1 Клеер к. Всемирное хозяйство. Закономерности развития. М: Мысль, 1979. 512

Предметом исследования экономической теории служат международные экономические взаимоотношения, складывающиеся между всеми странами мира по поводу формирования и развития мирового хозяйства. В качестве объекта мирового хозяйства выступают, таким образом, производительные силы, экономика всех стран мира.

Исходя из этого определения, необходимо признать, что понятия «миро­вое хозяйство» и «международные экономические взаимоотношения» шире понятия «международные отношения».

Понятие «мировое хозяйство» включает в себя наряду с товарно-денежными, торгово-экономическими, валютно-финансовыми и отношения непосредственного производства материальных благ и услуг.

На уровне мировой экономики экономическую науку интересуют не сами национальные хозяйства, а объективные отношения их взаимодействия. Ми­ровое хозяйство в политико-экономическом смысле — это система отноше­ний экономической взаимозависимости и взаимосвязи национальных хо­зяйств, выраженных в международных экономических отношениях и тех аспектах внутринациональных отношений, которые обусловлены обратным воздействием международных отношений.

Для показа реальности данного положения можно привести в качестве примера транснациональные корпорации (ТНК). С одной стороны, они могут служить образцом взаимного проникновения интернационального и нацио­нального, с другой стороны, ТНК отражают обратное влияние отношений ми­рового хозяйства на национальные экономические отношения и интересы.

Об экономических масштабах ТНК говорят следующие цифры. По оцен­кам ЮНКТАД, сегодня в мировом хозяйстве'действует примерно 206 тыс. филиалов ТНК с капиталом 2100 млрд долл. Они контролируют свыше трети мирового производства и торговли, обеспечивают 20 % несельскохозяйст­венной занятости в развитых странах. Из 20 крупнейших ТНК в ведущих от­раслях мировой промышленности — автомобильной, электронике, нефтепе­реработке— б «родом» из США, по 3—из Великобритании, Японии. Германии, по 2—из Франции, Швейцарии, Нидерландов. По оценкам амери­канских исследователей, в мировой экономике наблюдается процесс даль­нейшего усложнения системы взаимосвязей между ТНК в форме образова­ния международных корпоративных альянсов. Этим преследуется цель объединить усилия для снижения риска в конкурентной борьбе при совмест­ном инвестировании крупных технологических проектов.

В изменившейся ситуации в связи с распадом социалистической системы хозяйства именно ТНК являются движущей силой растущей глобализации мирохозяйственных процессов, динамизма и открытости мировой экономики.

Глобализация: сущность, противоречия, тенденции развития

Термин «глобализация» (от англ. Globe — земной шар) связан с формиро­ванием системы мирового хозяйства. Однако отождествление названных поня­тий неправомерно. Понятие «глобализация» — шире и сложнее понятия «ми-

513

ровое хозяйство». Неправильно смешивать процесс глобализации с глобаль­ными проблемами человечества, обострившимися после Второй мировой вой­ны в результате высоких темпов индустриализации в связи с использованием достижений НТР и опасностью возникновения экологической катастрофы.

Определение понятия «глобализация» носит дискуссионный характер. Это объясняется тем. что процесс глобализации носит всеобъемлющий ха­рактер: его различные аспекты входят в предмет изучения почти всех обще­ственных научных дисциплин, каждая из которых использует свой понятий­ный язык, свой набор категорий, зачастую не стыкующихся между собой.

Экономическая наука рассматривает процесс глобализации по пяти ос­новным направлениям: финансовая глобализация, формирование крупных многонациональных корпораций (МНК), регионализация мировой экономи­ки, интенсификация мировой торговли, тенденции к конвергенции.

В общественной литературе последних лет дискуссия конкретно ведется о нескольких действительно важных процессах: интернационализации эко­номики; развитии единой системы мировой связи; изменении и ослаблении функций национальных государств; активизации деятельности транснацио­нальных внегосударственных образований, в том числе таких как этнические диаспоры, религиозные движения, мафиозные группы.

В процессе глобализации происходит не столько интернационализация социального пространства, сколько унификация определенных правил игры, повсеместная информатизация, обеспечение прозрачности экономического пространства.

