2. Нормативная (регулятивная)

1. Правовые нормы и принципы, имеющие политическое содержание

2. Корпоративные нормы политического характера (в актах ПП и другие ОО, регулирующие внутриорганизационные отношения в данных объединениях, но одновременно и внешние отношения этих корпораций). Сюда относятся и религиозные нормы

3. Политические традиции и политические обычаи (например, первое заседание ГД открывает старейший депутат; традиция – оппозиция существует в обществе).

Отличие: традиция – охватывает главные, существенные политические отношения, но не предусматривает их детальной регламентации, характерной для политических обычаев.

4. Правила политической этики (содержат требования к участникам политических отношений и процессов). Тесно связаны с нормами морали.

3. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ (совокупность функций, выполняемых ПС)

См. вопрос 25 +

Необходимо сказать про функционирование – совокупная деятельности всех субъектов политических отношений, связанная с формирование, изменением, преобразованием и функционированием политической системы, опосредующий публичную власть.

В политическом процессе выделяют 4 стадии:

• конституирование политической системы;

• воспроизведение компонентов и признаков политической системы (повторение установившихся элементов системы, т.е. на данной стадии обновляется, изменяется ПС, ее отдельные компоненты).

• принятие и исполнение политико-управленческих решений;

• контроль за функционированием политической системы.

Процесс спиралеобразный, и вслед за этой стадией начинаются первая стадия, вторая и т. д. Иначе говоря, пока существует политическая система, непрерывно происходит политический процесс.

4. КОММУНИКАТИВНАЯ (отношение внутри политической системы; Морозова – также и вовне, например, международные отношения).

ПС – единство указанных подсистем.

Отдельные авторы включают еще две подсистемы: ЛИЧНОСТНАЯ (первичный элемент – личность) и ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ (оценка взглядов, идей, теорий, положенных в основу управления О).

2. Место и роль государства в политической системе общества.

Государство занимает важное место в политической системе, потому что:

1. Государство объединяет все население, проживающее на его территории

2. Государство выступает от имени всего общества

3. Государство обладает суверенитетом, то есть верховенством власти на своей территории

4. Единственная организация, которая обладает аппаратом управления и принуждения

5. Государство определяет порядок организации и деятельности всех других игроков на политической арене. Определяет, как будут формироваться политические партии и другие ОО.

6. Государство применяет методы, присущие только ему.

7. Определяет основные направления развития и функционирования О

8. Обладает материальными, финансовыми, людскими ресурсами, которые не могут быть сравнены с другими ресурсами других субъектов

Помимо того, государство осуществляет СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО (сотрудничает с иными элементами системы):

• Привлекает для реализации своей политики негосударственные объединения (в т.ч. общественные объединения, религиозные организации, политические партии и др.)

• С другой стороны, после возложения и вообще всегда – контролирует их деятельность (законность).

Другие субъекты политической системы не обладают подобными свойствами и полномочиями. Их власть:

• распространяется только на членов данного объединения (политической партии, корпорации и др.)

• они могут применить принуждение только в отношении своих членов

• выражают интересы объединившихся людей

• не вправе принимать общеобязательные акты, поскольку их решения касаются только членов конкретного объединения

• не обладают они и правом взимать налоги и другие обязательные платежи: их члены уплачивают лишь добровольные членские взносы

• они не наделены суверенитетом, напротив, подчиняются тому режиму правовых отношений, который устанавливает для них государство.

В литературе спор: правильно ли считать государство главным, центральным звеном политической системы?

• По мнению М.Н. Марченко и С.А. Комарова, правильнее говорить, что государство особое, а не главное звено политической системы. Главным звеном они считают личность. Кроме того, рассмотрение государства как главного звена политической системы привело бы к смешению государства с такими разнопорядковыми явлениями, как экономические, социальные, идеологические основы политической системы.

• Морозова: эти доводы вряд ли убедительны. Представляется, что государство можно отнести к центральному, главному звену политической системы. Подчеркивание же особого места государства в этой системе, по существу, и означает выражение особости в его главной роли среди других элементов.