1 Источник: Вопросы статистики. 2001. № 12. С. 66.

441

За 100-летний период в России дважды наблюдалось абсолютное сокра­щение численности населения: в годы Великой Отечественном войны и в годы рыночных преобразований. По прогнозным оценкам специалистов, на* селение России обречено на сокращение (табл. 10).

Таблица 10 Прогноз численности населения России (млн человек)¹

Авторы прогноза	2000 г	2005 г	20107 1
Госкомстат России, 1997 г.	144,1-145,9	139,5-144,8	134,7-143,7
ООН, 1996 г.	148,8-147,1	142,8-146,0	139,5-145,1
Бюро прогнозов США, 1997 г.	145,9	144,3	143,9
Концепция правительства РФ	145,0	140,3	134,4 (2015 г.) |

К этому выводу пришли авторы всех приведенных в табл. 10 вариантов расчетов. По определению специалистов, тенденцию к снижению будут оп­ределять в основном инерционные факторы, действовавшие в 1991-2000 гг. — Безработица, снижение доходов, ухудшение здравоохранения, сниже­ние социальной защиты населения и т.п.

Вместе с тем следует иметь в виду, что прогнозы в изменении численно­сти населения, как уже отмечалось, часто оказываются неоправданными. Тенденция к снижению населения России может быть и нереализованной, если экономика страны «заработает» в полную меру, вырастут доходы насе­ления, улучшится социальное обслуживание, а государство сможет осущест­вить эффективную демографическую политику, направленную на естествен­ный и миграционный прирост населения страны.

Воспроизводство рабочей силы

Под рабочей силой понимается все участвующее в экономической о/сизни страны население включая служащих в вооруженных силах и безработных, за исключением домашних хозяек, студентов и лиц нетрудоспособного возраста.

Под воспроизводством рабочей силы, в конкретном значении этого терми­на, следует понимать процесс воспроизводства способностей к труду у ра­ботников страны. Воспроизводство рабочей силы представляет собой синтез общеобразовательных, профессиональных и социально-экономических харак­теристик работника, не только его способностей, но и потребностей.

Воспроизводство способностей работника к труду входит в интересы всех хозяйствующих субъектов. Решение этой проблемы зависит от семьи, (домашнего хозяйства) самого работника — собственника товара — рабочая сила, предпринимателя, государства.

Прежде всего, следует иметь в виду, что рыночная экономика и сферу подготовки кадров подчиняет требованиям закона спроса и предложения.

¹ Источник: Вопросы статистики. 2001. № 12. С. 66. 442

Вместе с тем необходимо учитывать, что сфера образования не вполне соот­ветствует рыночным меркам. Даже будучи отделенной от государства, эта сфера продолжает выполнять чисто государственные функции и потому не может оставаться вне государственного контроля.

Во второй половине XX в. основной тенденцией в формировании спроса на рабочую силу является повышение требований к уровню образования и профессиональных способностей к труду. Эта тенденция получила отраже­ние в экономической науке в формировании теории человеческого капитала и огромной значимости для развития национальной экономики вложений в этот капитал.

Таким образом, вывод К. Маркса о том, что рост машинного производст­ва в условиях постоянного обновления машин и оборудования приведет к снижению уровня квалификации рабочей силы, не нашли подтверждения.

С появлением сложных компьютерных технологий и искусственного ин­теллекта некоторые обществоведы высказывали мнение о снижении значи­мости человека в процессе производства. Практика показала, что компьюте­ры могут взять на себя некоторые функции человека. Однако это не означает деквалификации трудоспособного населения. Компьютеры не могут воспро­изводить существенные характеристики человеческого разума. С увеличени­ем количества «умных» машин и постоянным прогрессом в их изобретении растут требования к увеличению числа разносторонне образованных творче­ских личностей, призванных решать наиболее сложные проблемы. Освобож­даясь от рутинных операций, люди начинают выполнять задачи, требующие интуиции и человеческого взаимодействия.

Объективная оценка тенденций в динамике спроса современного произ­водства на рабочую силу позволяет заключить, что растет потребность в высо­коквалифицированных работниках, обладающих разносторонними навыками и повышенными способностями к быстрому обучению и адаптации. Явно об­наруживается тенденция к росту трудовых способностей и увеличению интен­сивности приобретения и применения знаний. «От менеджеров и наемных ра­ботников требуется все большие познавательные способности, экономика становится относительно менее «машинно-интенсивной» и все более «знание-интенсивной». При общей тенденции к повышению значимости уровня обра­зования и профессиональной подготовки в воспроизводстве рабочей силы яв­но обнаруживаются различия в структуре спроса на рабочую силу.

