2022_003

с 1999 года по 2017 год численность производителей органической продукции в мире выросла более чем в десять раз и достигла показателя в 2,4 миллиона, а площадь сертифицированных земель сельскохозяйственного назначения выросла за данный период с 11 млн га до 50,9 млн га. В мире всего 87 стран, где производство и сбыт органической продукции законодательно закреплены и регулируются нормативно-правовыми актами. В других странах к ним относятся производители, которые отказались от применения минеральных удобрений и средствзащиты растений[4].

Органическое производство имеет существенную финансовую поддержку в странах Европейского Союза. В органическое производство осуществляются инвестиции из структурных фондов, предназначенных для развития фермерства. Из бюджета Евросоюза выплачиваются компенсации фермерам, ограничивающим использование ядохимикатов и применяющих в растениеводстве экстенсивные технологии. Германия является примером экологической политики в аграрном производстве. Например, государственная поддержка производителей органической сельхозпродукции в Германии составляет: при производстве овощей – 300 евро/га в год, по многолетним культурам– 720 евро/га в год [7].

РЕЗУЛЬТАТЫ В Российской Федерации созданы все предпосылки для су-

щественного роста производства экологически чистой продукции. Государственной Думой РФ в 2018 году был принят Федеральный закон №280-ФЗ «О производстве органической продукции», в котором закреплены нормы производства, маркировки, транспортирования и продажи такого продукта. В соответствии с данным законом на органической продукции должен стоять знак «органик». Закон вступил в силу с 01 января 2021 года [1].

Помимо этого:

-создана новая теоретическая и научно-практическая база по вопросам органического земледелия и имеются адаптированные породы животных и сорта растений;

-в сельском хозяйстве созданы и действуют отраслевые союзы и ассоциации, связанные с органическим производством;

450

-как минимум 17% населения страны могут себе позволить приобретать экологически чистую продукцию по более высоким ценам;

-разработаны и действуют государственные программы, которые направлены для поддержания правильного питания и здоровья населения;

-через учреждения здравоохранения и образования осуществляется информирование населения о пользе экологически чистой продукции.

Ежегодно в Российской Федерации рынок органических продуктов растет в среднем на 10%. По разным оценкам, в стране от 10 до 28 млн га земель сельскохозяйственного назначения, которые долгое время не использовались и ,соответственно, туда не вносили никакие минеральные удобрения и гербициды. В связи с этим эти земли возможно использовать под органическое земледелие [5].

Для перехода к органическому земледелию необходимо соблюдать правила, установленные Государственным стандартом «Продукция органического производства. Правила производства, переработки, маркировки и реализации». Производители органической продукции должны обращаться в орган по сертификации для того, чтобы подтвердить соответствие осуществляемого производства требованиям данного стандарта [2].

Сертификация осуществляется в соответствии с требованиями Государственного стандарта «Продукция органического производства. Порядок проведения добровольной сертификации органического производства» [3]. Сертификация органического производства представляет из себя двухэтапную первичную сертификацию органического производства (предварительную (заочную) оценку, проверку и оценку органического производства с выездом к заявителю), в течение срока действия сертификата осуществляется инспекционный контроль, а затем – ресертификация органического производства, которая должна быть проведена до окончания срока действия сертификата.

В органическом земледелии особенно важен научный под-

ход к поддержанию и по возможности повышению плодородия

451

почвы, так как существуют существенные ограничения на использование удобрений. Нельзя вносить в почву минеральные удобрения, используемые в традиционном земледелии. С сертифицирующими органами также требуется согласование применения органических удобрений. Отходы отрасли животноводства интенсивного типа не могут быть использованы в качестве органических удобрений. А вот различные компосты из побочных продуктов растительного происхождения могут использоваться в органическом земледелии.