Главное в процессе современной глобализации — это становление сис­темы глобального управления, во-первых, ресурсами планеты; во-вторых, перераспределением мирового дохода и всей экономической деятельностью системы; в-третьих, формированием сложноподчиненной геоэкономической конструкции.

Внимание к использованию процесса глобализации усилилось в послед­ние 8-10 лет. Это объясняется возникновением новой социально-экономической и политической ситуации, в которой функционирует мировая экономика. С разрушением СССР и всей социалистической системы хозяй­ствования мировая экономика превратилась в единую капиталистическую систему, основанную на частной собственности, наемном труде и капитале, конкуренции за получение максимальной прибыли. Биполярной системы мира больше не существует, в связи с чем возникает потребность в обновле­нии универсалистской модели рыночного мирового хозяйства.

Главным популяризатором термина «глобализация» стал консультант Гарвардской школы бизнеса японец К. Омэ, опубликовавший в 1990 г. книгу «Мир без границ». Он утверждал, что экономический национализм отдель­ных государств утратил свое значение. Развитие мирового хозяйства опреде­ляется отныне взаимозависимостью трех центров «триады»— ЕС, США, Японии, а в роли активных хозяйствующих субъектов в экономической жиз­ни мира выступают «глобальные фирмы».

514

Существенно углубляет понимание процесса глобализации и самого его понятия обобщение результатов дискуссии, состоявшейся на двух семинарах, проведенных в Копенгагене в октябре 1996 г. и в октябре 1997 г. по инициати­ве Организации Объединенных Наций с участием представителей 25 стран.

Наиболее важным, заслуживающим внимания является введенный на этих семинарах в научный оборот термин «глобальный капитализм». Этот термин более точно характеризует содержание современной социально-эконо­мической ситуации в мире — господство капитализма в качестве единствен­ной модели хозяйствования. Отсюда вполне понятное стремление к осозна­нию новой ситуации и выработке обновленной универсалистской модели.

Расширяют понимание сути глобального капитализма сделанные француз­ским социологом Жаком Бодо выводы по итогам копенгагенских семинаров.

Во-первых, двигателем глобализации является мировой (глобальный) ка­питализм. Он представляет собой тенденцию, фазу человеческой истории, одновременно выступая политической программой с некоторыми чертами идеологии. Во-вторых, глобальный капитализм как тенденция и политиче­ская программа лишь частично отражает мировоззрение человечества. В-третьих, преобладающие сейчас представления о прогрессе нуждаются в обогащении и развитии на базе какой-либо иной универсалистской модели.

Развитие глобального капитализма ведет к существенной концентрации экономической и финансовой власти. Глобальный капитализм извлекает вы­году из сильных сторон рыночной экономики и в настоящее время не имеет конкурентов. Многие государства и правительства сознательно отказались от своей доли ответственности и независимости, становясь послушными ин­струментами глобального капитализма.

Глобализация, по общему определению, — признание растущей взаимо­зависимости в качестве главной черты процесса, следствием которой служит подрыв, разрушение национального государственного суверенитета под воз­действием новых субъектов мировой экономики — глобальных фирм, рели­гиозных группировок, транснациональных управленческих структур (сетей) и даже отдельных личностей, которые взаимодействуют на равных не только между собой, но и с самими государствами — традиционными субъектами международных отношений.

Таким образом, можно определить глобализацию как усиление процессов всесторонней взаимозависимости стран мирового сообщества на единых принципах капитализма, сопровождающееся изменением и ослаблением функций национальных государств, активизацией во всей сферах человече­ской деятельности лидеров капитализма {особенно США).

Главной тенденцией в развитии глобального капитализма является пере­ход от индустриально-модернистской формы организации мирового хозяй­ства (достигшей пика к 70-80-м годам XX в.) к информационно-глобалистской, начавшей свое активное развитие в 90-е годы.

Ошибочно полагать, что глобальный капитализм лишен противоречий. Наряду с усилением процесса взаимозависимости мир движется к «новому регионализму»— возникающие новые регионы приобретают транснацио-

515

нальный характер и распространяют свое влияние на всю планету.' Это внешнее вмешательство вступает в противоречие с внутренним устройством стран и регионов, требуя своевременного безболезненного разрешения.

Развитие глобального капитализма ведет к разрушению национальных культур, проникновению денег в те сферы жизни, которые ранее формиро­вались под влиянием других ценностей и целевых установок, увеличению межстранового разрыва в доходах и потреблении населения, втягиванию ме­нее развитых стран в мирохозяйственные связи по весьма жестким правилам игры, определяемым международными (западными) финансовыми организа­циями с начала 80-х годов. Так называемые structural adjustment programs с их стандартным набором условий преследуют две основные цели: стимули­рование экспорта слаборазвитой страны для обслуживания платежей внеш­него долга и расширение импорта. Такой тип взаимосвязи существенно ос­ложняет возможности самостоятельного и эффективного развития слабораз­витых стран, усиливая социальные контрасты.

Глобализация означает втягивание всего мира в открытую систему фи­нансово-экономических, общественно-политических и информационных технологий.

Основные закономерности развития мировой экономической системы

Мировое хозяйство функционирует и развивается по экономическим за­конам рынка. Каждая страна, ее внешнеэкономические субъекты, участвуя в международном разделении труда, рассчитывают на реализацию своих эко­номических интересов — получение высокой нормы прибыли. Их внешне­экономические партнеры преследуют те же цели. В результате взаимодейст­вия стороны находят такой вариант внешнеэкономического сотрудничества, который оказывается взаимовыгодным. От реализации такого варианта вы­игрывает и мировое сообщество в целом.

Экономический закон, реализация требований которого позволяет полу­чать выгоду от внешнеэкономического сотрудничества каждой из сторон, носит название закона сравнительного преимущества.

Впервые сформулировал этот закон и доказал его действие Д. Рикардо (1817 г.) на примере двух стран— Англии и Португалии. Сущность закона сравнительного преимущества состоит в различиях в издержках производст­ва на товары вследствие разных условий их производства в разных странах. Данный закон действует во всех случаях, когда существуют различия между странами в относительной эффективности производимых товаров.

П. Самуэльсон утверждает, что «немногие принципы политической эко­номии так богаты содержанием, как эта теория. Нация, игнорирующая прин­цип сравнительного преимущества, вероятно, поплатилась бы за это дорогой ценой — снижением жизненного уровня и замедлением потенциальных тем­пов экономического роста».

516

Экономический прогресс стран обусловлен их участием в международ­ном разделении труда. Уровень развития мирохозяйственных связей эко­номическая теория рассматривает не только как результат, но и как средст­во экономически эффективного функционирования национальной эконо­мики.

Извлечение экономического эффекта от реализации требований закона сравнительного преимущества — проблема чрезвычайно сложная, обуслов­ленная развитием национального хозяйства каждой страны как относительно самостоятельной системы. Место каждой страны в мировой экономике оп­ределяется всей совокупностью импортных потребностей и экспортных воз­можностей. В системе взаимосвязи «импорт-экспорт» определяющая роль принадлежит экспортным возможностям страны. Экспортные возможности страны — результат уровня ее социально-экономического развития.

Уровень социально-экономического развития страны— настолько обоб­щающий показатель, что вмещает в себя, по существу, все основные слагае­мые процесса общественного воспроизводства: уровень производительности труда, структуру общественного продукта, технический уровень обществен­ного производства, степень качественных характеристик рабочей силы, мето­ды организации труда и производства, уровень доходов населения и структуру его экономических потребностей и т.д. Чем выше уровень экономического развития страны, тем выше производительность труда, тем ниже издержки производства на предлагаемую к международному обмену продукцию.

В силу этого страны с развитой экономикой, как правило, находятся в преимущественном положении по сравнению со странами, имеющими более низкий уровень экономического развития и производительности труда.

Однако любая страна, даже с самым низким уровнем экономического развития, может производить отдельные товары, издержки на которые в си­лу различных причин могут быть ниже, чем в стране с высоким уровнем экономического развития. Следовательно, пока существуют различия в от­носительной эффективности товаров, даже экономически отсталая страна, специализируясь на производстве этих товаров, может извлекать огромную выгоду, обменивая их на товары другой страны.

Рассматривая закон сравнительного преимущества в международном разделении труда, нетрудно заметить, что реализация требований этого за­кона осуществляется за счет действия в каждой стране таких экономических законов, как закон повышающейся производительности труда и экономии рабочего времени, спроса и предложения, возвышения потребностей и др.

При исследовании закона сравнительного преимущества следует обра­тить внимание на два важных обстоятельства. Во-первых, следует учиты­вать, что требования этого закона реализуются в «здоровой» рыночной эко­номике. Недальновидная налоговая и денежная политика, инфляция препятствуют действию закона сравнительного преимущества. Во-вторых, со времен Д. Рикардо теория сравнительного преимущества исходит из того, что издержки производства измеряются количеством затраченного труда.

517

Теоретики предельной полезности, отрицая теорию трудовой стоимости, вынуждены признать справедливость закона сравнительного преимущества, измеряемого затратами общественного труда.

Товарооборот между странами осуществляется по мировым ценам. В их основе лежит интернациональная стоимость. Это означает, что на мировом рынке находят общественное признание общественно необходимые интер­национальные затраты труда. Страна, с издержками производства выше ин­тернациональных, проигрывает во внешнеэкономических связях, и наоборот.

Цена на мировом рынке формируется на рыночной стоимости товара и мировом стандарте его качества. Однако на практике закон стоимости на мировом рынке реализуется не в чистом виде. На цену товара воздействует множество факторов: внешнеторговые и валютные ограничения, политика ТНК, курсы валют, биржевые спекуляции и др. Но и здесь закон стоимости как тенденция оказывает воздействие на международный обмен как опреде­ленный регулятор рыночной экономики.

Необходимо учитывать, что объект торговли на мировом рынке — не про­дукция всей страны, а лишь отдельные товары, пробивающие себе дорогу на международный рынок в результате успеха в острейшей конкуренции за сни­жение издержек производства и высокое качество экспортируемого товара.

На мировом рынке принцип равной прибыли на равный капитал, высту­пающий одним из важнейших при формировании цен на национальных рын­ках, перестает действовать. Мировые цены и прибыль на мировом рынке складываются не путем усреднения национальных затрат труда, а на основе усреднения затрат труда производителей товаров— участников междуна­родной торговли.

Несмотря на признание теории сравнительного преимущества в между­народных экономических отношениях всеми направлениями экономической мысли, современная экономическая наука предлагает множество модифика­ций этой теории.

Наиболее близка к теории сравнительного преимущества ее современная модификация, названная теорией соотношения факторов производства.

Авторы указанной теории (шведские экономисты Эли Хекшер и Бертил Один) исходят из того очевидного факта, что страны мира по-разному наде­лены основными факторами производства — трудом, землей и капиталом. В зависимости от того, каким ресурсом страна наделена больше, чем другие страны, должна строиться и ее экспортная политика. Если страна, например, располагает большими неиспользуемыми в производстве трудовыми ресур­сами при низкой заработной плате занятого населения, то для нее целесооб­разно производить и экспортировать трудоемкие товары. Страны, распола­гающие избыточным капиталом, должны, производить и экспортировать капиталоемкие виды продукции, а импортировать трудоемкие.

Суть рассматриваемой теории состоит в том, что, реализуя указанные принципы в международной торговле, страна (в скрытом виде) экспортирует избыточные факторы производства, а импортирует дефицитные.

518

На практике данная теория не всегда является отражением реальной дейст­вительности. США, например, располагая избыточным капиталом, экспорти­ровали более трудоемкую и менее капиталоемкую продукцию, чем импорти­ровали. В. Леонтьев (США) объяснял ситуацию, не укладывающуюся в рамки теории соотношения факторов производства, высоким уровнем производи­тельности труда в экономике США, в 2-3 раза превышающим среднемировые показатели. В связи с этим в любом соотношении факторов производства аме­риканский экспорт оказывается конкурентоспособным на мировом рынке.