В экономически развитых странах и в особенности в США, находящихся в постиндустриальной стадии развития, проблеме высшего и надвысшепо образования в воспроизводстве рабочей силы отводится приоритетная роль. США первыми из экономически развитых стран определили высокую стои­мость интеллектуального капитала и те экономические выгоды, которые они получили от «перекачки умов».

Для России и других стран, где не завершен процесс индустриализации не только в сельском хозяйстве, но и других отраслях реального сектора, пробле­ма воспроизводства рабочей силы в начале XXI в. должна с неизбежностью решиться в двух направлениях: во-первых, путем формирования рабочей силы

443

с высшим и надвысшим образованием, во-вторых, подготовкой квалифициро* ванной рабочей силы через техникумы к профессионально-технические учи* лища. Рыночные требования привели к разрушению системы подготовки ра* бочей силы среднего звена. Первые признаки экономической активности • 2000-2001 гг. обнаружили дефицит специалистов массовых профессий — строителей, электриков, техников во всех видах производств. Уже обнаружил* ся дефицит специалистов средней квалификации не только в центральных, т и малых и средних городах России. Для решения этого вопроса привлекаются работники из стран СНГ и дальнего зарубежья. «Если мы не создадим квали» фицированную рабочую силу, нам придется рабочие места отдавать чужим рабочим» — отметил министр образования Российской Федерации.

Обобщение мировой практики свидетельствует, что в конкурентной борьбе побеждает та страна, в которой выше уровень профессиональной подготовки работников. Запуск советского спутника был воспринят в США как следствие превосходства советской системы подготовки кадров над аме­риканской — в связи с этим американцы приняли решение о сосредоточении внимания на массовом образовании.

Реформы не могли не оказать отрицательного влияния на воспроизводст­во рабочей силы в России. Наибольшие потери нанесены реформами в сфере занятости высокообразованных специалистов. Можно выделить два основ­ных пути их ухода из своих сфер занятости. Во-первых, миграция за рубеж научных и технических кадров; во-вторых, уход в мелкую коммерцию («челноки», «гербалайф» и др.), в финансовые и охранные структуры.

После кризиса 1992-1993 гг. наиболее активный и высокопрофессио­нальный слой специалистов был «вымыт» и из большинства крупных обо­ронных предприятий. Люди приспособились к новым условиям выживания, утратили квалификацию, которая нарабатывалась годами, особенно в сфере высоких технологий. По этой причине значительная часть высоких техноло­гий трудно восстановима.

Потеря численности высококачественного трудового потенциала рабочей силы и утрата профессиональных способностей являются следствием разру­шения национальной экономики и невостребованностью специалистов про­изводством.

Япония, Республика Корея, резко повысив уровень образования всего на­селения и профессиональной подготовки специалистов всех сфер трудовой деятельности, получили высокую отдачу от затрат в человеческий капитал, использовав ее в «работающей» национальной экономике.

Капиталовложения в человека при всей их важности формируют лишь способности человека к труду, но без живого труда они не реализуются, а значит, стоимости не создают и даже не сохраняют.

В ходе реформ Россия не использовала один из самых дорогостоящих ре­сурсов, располагая несомненными преимуществами в этой сфере по сравне­нию с другими странами.

Рыночные преобразования в России рождают новые проблемы и проти­воречия в процессе воспроизводства рабочей силы. Одна из самых острых

444

проблем — соотношение платности и бесплатности образовательных услуг. Коммерциализация подготовки кадров в России происходит ускоренными темпами и находится в явном противоречии с темпами роста доходов подав­ляющего большинства населения. Тенденция переноса затрат на образование из госбюджета на бюджеты домашних хозяйств на фоне резкого расслоения общества по уровню доходов создает реальную угрозу превращения системы образования, с одной стороны, в сословную, элитную, с другой стороны, просто в сферу текущего обслуживания потребностей рынка.

«Ничто так не тормозит развитие экономики знания, как существование социальных барьеров или дискриминация. Социальные барьеры препятствуют доступу к средствам приобретения знаний. Экономика знаний — это непре­менно экономика «открытых дверей». Она растет и процветает в условиях бесконечного многообразия способностей и талантов людей. Главным крите­рием социально-экономической мощи государства являются общие для всех возможности приобретать, применять и развивать знания»¹. Этот вывод анг­лийского профессора опробован советской действительностью, где в течение жизни одного поколения на основе бесплатности и доступности для всех со­циальных слоев был достигнут высокий уровень общего и специального обра­зования, послуживший основой экономического и социального прогресса да­же в самых отсталых национальных республиках. В формировании современной системы образования государство, а не рыночные механизмы, служит основным гарантом процесса воспроизводства рабочей силы, отве­чающей интересам всех хозяйствующих в рыночной экономике субъектов.