- 26. Правовое положение учреждений в гражданском праве

Учреждения – это организации, созданные собственником (в том числе органом, выполняющим властные полномочия) для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемые им полностью или частично.

Имущественной основой учреждения является вещное право в форме оперативного управления закрепленным за ним имуществом. По форме собственности учредителя различаются:

• частные учреждения – создаваемые гражданином или юридическим лицом;

• государственные и муниципальные учреждения – создаваемые РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Государственные и муниципальные учреждения подразделяются на два вида:

• бюджетные учреждения

• автономные учреждения

Автономные учреждения не финансируются собственником, а самостоятельно получают и расходуют свои доходы. Автономные учреждения создаются в медицинской, образовательной, культурной сферах. Такими учреждениями, являются театры, филармонии.

• ФЗ от 30 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества в субсидиарном порядке.

Учреждение создается на основе имущества, переданного ему учредителем, и не имеет членства. При этом учреждение, в отличие от иных видов некоммерческих организаций, не является собственником переданного ему учредителем имущества.

По общему правилу учреждение не может распоряжаться имуществом, переданным ему собственником в оперативное управление, а также средствами, выделяемыми собственником по смете. Учреждение отвечает по своим обязательствам всеми имеющимися у него денежными средствами. Под ними понимаются не только денежные средства, переданные учреждению собственником по смете, но и доходы от разрешенной ему деятельности, а также имущество, приобретенное на эти доходы.

Учредительными документами учреждения являются:

• устав, утвержденный собственником

• решение собственника о создании учреждения

Высший орган управления учреждением – собрание учредителей.

Основная функция высшего органа управления учреждением – обеспечение соблюдения учреждением целей, в интересах которых оно было создано.

К компетенции высшего органа управления учреждением относится решение следующих вопросов:

• изменение устава учреждения;

• определение приоритетных направлений деятельности учреждения, принципов формирования и использования его имущества;

• образование исполнительных органов учреждения и досрочное прекращение их полномочий;

• утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

• утверждение финансового плана учреждения и внесение в него изменений;

• создание филиалов и открытие представительств учреждения;

• участие в других организациях;

• реорганизация и ликвидация учреждения.

Создать учреждение могут как ФЛ, так и ЮЛ.

- 27. Гражданско-правовой статус хозяйственных партнерств

ФЗ «О хозяйственных партнерствах» от 03.12.2011

Хозяйственное партнерство (далее – партнерство) – созданная двумя или более лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой в соответствии с законом принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством.

При этом участники партнерства не отвечают по обязательствам партнерства и несут риск убытков, связанных с деятельностью партнерства, в пределах сумм внесенных ими вкладов.

ФЗ устанавливает для партнерств ряд ограничений, а именно:

• не может быть учредителем (участником) других юридических лиц, за исключением союзов и ассоциаций;

• не вправе осуществлять эмиссию облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

• не вправе размещать рекламу своей деятельности.

Важной особенностью партнерства является то, что договоры партнерства с кредиторами – субъектами предпринимательской деятельности могут содержать условия о полном или частичном прекращении обязательств партнерства перед некоторыми кредиторами.

Участниками партнерства могут быть ФЛ и (или) ЮЛ.

Участники партнерства имеют право:

• участвовать в управлении деятельностью партнерства. Участники осуществляют управление деятельностью партнерства пропорционально принадлежащим им долям в его складочном капитале, если иное не предусмотрено ФЗ №380-ФЗи (или) соглашением об управлении партнерством. Устранение всех участников от участия в управлении деятельностью партнерства не допускается;

• получать информацию о деятельности партнерства и знакомиться с его бухгалтерской отчетностью и иной документацией. Отказ от права знакомиться с документацией партнерства или его ограничение, в том числе по соглашению об управлении партнерством, ничтожны;

• продавать или осуществлять отчуждение иным образом своей доли в складочном капитале партнерства (если иное не установлено соглашением об управлении партнерством) партнерству, одному или нескольким его участникам либо другому лицу;

• получать в случае ликвидации партнерства часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость;

• выйти из партнерства, заявив об отказе от участия в партнерстве, если такая возможность предусмотрена соглашением об управлении партнерством, или потребовать приобретения партнерством, его участниками или иными лицами принадлежащей им доли в складочном капитале в случаях, предусмотренных соглашением об управлении партнерством.

Участники партнерства обязаны:

• вносить вклады в складочный капитал партнерства в порядке, в размерах и в сроки, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством;

• не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности партнерства.