На сегодняшней день, по данным Национального органического союза, в России сертифицировано около 390 тыс. га под органическое земледелие. А занимаются органическим земледелием 92 компании. 85 компаний имеют международные сертификаты (часть из этих компаний имеют двойственную сертификацию), так, 20 (из 92 компаний) имеют российский сертификат. 60-70 компаний проходят сертификацию. Однако, в связи со значительным ростом потребления органической продукции в России, необходим прирост порядка 200-300 таких компаний в год. И только в этом случае Россия приблизится через 8-10 лет к европейским показателям развития рынка органических продуктов. При нынешних темпах для достижения европейского уровня необходимо порядка 400-500 лет.

В Пермском крае с 2019 года органическим земледелием занимается лишь ООО «Агрофирма Острожка», расположенная в Оханском муниципальном округе и имеющая соответствующий сертификат Европейского Союза [6].

ВЫВОДЫ Таким образом, рынок экологически чистой продукции в

России находится в стадии формирования, однако, низкие темпы его развития объясняются тем, что 95 % инвестиций в этот сектор приходится на частных предпринимателей. Необходима существенная государственная поддержка в виде реализации государственной программы развития органического земледелия.

452

Литература

1.Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: Федеральный закон от 03.08.2018 № 280-ФЗ (последняя редакция) // СПС КонсультантПлюс. Законодательство. – Загл.

сэкрана.

2.ГОСТ 33980-2016 Продукция органического производства. Правила производства, переработки, маркировки и реализации. Действует с 01.01.2018.

3.ГОСТ Р 57022-2016 Продукция органического производства. Порядок проведения добровольной сертификации органического производства. Дата введения 01.01.2017.

4.Авилова А.В. Каковы перспективы органического земледелия в России? // Вестник Рос. акад. наук. - 2016. - Т.86, N 3. - С.237-243.

5.Бабошкина, П. А. Современное состояние сельского хозяйства в России: проблемы и перспективы / П. А. Бабошкина, С. К. Гасанова, Д. В. Убушаева // Главный агроном. – 2018. – № 9. – С. 3-6.

6.Елисеев, С.Л. Содержание азота, фосфора и калия в листьях яровой пшеницы в условиях органического земледелия Среднего Предуралья /С.Л. Елисеев, Т.С. Калабина, В.П. Мурыгин, Э.Ф. Сатаев // Агротехнологии XXI века: стратегия развития, технологии и инновации: Материалы Всероссийской научнопрактической конференции, посвященной 90-летию основания университета (Пермь, 20 октября 2020 года) – Пермь : ИПЦ «Прокростъ», 2020.– С. 19-22.

7.Светлая Е.А. Предпосылки и условия развития органического земледелия / Е.А.Светлая, В. Э.Серогодский // Экономика АПК Предуралья / Научнопрактический журнал / Пермь: изд-во ФГОУ ВПО Пермская ГСХА, 2015.

ORGANIC FARMING IN RUSSIA:

DIRECTIONS AND PROSPECTS OF DEVELOPMENT

Serogodsky V.E.,

Perm State Agro-Technological University, Perm, Russia Email: serogod@mail.ru

Svetlaya E.A.,

Perm State Agro-Technological University, Perm, Russia Email: el_svetlaya@mail.ru

Abstract. The article presents the dynamics and global trends in the development of organic farming. In connection with the adoption and entry into force of the Federal Law "On the production of organic products", the prerequisites for the development of organic farming in Russia are considered. The algorithm and regulatory documents for certification of organic production in Russia are presented. The dynamics of organic farming development in Russia is analyzed. The need to increase state support for the development of organic farming in the country is identified.

Key words: organic farming, organic products, certification, fertilizers, investments.

453

УДК 338.1:635.07

РЫНКИ КАРТОФЕЛЯ И ОВОЩЕЙ: СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЙ И СОВРЕМЕННЫЙ ВЕКТОР РАЗВИТИЯ

Тарасова А.А., Галеев М.М., ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия

E-mail: nastya_yarushin@mail.ru

Аннотация. В современной науке нет однозначных определений различных экономических категорий. Обобщая положения исследований, в статье представлено авторское мнение относительно понятия «рынок». В работе рассмотрена его классификация по таким признакам, как объект купли-продажи и географическая принадлежность, предложены направления развития кар- тофельно-овощного подкомплекса России. Метод сравнения показывает, что некоторые исследователи отождествляют «аграрный» и «сельскохозяйственный» виды рынка, а также термины «агропродовольственный» и «сельскохозяйственный». Другие экономисты не выделяют отдельно агропродовольственный рынок. В ходе анализа дефиниции «аграрный рынок» было сделано предположение, что его объектами являются земля, труд, машины, сырье, продукция и межобъектные услуги. Реализация агропродовольственных товаров, включая продукцию дикоросов, аквакультуры и рыбного хозяйства, осуществляется на агропродовольственном рынке. В этом его теоретическое отличие от сельскохозяйственного рынка, на котором должна реализовываться продукция сельского хозяйства и основные и оборотные средства, предназначенные для ее производства. Рынки картофеля и овощей рассматриваются раздельно вследствие больших объемов их реализации и потребления. Установлено, что выращивание картофеля и овощных культур в Российской Федерации характеризуется высокой долей ЛПХ. Следствием создавшегося положения является снижение товарности овощей и эластичности рыночного спроса на них. При ослаблении темпов роста урожайности в стране невозможно оставить без внимания вопросы сбыта продукции, выхода на рынок аграриев малых форм соб-

454

ственности, развития семеноводства, механизации технологических процессов выращивания и сбора овощей, подготовки квалифицированных сельскохозяйственных работников.

Ключевые слова: картофель, овощи, производство, рынки, термины, определения.

Постановка проблемы. Исследования теоретических положений, касающихся дефиниций термина «рынок», не дают однозначных результатов. У ученых до сих пор нет единого мнения. Вероятно, это связано с эволюцией развития общества и, соответственно, самого рынка, спецификой страны проживания автора, его убеждений, предмета исследования, а также многогранностью самого понятия. Точно также нет единой классификации и однозначных определений, применяемых к различным видам рынка. Так, например, понятия «аграрный», «агропродовольственный», «сельскохозяйственный» могут отождествляться или рассматриваться как отдельные виды рынка.

Методы исследования. В рамках исследования и написания статьи применены такие общенаучные методы, как системный подход, сравнения, анализа, математического расчета.

Описание результатов. Несмотря на то, что рынок имеет многовековую историю, в нынешнее время не утвердилось однозначного определения данной экономической категории. Ученые трактуют понятие «рынок», исходя из предмета своих исследований и убеждений научной школы. На наш взгляд, рынок представляет систему социально-экономических отношений его субъектов относительно обмена благами, в основе которого лежит принцип взаимного интереса сторон. Существуют различные подходы к классификации рынка по таким признакам, как объект купли-продажи, отрасль производства продукции, географическое положение, степень ограничения конкуренции, характер продаж, уровень насыщенности, правовой аспект и другие.

Согласно распространенной классификации товарный рынок по характеру продукции делится на рынок средств производства, рынок услуг и потребительский рынок. Последний, в свою очередь, отличается реализацией продукции для конечного потребителя. Он включает в себя рынки продовольственных и не-

455

продовольственных товаров. Первый подразделяется на рынок сырьевых продовольственных товаров, рынок сервиса, рынок продуктов питания глубокой степени переработки, рынок продуктов питания с низкой степенью переработки, куда и входят рынок картофеля и рынок овощей [1].

По географическому признаку рынки делят на мировой, межгосударственных образований, например, таких как Европейский союз или Евразийский эконмический союз, национальный, региональный и локальный.

Таблица составлена авторами.

С точки зрения экономистов, занимающихся проблемами сельского хозяйства, рассматриваемые рынки картофеля и овощей относятся к аграрному рынку, который, в свою очередь, включает в себя агропродовольственный и сельскохозяйственный рынки (таблица 1).

Согласно материалам таблицы 1, «аграрный», «агропродовольственный» и «сельскохозяйственный» виды рынков некоторые исследователи могут отождествлять. Однако, на наш взгляд, эта позиция может быть подвергнута сомнению. Аграрный рынок представляется в научной литературе как «система договорных отношений, институциональных структур и механизмов регулирования торговли продовольствием и сельскохозяйственным сырьем, средствами производства и услугами для АПК» [6]. Объектами такого рынка являются земля, труд, машины, оборудование, сырье, готовая продукция и другое. Главной функцией аграрного рынка является обеспечение продовольственной безопасности и предоставление ресурсов для бесперебойного производства продуктов питания.

