Субъекты мп

Субъекты – то, кто создает мп, т.е. регулирует м отношения и может участвовать в них участвовать

- носитель международных прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общепризнанными нормами МП (По Черниченко)

- участники международных публичных правоотношений, обладающие международными права и обязанностями, осуществляющие их на основе международного права и несущие в необходимых случаях мп ответственность (по конвенции и нашему учебнику)

Субъекты:

1. Гос-ва – унитарные, федеративные (состоит из политико-территориальных образований) и конфедеративные (приобрела характер международно правового объединения – союз государств, объединенных для достижения каких-то определенных целей)

2. Международные и межправительственные организации

3. Нации, борющиеся за независимость-

4. Государственно подобные образования

Признаки субъекта МП

1. Право на участие в создании мп норм (договорная правоспособность)

2. Право на установление дипломатических, консульских и иных отношений с другими государствами

3. Право на участие в деятельности международных организаций и конференций

4. Способность нести МП ответственность

5. Суверенитет – верховенство и независимость в мп

Государства как субъекты МП

· Основной и наиболее традиционный субъект МП (исторически первый и главный)

· Критерий Монтевидео (конвенция Монтевидео 1930 о правах и обязанностях гос-в): Обязательные критерии государств, которые доктринально признаны

А) постоянное население

Б) определенная территория

В) правительство (то есть наличие публичной власти) – которое способно применять меры принуждения

Г) способность вступать в отношения с другими гос-вами

Палестина – не субъект МП, так как не определена граница, по мнению Исполинова.

Могут ли субъекты участвовать в МП? МП не регулирует этот вопрос. Но по факту, субъекты могут заключать договоры с другими регионами других стран, только по культурным, эк вопросам.

В 1944 попытался СССР протащить все свои республики в ООН. Вышло только украину и белоруссию. Но потом указ ВС сказал, что все ток через МИД. Практика (по участию в мо) была по факту неправомерной. Это все было декларация

А теперь по-русски:

Правосубъектность гос-в универсальная (в силу наличия суверенитета) – можно все, что не запрещено МП.

Отдельная проблема – правосубъектность субъектов федерации в МП.

Субъекты федерации – не субъекты МП (По общему правилу)

НО история знает особый казус (то, что не объяснено доктриной– Украина и Белоруссия с 1944 до 1991 были субъектами МП). Они были действительно признаны и были членами ООН. Это был исторический казус.

1944 – внесение изменения в Конституцию СССР (признание правосубъектности всех 15 союзных республик). СССР при разработке Устава ООН хотел сделать все 15 союзных республик членами ООН.

1. США заявили, что тогда все штаты станут субъектами МП, получат правосубъектность.

2. В итоге пришли к компромиссу – субъектами МП стали только Украина и Белоруссия в знак признания понесенных ими жертв в период Второй Мировой войны.

1991 – все республики бывшего СССР вступали в ООН.

Нации, борющиеся за независимость

1. Нация должна не только бороться, чтобы быть субъектом МП, но и быть признанной сообществом в таком качестве как субъект МП (многие нации боролись и борются за независимость, но не были признаны субъектом МП)

2. Для того, чтобы стать субъектом МП – необходимо организованное освободительное движение (прообраз будущей власти), политическое представительство.

3. Право на открытие представительств в других странах и при международных организациях, статус наблюдателя в организациях, право на подписание договоров (иногда)

4. Сейчас таких субъектов нет. Раньше только две нации получили признание в качестве субъектов МП– Палестина и Намибия (нации). Намибия в итоге получила независимость.

5. Является ли Палестина нацией, борющейся за независимость? Исполинов считает, что благодаря соглашениям с Израилем Палестина стала автономией. Это уже не статус нации. Но нет МП-статуса.

6. Палестины хо тят стать стороной в Римском статуте, чтобы привлекать в ответственности в МУСе израильтян.

Международные организации

1. Только межгосударственные организации – субъекты МП. Негосударственные организации не могут быть субъектами МП (Красный Крест и тд – нет)

2. До Второй мировой войны доктрина не читала МО субъектами

3. Такая ситуация сохранялась до 1947 года - Консультативное заключение МС ООН 1947 – О возмещении ущерба, понесенного на службе в ООН (Reparation case)

Суть – в 1947 реализовывался план ООН создать на территории Палестины 2 гос-ва – Израиль и Палестину (Иерусалим поделить пополам). Израильтяне создали отряды самообороны. Израиль был признан быстрее, чем Палестина. В Иерусалим приехал представитель (эмиссар) ООН – хотел ускорить создание гос-ва Палестина. Израильтяне (радикалы) заложили бомбу и взорвали послов. Израиль признал свою вину. До того момента – в таких случаях с требованием возмещения ущерба к виновным государствам обращались те гос-ва, гражданами которых являлись пострадавшие. Израиль готов был взять на себя ответственность. Возникла идея – ГА ООН отправила запрос в Суд ООН, может ли ООН потребовать компенсации у виновного государства самостоятельно. Международный Суд ООН признал это право.