46. Состояние нашей экономики, наши бюджетные ресурсы

К началу ХXI века российская государственность оказалась ввергнутой в глубочайший системный кризис:

- Государственный бюджет в 1999 году - около 20 млрд. долларов в 90 раз меньше бюджета США, в два раза меньше бюджета Финляндии, численность населения которой в 30 раз меньше, чем в России; увеличение размера бюджета до 40 млрд. долларов в 2001, до 50 млрд. в 2002 году, до 70 млрд. в 2003 году и 80 млрд. в 2004 году является фактором временным, основанным на чрезвычайно выгодной конъюнктуре цен на нефть. Как заявил недавно в передаче «Времена» Г.Греф, 70 процентов прироста бюджета составляют дополнительные доходы от нефтяного экспорта;

- Внешний государственный долг к 2000 году достиг 157 млрд. долларов и только в виде процентов по этому долгу необходимо было ежегодно выплачивать сумму, превышающую половину годового бюджета; благодаря выгодной конъюнктуре цен на нефть и последовательной политике, направленной на снижение внешнего долга, к 2003 году внешний долг удалось уменьшить до 110 млрд. долларов, а к 2004 году – до 70 млрд., однако и в настоящее время бремя внешнего долга является тяжелой гирей на ногах нашей экономики;

- Обслуживание внутреннего государственного долга превысило по своим размерам размеры платежей по внешнему долгу. Накануне кризиса августа 1998 года только в виде процентов по внутреннему долгу страна должна была выплачивать ежемесячно 36 млрд. рублей при общей сумме месячных бюджетных доходов - 24 млрд. рублей, что привело к внутреннему дефолту, отказу государства от выполнения своих обязательств по ГКО, ОФЗ;

- При существующей налоговой системе предприятие обязано выплачивать государству более 100% от прибыли.²⁹ Уровень налогового гнета, исчисленный, как доля расходов "расширенного правительства" в легальном ВВП, составляет 64%. Такого высокого процента нет ни в одной из стран, сопоставимых с Россией по величине ВВП на душу населения³⁰.

- Суммарная задолженность предприятий по начисленным налоговым платежам - 960 млрд. рублей – соизмерима с размером годового бюджета;

- Более половины субъектов экономики действует в «теневой сфере», не подконтрольны государству, не платит налогов. 80 % предприятий легальной экономики не рентабельны и к ним может быть применен закон о банкротстве. В массовом порядке применяется т.н. «налоговое планирование», которое заключается в минимизации налоговых платежей путем совершения мнимых и притворных сделок;

- В политической системе страны до настоящего времени так и не сформировалось ни одной устойчивой политической партии альтернативной КПРФ. Партии «власти» возникают только на период очередных выборов и исчезают после них.

При отсутствии у не ангажированной социальной науки доступа к средствам массовой информации, при отсутствии организованного гражданского общества в России нет механизмов долговременной ответственности власти, а, следовательно, не может появиться и быть реализована долговременная стратегия устойчивого развития. Каждый раз силы, временно получившие власть, решают только тактические задачи кратковременного периода методами, наносящими значительный ущерб долговременным интересам страны;

- Местное самоуправление в том виде, в котором оно нормативно навязывается населению исключительно позитивистскими методами, отторгается людьми. В частности, в Санкт-Петербурге в первых выборах муниципальных депутатов в 1998 году приняло участие только 17% горожан, выборы не состоялись. Законодательное собрание сняло ограничение по явке избирателей (случай из ряда вон выходящий) и только после этого выборы состоялись. На вторых выборах 2000 года в трети муниципальных образований депутаты не были избраны из-за протестного голосования «против всех». До последнего времени доля бюджетных средств передаваемых местному самоуправлению не превышает 1,5%, в то время как в развитых странах она составляет от 30 до 70%.