Экономисты вводят понятие «агропродовольственный рынок», которое занимает одно из ключевых мест в классификации аграрного рынка. Его описывают как «сферу торговли сельскохозяйственным сырьем, продовольственными полуфабрикатами и

457

готовой продукцией, произведенными в данной стране (регионе) или ввезенными в нее из других стран (регионов)» [6]. Из предложенной дефиниции следует разделение агропродовольственного рынка по степени глубины переработки реализуемой продукции на рынок продовольственного сырья и рынок переработанной продукции. Объектом первого рынка будет являться сырье для последующего производства готовых товаров, а на втором в качестве предмета купли-продажи выступает продукция с различной степенью переработки. Картофель и овощи после сбора урожая используются как сырье для производства полуфабрикатов и других товаров, или реализуются конечному потребителю после сухой чистки, а в некоторых случаях – мойки и упаковки.

Агропродовольственный рынок включает в себя различные виды продукции, к примеру, товары рыбного хозяйства, дикоросы, тогда как сельскохозяйственный рынок, как часть агропродовольственного, представлен товарами только сельскохозяйственного происхождения [8].

Сельскохозяйственный рынок можно подразделить по виду объекта купли-продажи на рынок продукции растениеводства, к которому относятся рынок картофеля, рынок овощной продукции и рынок продукции животноводства.

Рынок картофеля представляет собой «экономические отношения, посредством которых регулируются все стадии, связанные с производством, распределением, сбытом и потреблением картофеля, и формируются экономические связи между всеми хозяйствующими субъектами рынка» [6].

Рынок картофеля специфичен ввиду особенностей самой отрасли. Важно учитывать неравномерность прибыли и реализации продукции вследствие сезонности производства, низкую эластичность спроса. При достаточном уровне потребления картофеля (в среднем по России этот показатель составил 86 кг в 2020 г. на одного человека) наблюдается низкая товарность клубнеплода из-за большого вклада хозяйств населения в валовый сбор

458

продукции [7]. В 2020 г. их доля равнялась 65,3%. Это приводит к низким темпам внедрения достижений сельскохозяйственных наук в практику, что подтверждает неуверенный рост урожайности данной культуры. В хозяйствах населения с 1990 г. по 2019 г. она увеличилась в 1,4 раза, в то время как в К(Ф)Х за этот же период, урожайность выросла в 3,3 раза, а в сельскохозяйственных организациях – в 3,4 раза.

В сравнении с зарубежными странами, в России отмечается низкий спрос на полуфабрикаты из картофеля, а также низкая степень переработки клубнеплода. В основном используется сухая чистка, реже – мойка и упаковка продукции. В связи с этим большая часть урожая используется для производственных нужд, т.е. на семена и корм сельскохозяйственным животным. В 2020 г. на подобные нужды в России израсходовано около 40% выращенного картофеля. Показатель самообеспеченности картофелем в стране в 2020 г. составил 89,2%, что удовлетворяет требования Доктрины продовольственной безопасности [9]. При этом большую часть картофеля, порядка 60%, собирают в Центральном (Брянская, Воронежская, Тульская, Московская области) и Приволжском (Республики Татарстан, Башкортостан, Нижегородская область) федеральных округах.

Рынок овощной продукции рассматривается как «организа- ционно-экономическая система, в которой реально существуют товарно-денежные отношения, а сбалансированность спроса и предложения достигается целенаправленным воздействием на производство и сбыт продукции с учетом принципов и требований закона стоимости» [6].

Рынок овощей в России формируется с уч том потребностей жителей, сложившимися традициями рациона питания, климатическими условиями в стране. На нем прослеживается аналогичная ситуация с рассмотренным ранее рынком картофеля. Уровень потребления овощей в России в 2020 г. остановился отметке 107 кг/год на человека. Существенную долю в общий объем уро-

459