2. Коллизии в праве.

Подходы к коллизии:

• Различие НП, регулирующих одно и то же общественное отношение.

• Несогласованность содержания норм, устанавливающих одно и то же правило поведения (Кудрявцев)

• Конкуренция норм, имеющих разное содержание, но призванных урегулировать один и те же фактические ситуации (Черданцев)

• Противоречие, столкновение между отдельными нормами, институтами и НПА (Алексеев).

Соотношение коллизии и конкуренции:

• Черданцев: тождественные, т.к. имеются и там, и там два акта (две нормы), которые различные по содержанию, но призваны урегулировать одну и ту же ситуацию.

• Кудревцев: различные понятия. Коллизия всегда предполагает противоречие регулирующих средств. Конкуренция – противоречия отсутствуют, но имеется расхождение, которое возникает при необходимости конкретизации правовых положений применительно к определенному виду общественных отношений. Т.е. есть расхождение в содержании норм (актов), но НЕТ ИХ ПРОТИВОРЕЧИЯ.

Например, ФЗ «О ПП» - ликвидация ПП осуществляется по решению ВС РФ. А ЮЛ по решению районного суда.

ЮРИДИЧЕСКИЕ КОЛЛИЗИИ – противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими один и те же или смежные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и ДЛ своих полномочий.

Виды коллизий:

1. Между НП

2. Между НПА:

• Между одного уровня актов

• Между З и подзаконными актами

• Между федеральными актами и актами субъектов федерации

3. Компетенция или отдельные полномочий ГО и ДЛ

4. При реализации одних и тех же правовых предписания, в т.ч. между актами правоприменения

5. Между актами толкования

6. Между юридическими процедурами

7. Между национальным и международным правом

Причины коллизий:

1. Объективные:

• Динамика развития ОО

• Особенности характера ОО и необходимость их дифференцированного регулирования

2. Субъективные:

• Особенности правотворческого процесса (нечеткость разграничения правотворческих полномочий ГО и ДЛ).

• Ошибки в юридической технике

• Некомпетентность правоприменителя

Отношения к коллизиям:

• Естественное явление (неизбежное)

• Негативное (т.к. ведет разбалансированность правовой системы, нарушению ее нормального функционирования). Это более правильно, т.к. нужно всегда стремиться к преодолению этого явления.

1. Наибольшую разработку получили коллизии НП:

• Темпоральные – расхождение во временных пределах (издание в разное время по одному и тому же вопросу 2 и более норм, содержащих разные предписания).

• Приоритет имеет норма НПА, имеющего высшую юридическую силу.

• Если одинаковая – приоритет имеет более поздняя норма.

• Пространственные – действие НП в разных пространственных пределах (т.е. несовпадение границ отношения и границ действия НП)

• Иерархические – несогласованность норм разной юридической силы:

• Приоритет имеет норма НПА, имеющего высшую юридическую силу.

• Содержательные – между общими и специальными НП одного и того же уровня (общая – регулирует общественные отношения в целом, а специальная – подвид этих отношений):

• Специальная норма отменяет действие общей нормы по горизонтали

• Если по вертикали – общая норма приоритет.

2. Коллизии между НПА:

• З и подзаконный акт (в пользу З). Например, ГК РФ – если Указы Президента и Постановления Правительства противоречат ГК РФ или иному З – применяется ГК РФ или соответствующий З.

• К РФ и другие НПА – в пользу К РФ

• Федеральные З и З субъектов РФ (приоритет общефедеральным З). При этом, если принято по вопросам собственного регулирования – приоритет перед федеральными имеет акт субъекта.

• К РФ и федеративный договор – приоритет К РФ

• Между нормами национального П и международного П – приоритет за международным П.

Способы устранений коллизий: