2. Соотношение государства и права.

Г. – это политически-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая аппаратом управления и принуждения, при помощи которого оно может делать свои (посредством позитивного П) веления общеобязательными для членов общества.

П. – совокупность правил поведения, выражающих волю господствующего класса, установленная государством в определенном порядке, обеспечивается принудительной силой государства.

ОТЛИЧИЯ: ГиП отличны (самобытны, свои функции, своя социальная ценность и различные пласты социальной жизни: Г. – к социальному правлению; П – к социальному регулированию).

ОБЩЕЕ:

1. Возникают одновременно в силу одних и тех же социально-экономических и политических причин.

2. Обладают социально-политическим содержанием (как орудие политического господства, у которых единые цели, задачи)

ВЗАИМОСВЯЗЬ:

1. ГВ имеет определяющее значение для П (через процесс правотворчества).

2. Г активно использует П в качестве инструмента

3. П – целенаправленная и эффективная организация ГВ (связанность государственных органов с З и подзаконными актами).

Однако вопрос – между ПиГ причинно-следственная связь или функциональная зависимость?

Подходы:

• ЭТАТИЧЕСКИЙ ПОДХОД

П подчинено Г

Абсолютизация роли Г в общественной жизни. Г во благо людей вмешивается в их сферу жизни, в т.ч. и частную. Тем самым порождает П (это инструмент руководства обществом, а источник П – ГВ, основанная на силе)

П подчинено Г, имеет лишь инструментальную ценность. Г не связано П, а само устанавливает такое П, которое считает необходимым. Т.е. П не влияет на Г, встает вопрос о правомерности ГВ.

Влечет тоталитаризм.

• ЕСТЕСТВЕННО-ПРАВОВОЙ (например, Петражицкий, Иеринг)

П первично, Г – вторично

Г. дБ ограничено П, что вытекает из нерушимости естественного З и неотчуждаемости основных на нем П индивида.

Г. – это продукт П. Т.е. возникает как потребность в функционировании П.

Из этой позиции возникла идея правового Г, в котором утверждается верховенство (господство) П.

• ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ (ДУАЛИСТИЧЕСКИЙ)

Между ГиП функциональная связь (взаимное слияние)

Двусторонняя зависимость, т.к. ГиП не могут существовать друг без друга.

• ПОЗИТИВИСТСКИЙ

Идея самоограничения Г правом

Но Г ограничивает себя по своей воли.

• ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ

Исходит из принципа связанности государства правом. Подход исходит из различия З и П, считая П первичным элементом. Данное положение должно учитывать Г, принимая новые З и регулируя отдельные стороны жизни О.

Наиболее приемлемый в настоящее время – либерально-демократический. Но любой из указанных подходов может выходить на первый план в различный исторический период времени.

В этой связи:

Государство влияет на право:

1) Государство создает это П в процессе своей деятельности.

2) Государство создает условия для реализации П

3) Государство также гарантирует применение П силой своего принуждения

4) Г оказывает праву идеологическую поддержку, воспитывая уважение к праву, закону, обязывая всех следовать правовым предписаниям.

Существуют объективные пределы воздействия Г на П, которые обусловлены регулятивным потенциалом П, возможностями государства обеспечить действие П в данных социально-экономических и политических условиях. Переоценка возможностей Г введет к снижению социальной ценности П. В этом контексте важна грамотная и эффективная юридическая политика Г, позволяющая рационально и в интересах общества использовать правовой инструментарий.

Право влияет на государство:

1) Во внутренней организации Г:

• П оформляет структуру Г (ФГ, ФП, ФГПР, ФГУ)

• Взаимодействие между элементами его механизма

• Определяет компетенцию государственных органов

2) В его деятельности (в деятельности Г и ДЛ придерживаться установленных законодательством правил в отношении с населением и другими субъектами; распределение в федеративном Г компетенцию между Федерацией и ее субъектами; определяет границы деятельности Г).