Большинство экономистов различия в общественной производительности труда связывают с различиями в уровнях образования и квалификации рабо­чей силы. В связи с этим теория соотношения факторов производства рас­ширилась до четырех факторов: земля, капитал, труд квалифицированный и труд неквалифицированный.

Другой вариант расширения теории соотношения факторов возник из рас­ширения понятия «капитал», из которого выделили человеческий капитал.

Сторонники теории предельной полезности переносят на международные экономические отношения теорию алытернативных издержек. В соответ­ствии с этой теорией (Г. Хаберлер, США), сопоставление кривых производ­ственных возможностей по двум товарам позволяет определить наилучший вариант при использовании всех ресурсов и новейшей технологии.

Со времен А. Смита и Д. Рикардо экономическая наука в области между­народных экономических отношений исходила из принципа взаимовыгодно­сти внешней торговли между странами с различными природными условия­ми. Чем больше эти различия, тем уникальнее производимые товары, тем эффективнее между этими странами товарный обмен.

С развитием мировой экономики практика международного обмена, не от­меняя этого принципа, свидетельствует о том, что наибольшая часть внешне­торгового оборота приходится на страны с высоким уровнем экономического развития, расположенные примерно в одинаковых природно-климатических условиях. При исследовании этих особенностей установлено, что большое значение в международном товарном обмене имеет примерное равенство в уровнях экономического развития стран. Относительное равенство в уровнях экономического развития стран создает примерно одинаковую структуру эко­номических потребностей как населения, так и товаропроизводителей, равную степень развития всех элементов рыночной экономики, обеспечивает конвер­тируемость валют и т.п. Поэтому новые товары, новые технологии, жизнен­ный цикл которых в связи с ускорением темпа научно-технического прогресса все более сокращается, с большим экономическим успехом будут реализованы на рынках развитых стран, чем отсталых.

Отражением реальной действительности в структуре мировой экономики могут служить теории независимости, взаимозависимости и зависимости.

Экономическая независимость во внешнеторговых отношениях означала бы собственную обеспеченность всеми необходимыми для страны товарами и услугами. Поскольку такая ситуация в современном мире вряд ли жизнен­на, так как экономика страны будет испытывать отсутствие многих товаров,

519

это отрицательно скажется на эффективности ее развития и заставит искать выгодные для себя внешнеэкономические связи.

Наиболее приемлемым вариантом внешнеторговых отношений между экономически развитыми странами является взаимозависимость, не допус­кающая одностороннего нарушения торговых договоров.

Зависимость в международных экономических связях возникает чаще всего между экономически развитыми и развивающимися странами. Слиш­ком большая зависимость экономики страны от внешних связей делает ее экономику уязвимой от социально-экономических и политических измене­ний в странах-экспортерах и импортерах.

Принцип, или закон, сравнительного преимущества не является раз на­всегда данным. Он изменяется вместе с изменениями в условиях производ­ства, структуре мировых экономических потребностей и др.

Понятие сравнительных преимуществ в отличие от сравнительных из­держек весьма емкое и меняющееся со временем. Сегодня НИС постепенно теряют преимущества в международном разделении труда, связанные с изо­билием природных ресурсов и дешевой рабочей силой. Исчерпание природ­ных ресурсов и рост заработной платы направили их усилия на производство и вывоз наукоемких и высокотехнологичных товаров, чему способствовало повышение образовательного уровня населения.

Большое значение в действии принципа сравнительного преимущества на международных рынках приобретают неценовые методы конкуренции.

До сих пор речь шла о закономерностях в развитии мирового хозяйства в области рынка товаров и услуг. Рынок товаров и услуг, хотя и основной, но не единственный элемент в структуре мирового хозяйства. Кроме мирового рынка товаров и услуг в структуре мирового хозяйства выделяют следую­щие его элементы: мировой рынок рабочей силы; мировой рынок капиталов; международная валютная и кредитно-финансовая системы.

В этой части проблемы теории мирового хозяйства будут рассмотрены основные закономерности в формировании и развитии мирового рынка ра­бочей силы.