3. Изменение Конституции рф; внесение поправок

Конституция РФ вводит новые подходы к порядку из¬менения Конституции. Предложения о поправках и пере¬смотре положений Конституции могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правитель¬ство Российской Федерации, законодательные органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее од¬ной пятой членов Совета Федерации или депутатов Госу¬дарственной Думы (ст. 134).

В случае внесения предложений о поправках и пере-смотре определен различный порядок их реализации. Если в. отношении внесения поправок в Конституцию РФ при¬знается право решения данного вопроса самим Федераль¬ным Собранием, то в отношении пересмотра положений гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ (ч. 2 ст. 135) таким правом парламент не наделялся, а решение должно приниматься специально созываемым органом — Конституционным Со¬бранием или всенародным голосованием, решение о про¬ведении которого принимается Конституционным Собра¬нием. Таким образом, поправками к Конституции РФ яв¬ляются принимаемые Федеральным Собранием в поряд¬ке, предусмотренном для принятия федерального консти-туционного закона, изменения и дополнения гл. 3—8 Конституции. Главы же 1, 2 и 9 Конституции без пересмотра самой Конституции и разработки и принятия проекта но¬вой Конституции РФ изменены быть не могут.

4. Гарантии реализации Конституции рф.4

Прямое действие Конституции РФ

В ст. 15 Конституции РФ закрепляется, что Конститу¬ция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое дей¬ствие и применяется на всей территории России. Это юри¬дическое свойство Конституции имеет иное содержание по сравнению с принципом ее верховенства.

Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Россий¬ской Федерации, не должны противоречить Конститу¬ции РФ и что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, гражда¬не и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Таким образом, высшая юридическая сила Конститу-ции выражает ее место в иерархии правовых актов, дей-ствующих в Российской Федерации. Гарантом Конститу¬ции является Президент РФ. На него в первую очередь возложена обязанность следить за точным исполнением Конституции и немедленно принимать решение по всем случаям нарушений.

5. Охрана Конституции рф. Ответственность за нарушение Конституции рф

К юридическим свойствам Конституции РФ относится ее особая охрана.

В этом задействована вся система органов государствен¬ной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах. Часть 2 ст. 80 Конституции РФ закрепляет, что Президент России является гарантом Конституции РФ. В его присяге он обязуется соблюдать и защищать Кон¬ституцию РФ (ч. 1 ст. 82.).

Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции.

Конституция не возлагает специальных обязанностей по ее охране на Федеральное Собрание, Правительство, Верховный и Высший Арбитражный Суды РФ. Но в силу своих конституционных полномочий и при чрезвычайных обстоятельствах, представляющих угрозу Конституции (мятеж, военный переворот и др.), они обязаны действо¬вать в соответствии с Конституцией РФ и в ее защиту. Это касается Вооруженных Сил РФ и правоохранительных ор¬ганов, находящихся в подчинении Правительства РФ.

Конституция предусматривает назначение Госдумой Уполномоченного по правам человека, и Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. определяет его полномочия. Он призван стоять на страже прав и сво¬бод человека, содействовать претворению в жизнь его кон¬ституционных гарантий.

Важную роль в охране Конституции РФ играет Кон-ституционный Суд. Он рассматривает дела о соответствии Конституции РФ законов и иных нормативных актов как федеральных органов государственной власти, так и ее субъектов. Акты или их отдельные положения, признан¬ные неконституционными, утрачивают силу, а не соответ-ствующий Конституции РФ международный договор не подлежит введению в действие и применению.

Суд действует на основе Конституции РФ и Федераль¬ного конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» 1994 г.

Конституция РФ предусматривает и активные формы ее охраны гражданами. Так, ч. 2 ст. 46 предусматривает обжалование гражданами в суде решений и действий ор-ганов государственной власти и местного самоуправления.

В силу закона от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» граждане вправе обращать¬ся с жалобами на нарушение прав и свобод в Конституци¬онный Суд РФ.

Кроме этого, в силу естественного права и суверените¬та народ имеет право на активные действия по защите Конституции РФ в чрезвычайных ситуациях, когда воз¬никает непосредственная угроза Конституции РФ путем совершения государственного переворота, т. е. право на восстание.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