2. Понятие и основания юридической ответственности.

Существует 2 вида ответственности:

• Ретроспективный аспект (негативная ответственность) – реакция государства за совершенное правонарушение.

• Проспективный аспект (позитивная ответственность) – регулятивные правоотношения, где одна сторона должна совешить деяние в пользу другой стороны, другая сторона имеет П требовать совершения действий. Т.е. в случае несовершения – ответственность: чувство долга обязанного лица. Но нет государственного принуждения. Поэтому нет ценности. Т.к. за текущее и будущее поведение.

Юридическая ответственность = наказание + отрицательная оценка.

Понятие ЮО – различное:

• ЮО (Матузов) – охранительное правоотношение (одной из сторон которого выступает Г в лице государственных органов и ДЛ, а с другой – правонарушитель).

• ЮО (Лазарев, Червонюк) – обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпевать последствия своего деяния.

• ЮО (Лейст) – применение мер государственного принуждения (т.е. ЮО – реализация санкции НП в установленном для этого процессуальном порядке).

• ЮО (Малеин) – наказание за правонарушение.

• ЮО (Самощенко) – мера государственного принуждения, где различается ответственность и наказание.

• ЮО (Братусь) – юридическая обязанность как принуждение.

• ЮО (Лифшиц) – реакция общества на правонарушение.

• ЮО (Бабаев) – обязанность нести ответственность перед обществом.

Признаки ЮО:

1. Устанавливается Г в ПН

2. Имеет ретроспективный характер (т.е. за совершенное деяние) – поведение прошлое или длящееся

3. Связана с государственным осуждением и опирается на государственное принуждение

4. Осуществляется уполномоченным на то органом

5. Связана с возложением на виновное лицо дополнительной обязанности различного характера (штраф, лишение свободы, увольнение и др.)

6. Правонарушение – ЮФ, которое вызывает дополнительное охранительное правоотношение

7. Носит характер претерпевания, т.е. выражается в определенных негативных последствиях для виновного

8. Осуществляется в определенных процедурных формах.

ЮО – обязанность лица претерпеть меры государственного принуждения за совершенное правонарушение.

ЮО выступает как одна из форм правового воздействия, причем наиболее острая разновидность воздействия, потому что в наибольшей степени затрагивает правовое положение субъекта.

Основание ЮО:

• Юридическое – НП (отдельные авторы – акт правоприменения) + учет оснований освобождения от ЮО.

• Фактическое - правонарушение

Когда наступает ЮО? Подходы:

• С момента совершения правонарушение

• С момента выявления правонарушения

• С момента выявления личности правонарушителя

• С момента вынесения правоприменительного акта

ЮО возникает и развивается в рамках особого правоохранительного правоотношения. Это важно, т.к. позволит раскрыть содержание. Это помогает также правильно определить и правовое положение носителя ответственности (не будет касаться только претерпевания мер государственного принуждения).

НО ЮО не тождественна охранительным правоотношениям. В рамках такого правоотношения есть помимо ЮО другие меры государственного принуждения. + Охранительные правоотношения скалыдваются из различных элементов, и ЮО (носит содержание такого отношения) может возникнуть лишь на определенной стадии развития охранительного правоотношения.

Так, уголовно-процессуальные отношения возникают – с момента совершения преступления. УП – после того, как охранительные правоотношения в результате расследования и вынесения приговора полностью конкретизировались. Т.е. ЮО в таком случае – реакция охранительного правоотношения (когда в его рамках реализуется санкция, а правонарушители фактически несет юридические обязанности по претерпеванию определенных лишений).

Таким образом, возникновение ЮО связано с возникновением правоохранительного правоотношения (ПП). Но если их соотносить, то возникновение ПП – только начало возникновение ЮО:

• правонарушение есть, а правонарушителя нет;

• реакция - государственное осуждение, а здесь его нет, оно возникает на стадии вынесения правоприменительного акта;

• юридическая ответственность должна носить строго персонифицированный характер, должна быть ответственность конкретного лица, конкретный вид,

• мера ответственности устанавливается не в момент обнаружения правонарушения, а на более поздней стадии - вынесении правоприменительного акта.

Следовательно, сам момент возникновения юридической ответственности растягивается во времени и развивается в рамках охранительного правоотношения. Т.е. возникает на основе ЮФ (деяние, содержащее состав правонарушения).

Окончательный момент - после того, как перестанут иметь место отрицательные последствия, которые были предусмотрены не только в правоприменительном акте, но и в общих чертах (например, погашение судимости, отбывание наказания).

ЖУРАВЛЕВ: момент возникновения ЮО – когда субъект правонарушения попадает в руки правосудия (задержание, в СИЗО).

Основания, исключающие ЮО:

1. Невменяемость правонарушителя – лицо не способно давать отчет своим действиям. Причиной может быть: для совершеннолетнего – психическое заболевания, для несовершенно летнего – возраст.

2. Необходимая оборона – имеет место при защите личности и прав обороняющихся, а также других лиц, а также охраняемых законом интересов государства и общества от общественно-опасных посягательств, если не превышены необходимые пределы обороны.

3. При задержании лица, совершившего преступление

4. Крайняя необходимость – противоправное действие совершено в условиях, когда иными способами невозможно устранить общественно-опасный результат.

