12. Место жительства, местопребывание и местонахождение: понятие, юридическое значение.

1. Место жительства

• Место жительства - место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

• Каждый гражданин может иметь одновременно только одно место жительства.

• Оно должно определяться с достаточной точностью (с указанием населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры). 

• Свободный выбор места жительства – одно из важнейших конституционных прав человека, которое защищается гражданским законодательством как принадлежащее гражданину нематериальное благо.

Правовое значение места жительства велико как для гражданского материального, так и для ГПП:

• Место жительства имеет определяющее значение для установления подсудности гражданских дел.

• В правоприменительной практике важным правилом является предположение нахождения гражданина в месте своего жительства, куда и направляются официальные вызовы, извещения, судебные повестки (хотя в определенный момент гражданин по этому адресу может и не находиться).

• Основаниями для объявления гражданина умершим являются отсутствие сведений в месте жительства о месте его постоянного пребывания в течение 5 лет

Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, а также граждане, находящиеся под опекой, не могут по своему усмотрению выбирать место жительства: их местом жительства признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и граждане, дееспособность которых ограничена, могут выбирать место жительства с согласия родителей, усыновителей и попечителей (из смысла ст. ст. 26, 30 ГК).

2. Место пребывания

Место пребывания – где это лицо фактически проживает, а при невозможности установить такое место – место, где это лицо зарегистрировано в установленном порядке, либо место, указанное в паспорте или ином удостоверении личности.

При наличии у физического лица более одного дома (квартиры или иного жилого помещения) место фактического проживания этого лица может быть определено, исходя из центра его жизненных интересов в порядке, установленном НА.

3. Место нахождения

Это юридическая фикция, означающая условную "привязку" юридического лица к определенной географической точке, произведенную по определенным установленным законом правилам.

Имеет ключевое значение при решении ряда вопросов материального и процессуального права.

• Так, в частности, местом, в котором должно быть исполнено обязательство, в зависимости от характера последнего признается место нахождения кредитора или место жительства должника (ст. 316 ГК РФ).

• Место нахождения юр. лица определяет, какой именно суд вправе разрешать конкретный спор, какое именно законодательство должно применяться к возникшему спору в случаях, когда отношения спорящих сторон "осложнены иностранным элементом", что должно считаться местом заключения договора (ст. 444 ГК РФ) или местом исполнения обязательств (ст. 316 ГК РФ) и др.

13. Опека и попечительство: понятие, регулирование. Требования, предъявляемые к опекунам и попечителям. Патронаж

Опека и попечительство как комплексный правовой институт – совокупность правовых норм, регулирующих отношения по установлению опеки и попечительства, защите прав и законных интересов лиц, не обладающих дееспособностью или обладающих ею в неполном объеме.

• Опека устанавливается над полностью недееспособными лицами: малолетними (т.е. несовершеннолетними в возрасте до 14 лет) и гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

• Попечительство устанавливается над гражданами, не обладающими (в силу закона или решения суда) полной дееспособностью: несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (частично дееспособными) и гражданами, ограниченными в дееспособности судом вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

В отличие от опеки попечительство оказывает лишь фактическое или правовое содействие не обладающим дееспособностью лицам, ограждает от злоупотребления третьих лиц.

Решение о назначении опеки и попечительства принимается органом опеки и попечительства, которые относятся к органам местного самоуправления, по инициативе главы местной администрации, которое является обязательным для исполнения всеми юридическими, физическими лицами и общественными организациями.

Основания для прекращения опеки и попечительства:

• признания судом полностью недееспособного совершеннолетнего гражданина дееспособным в результате его выздоровления, так как он может сам себя защищать, разумно руководить своими действиями и поступками, связанными с защитой как личных, так и имущественных прав. Но опека только по заявлению опекуна. Если такового не будет, опека может быть прекращена по инициативе органов опеки и попечительства.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только:

• совершеннолетие лица

• дееспособные лица

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

• лица, лишенные родительских прав

• лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией,

• лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

• бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

• лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию

• лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются:

• нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя)

• способность опекуна (попечителя) к выполнению своих обязанностей

• желание самого ребенка (если речь идет об опеке детей)

Патронаж – разновидность попечительства (ст. 41 ГК РФ). Специфика этого вида попечительства – то, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.

В силу п. 1 ст. 41 ГК под патронажем как формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощи по старости. 

Патронаж прекращается в связи со смертью, добровольным отказом от патронажа, а также действий стороны в корыстных целях