2. Право и политика.

ПОЛИТИКА (с греч. «полис» - город-государство) – деятельность, связанная с разрешение противоречий между различными слоями населения.

В политике принято выделять:

• Объективные начала – складывающиеся в определенных исторических условиях отношения между классами, нациями, Г.

• Субъективные начала – волевая деятельность людей и их объединений (практическая деятельность классов, наций, Г, ПП и движений, осуществляющих свои интересы, намеченные цели). + Политические идеи, взгляды представителей различных социальных групп и слоев общества.

Политика возникает как явление вместе с социальной дифференциацией общества, расслоением его на большие социальные группы, обладающие своими особыми интересами. Неурегулированная политическая борьба могла бы взорвать общество, как форму социального бытия. Поэтому возникает потребность в особой форме организации общественной власти (государство) и в особой нормативной системе социальной регуляции (право).

Государственная политика проявляется прежде всего в актах Г (это НПА, Декларации, обращения, призывы и иные официальные документы). Поэтому среди субъектов политики идет постоянная борьба за обладание рычагами ГВ.

Условно все политические отношения можно подразделить на три группы:

• внутриорганизационные отношения между членами политического объединения по поводу удовлетворения корпоративных интересов с помощью государственной власти;

• межинституциональные отношения между классами, нациями и другими социальными объединениями по поводу борьбы за власть, координации действий за участие в формировании органов государственной власти и управления;

• отношения между субъектами политической системы по поводу управления обществом как единым социально-политическим организмом.

Политические нормы могут вырабатываться на всех уровнях данных отношений:

1. программные документы и декларации;

2. межпартийные соглашения;

3. общенациональные государственно-властные решения.

Политические нормы обязательны лишь для субъектов определенного социально-политического объединения. Для управления общество, регулирования наиболее значимых отношений с участием всех коллективных и индивидуальных субъектов выступает право.

Право используется для:

1. закрепления политической власти и её структурной организации

2. руководства хозяйственной, экономической жизнью страны, организации и регулирования производственной деятельности;

3. установления порядка распределения и обмена продуктами труда, ценообразования, формирования и распределения национального дохода;

4. регулирования социально-политических и национальных отношений между различными социальными группами;

5. борьбы с негативными явлениями в общественной жизни, преступностью;

6. упорядочения внешнеполитических отношений.

П и политика тесно связаны друг с другом.

ОБЩЕЕ:

1. Единые причины формирование (как реакция О на неравенство людей)

2. Их социальное назначение в том, чтобы упорядочить общественные отношения, социальные конфликты.

3. Содержание предопределяется единой системой природных (географическая среда, климатические условия, демографические процессы) и социальных (экономических, исторических, идеологических, национально-культурных) факторов объективного и субъективного порядка.

4. Являются нормативными регуляторами, устанавливающими правила поведения через определение ПиО. Регуляция выражается в поощрении поведения одобряемого с позиций существующей политико-правовой системы, и торможении и запрете неодобряемого поведения.

РАЗЛИЧИЯ:

1. ЦЕЛЬ:

Политика – завоевание и использование власти.

П – направлено на справедливое удовлетворение интересов различных субъектов.

2. СУБЪЕКТЫ, ФОРМИРУЮЩИЕ СОДЕРЖАНИЕ:

Политика вырабатывается в процессе деятельности больших социально-организованных групп (классы, нации и т.п.), которые способны представить свои интересы в качестве всеобщих.

П формируется системой представительных и исполнительных органов Г, иногда на референдуме народом.

3. СОДЕРЖАНИЕ:

Содержание политики более разнообразно. Так ученые до сих пор спорят об элементах:

• Отношения между классами по поводу власти в О

• Совокупность классовых отношений, политическое сознание, нормы и даже политические организации и учреждения (субъекты)

• Политическая идеология, нормы, отношения и деятельность по поводу овладения и использования политической власти.

Содержание П – правовые нормы, т.к. через них реализуется существующая правовая идеология и фиксируется юридическое содержание регулируемых отношений.

4. СФЕРА ПРАВОВОЙ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Политика затрагивает все сферы общественной жизни, отношения, предшествующие овладению ГВ, ее использованию и т.п.

Право – конкретная сфера.

5. ДИНАМИКА:

Политика – более динамичное явление, чем П (Политика быстрее реагирует на новые общественные потребности и в этом плане как бы предшествует П).

6. ФОРМА ВНЕШНЕГО ВЫРАЖЕНИЯ

Политика – идеологические концепции, выступления политиков, политически значимые действия (митинги, демонстрации), политические документы (декларации, программы), документы политико-юридического свойства.

П – менее разнообразно. Характеризуется документальной определенностью, четкостью зафиксированных в них правил поведения, непосредственная связь с Г.

7. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ

Политика обеспечивается силой и возможностями политических объединений, доверии ем народа, адекватностью отражения интересов населения в их решениях.

П решения – деятельность госаппарата, материальными средствами, организационными мероприятиями, силой государственного принуждения.

Существует 2 подхода к трактовке соотношения Политики и П:

1. Приоритет Политики (П – рычаг политических преобразований). Господствовал в СССР.

2. Приоритет П (П – фундамент всех политических процессов.

Современное понимание – нужно смотреть на конкретное Г, т.к. в каждом типе Г это соотношение различно