5. Противоправное действие совершено в условиях физического или психического принуждения

6. Исполнения, приказы, распоряжения – причинение вреда лицам, имуществу при исполнении служебного долга (защита Сталинграда)

7. В силу малозначительности правонарушения

8. Казус – лицо, совершившее правонарушение, не могло предположить последствие общественной опасности.

9. Непреодолимая сила

Освобождение от ЮО:

1. изменение обстановки – деяние перестало быть общественно опасным

2. деятельное раскаяние

3. примирение сторон

4. условно-досрочное освобождение

5. замена более мягким видом наказания

6. в связи с болезнью

Виды ЮО:

1. Как мера государственного принуждения:

• Личного характера (например, ограничение свободы)

• Имущественного (например, штраф)

• Организационного (например, увольнение, лишение П занимать определенную должность).

2. По отраслевому признаку (а некоторые считают, что не отраслевой признак, т.к. за совершение правонарушений, регламентированных различными отраслями П, может применяться схожая ответственность + в пределах одной отрасли мб несколько видов ответственности – ТП (материальная + дисциплинарная):

• УГОЛОВНО-ПРАВОВОВАЯ:

• Источник – уголовное законодательство (только УК РФ) + аналогии нет.

• Основание – преступление

• Субъекты – ФЛ

• Налагают только СУД

• Санкции – наказания носят карательный характер (установленные УК РФ):

• Основные (ОР, ИР, ограничение по военной службы, ОС, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, ЛС, ПЛС, СК)

• Дополнительные (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград(

• Основные и дополнительные (штраф, лишение П заниматься определенной деятельности или занимать определенные должности).

• ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ:

• Носит восстановительный (компенсационный) характер – направлена на возмещение имущественного ущерба (вреда). В отдельных случаях дополняется штрафными санкциями (штраф, пеня, обращение имущества в доход Г). Но штрафной элемент – неглавный, он призван способствовать возмещению убытков.

• Действует презумпция вины правонарушителя (нарушитель должен доказать отсутствие вины в своих действиях).

• Существует объективное вменение (ответственность без вины). Отдельные авторы отмечают, что это не ответственность, а как компенсирующая мера. Всегда дБ вина.

• Бывает двух видов:

• Договорная – неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору и мб установлена договором / З.

• Внедоговорная (деликтная) – предусмотрена только З, наступает при причинении вреда лицом, не состоящим с потерпевшим в договорных отношениях. Причем в одних случаях она возникает за нарушение регулятивных обязательств (в частности из односторонних сделок), например, нарушение обязательства из публичного обещания награды.

В других случаях – следствие причинение вреда (например, ответственность за вред, причиненный ИПО).

• АДМИНИСТРАТИВНАЯ:

• Административные наказания менее суровы, чем уголовные наказания

• Субъекты привлечения – суды + ГО и ДЛ

• Особый порядок привлечения к административной ответственности, который предусматривает одновременно применение мер обеспечения производства по делу: административное задержание, досмотр вещей и личный досмотр и др.

• Наказания налагаются на неподчиненных правонарушителей (отличие от дисциплинарной)

• Обеспечивает реализацию не только административно-правовых норм, но и всех отраслей частного и публичного П

• К видам административных наказаний относятся (носят ШТРАФНОЙ характер):

• Предупреждение

• административный штраф

• лишение специального права предоставленного ФЛ

• административный арест

• дисквалификация, другие наказания, в том числе возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения правонарушения, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

• ДИСЦИПЛИНАРНАЯ – виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение учебной, служебной и воинской дисциплины.

• Замечание, выговор, увольнение, а также другие (например, связанные с военнослужащими)

• Особая процедура с учетом:

• Тяжести проступка

• Обстоятельства, при которых он совершен

• Поведение правонарушителя до совершения проступка

• Срок наложения – 1 год.

• МАТЕРИАЛЬНАЯ:

• Обязанность работодателя возместить работнику или работника возместить работодателю ущерб, причиненный в результате виновного противоправного действия или бездействия.

• Условия: ущерб, деяние, причинная связь, вина.

• Виды: ограниченная (в пределах средней ЗП) и полная (в полном размере).

• КОНСТИТУЦИОННАЯ:

• Источник – конституционное законодательство (К РФ + основные З субъектов РФ + другие акты), а также решения органов конституционного контроля.

• Основание – нарушение норм источников конституционной ответственности

• Субъекты – Г, а также ГО, ДЛ, граждане и организации

• Санкции (меры) конституционной ЮО – например:

• Отрешение Правительства или отдельных членов

• Признание неконституционными актов или отдельных частей

• Признание выборов недействительными

• Приостановление действия актов ОИВ

• Др.

• ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ (не получил широкого распространения как самостоятельный вид ответственности в юридической науке)

• Мера государственного принуждения, направленная на восстановление нормального хода юридической процедуры.

• Меры: предупреждение, удаление из зала заседания, штраф. Например, согласно ст. 149, 152, 160 ГПК РФ суд вправе налагать штраф на лиц, нарушающих порядок в зале судебного заседания; на свидетелей, экспертов, переводчиков в случае их неявки по вызову суда.

• МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