 должностей? Дело в том, что он стал проводить те же самые реформы, которые проводил Генрих IV, пытаясь ограничить количество частных должностей, которые принадлежали частным лицам (убит был Генрих IV). И Ришельё извлёк уроки из истории Генриха, и стал действовать болеехитроумно – сталэти должности скупать. Причём в первую очередь он стал скупать должности прибрежных губернаторов, которые приносили большие доходы. Полученные доходы он тратил на скупку других должностей.

Ришельёоченьбыстростал(какэтопотомвыяснится)однимизбогатейшихлюдейФранции.Носвоё богатствооннесчиталличным,своим,асчиталгосударственным.Этобылгосударственникбуквально

ипо образу жизни, по очень скромному: который всегда ходил в красной заштопанной сутане, был неприхотлив во всём.

Нобывалислучаи,когдаонприглашал в гостисановников с их жёнами в дворец, и они с удивлением обнаруживали, что они приглашены в роскошный дворец. Когда поднимались по ступенькам в зал, они видели человека, очень похожего на Ришельё, но очень роскошно одетого, с утончёнными манерами, великолепно образованного, знающего всю французскую литературу. И, конечно, сложилосьвпечатлениеумногих(некоторыеописалиэтовмемуарах),чтосуществовалодваРишельё во Франции: один, который проводил своей жестокой волей реформы, а другой – прекрасный собеседник,оченьдобрыйивысокообразованныйчеловек.Они,конечно,непонимали,чтоэтоодин

итот же человек.

Просто Ришельё считал государство лично своим, он считал, что он должен возвысить Францию. Человек,которыйжилинтересамигосударства.Такихмалолюдейнапланете,ион,какраз,относится к этим людям.

Образовательная реформа

Аобразованностьегопроявиласебянеожиданнымобразом– вреформе, которуюон провёлв сфере образованияинауки.ОнсоздалАкадемию,которуюпотомназовутакадемиейбессмертных.Почему? ПотомучтоблагодаряРишельёбылоустановленоправило,чтовакадемиюзачисляютсявыдающиеся деятели французской культуры и науки, писатели, поэты, учёные пожизненно. И пожизненно им платят пенсион от французского государства – большие деньги. Платят за то, что они присутствуют в этой жизнивсего лишь,а не закакие-тодостижения.Потомучтоясно,чтоэтидостижения,творчество было основанием зачисления в академию, а потом они плату получали только за то, что они существуют.РишельёсоздалинтеллектуальнуюэлитувоФранцииблагодаряэтому.Онпонималкак никто, что сам факт существования таких людей – уже большое достижение, уже меняет облик французского общества(они были совершенно независимы во всех отношениях, в т.ч. материально – могли высказать любое мнение, к ним можно обратиться за экспертизой по любому вопросу). Пожалуй, самая интересная реформа Ришельё.

Реформа государственного аппарата

Реформу государственного аппарата Ришельё провёл очень хитроумно. Он скупил должности, а потом передал государству эти должности. Долгое время он их держал сам, потому что пользовался доходами для скупки других должностей. Он:

1.Постепенно национализировал ключевые должности в государственном аппарате.

Правовая материя

143

2. Усилил должности интенданта. Интенданты были и до него (ещё в XVI в.) – чиновники, которые назначались королём и занимались сбором налогов. Он создал систему интендантов по всей Франции и учредил должность суперинтенданта над ними – своего рода министра финансов (его часто так и называют, но на самом деле это - суперинтендант). Он возложил на суперинтенданта очень большие полномочия – они могли преследовать в порядке тех, кто уклонялся от уплаты налогов

ПостоянныйналогвоФранциибылустановленраньшевсех– ещё в 1440 году –и это одинизважных элементов публично-правового государства. Ещё в 1442 году налог сделал не очень нужными Генеральные штаты. Генеральные штаты последний раз собирались во Франции 12 мая 1614 года. И большенесобиралисьдо 4мая1789года.Но лучшебы ониниког да не собирались. Генеральные штаты станут орудием, которое разобьёт это блестящее государство, высокоразвитую и высококультурную мировую сверхдержаву. Они уронят, разобью вдребезги в пыль, в сущности. Франция уженикогдане воскреснет. Но об этом мы поговорим во втором семестре.

3.Ришельёналадилделопроизводство– установилпорядок,покоторомувсекоролевские указы, ордонансы, подлинник остаётся в архиве короля, копии рассылаются по стране

4.Создал курьерскую службу, которая немедленно, быстро доставляла распоряжения королявлюбойуголокстраны.Распоряжениякороля,которыенавеянысоветамиРишельё.Все понимали, что это – в сущности решения Ришельё. Король самоустранился от управления страной и страной действительно управлял Ришельё

Обеспечение религиозного единства

5. Позаботился о том, чтобы восстановить религиозное единство в стране. Страна рассыпалась по религиозному принципу: появлялись области, целиком контролируемые протестантами, гугенотами, которые не платили налогов вкоролевскую казну

СамымглавнымоплотомгугенотовбылакрепостьЛя-Рошель,возлекоторойстоялдажеанглийский флот.Ришельевоктябре1628годавозьмётштурмомкрепостьЛя-Рошель.1ноябрявкрепостькороль

– всебылиудивлены,какудалосьбыстровзятьштурмомэтухорошоукреплённуюкрепость.Наначало штурматам было 28 тысяч человек,на момент взятия осталось 5 тысяч. Казалось бы, зато,что они не сдалисьизначально,Ришельёдолженбылихказнить,ноонраспорядился,чтобыихнетрогали.Более того, он распорядился, чтобы они продолжали сохранять свои верования, оставались гугенотами. Он установил единственное требование установил – чтобы они платили налоги. Это проявление государственной мудрости Ришельё: «будьте вы какими угодно, но вы должны признавать государственный порядок, платить налоги и соблюдать законы. Дальше – говорите на любом языке, исповедайте любую религию, числите себя хоть кем: входите в любые секты, что угодно делайте, но есть государственныйпорядок – вы его должны соблюдать».

Запрет дуэлей

Столкновение публично-правового порядка и частноправового порядка хорошо видно в истории с дуэлями. Дуэли уносили 6-7 тысяч молодых дворян. Ложные понятия о чести, которые фактически заставляли своих товарищей за то, что неосторожно обронили какое-то слово, которое истолковано, как оскорбление. Дуэли Ришельё запретил жесточайшим образом. Он вспомнил об указе Генриха IV, который не исполнялся. Ришельё попросил Людовика XIII повторить указ своего отца. Людовик XIII повторил– все думали,что будет так же, как ипри отце. Но Ришельё оповестил всехоб этом указе и о мерах, которые будут применены (очень жестокие) – смертная казнь назначена за неисполнение указа.

И, что вы думаете? Нашелся герцог с товарищами, которые черезнеделю после издания указа, 1 мая 1626 года устроили дуэль под окнами Ришелье. Они не знали Ришельё и не понимали его. Они были арестованы в тот же день, а на следующий день им были торжественно отрублены головы. Ришельё действовалоченьжестоко. И, конечно,должен былобрушиться надворянство.

Правовая материя

144