Отдельные объекты, находящиеся на территории гос-в, в отношении которых есть международно-правовое регулирование и действуют международно-правовые нормы.

Международные реки

Они стали объектом внимания в силу того, что они протекают по территории нескольких гос-в и в свое время по ним осуществлялось важное для гос-в международное судоходство. Это судоходство имеет большое значение для международной торговли. Там перевозится порядка 70% товаров. Гос-ва хотели иметь право осуществлять судоходство по таким рекам. В 19 веке началось такое международно-правовое регулирование. На Венском конгрессе было объявлено такое право осуществлять судоходство по международным рекам, прежде всего по реке Рейе, а далее и другие реки были провозглашены международными. Это норма обычного МП.

На тот момент под международными реками понимали большие реки, проходящие не через одно гос-во, входят в океан. Сейчас этот термин устарел. Международные документы используют другие термины, например, международное озеро, трансграничные водные объекты. Немного под другим углом была развернута эта проблема. Раньше нужно было только установить право торговли на этих реках, а сейчас настала другая проблема – гос-ва используют международные реки и влияют на территорию другого гос-ва, причиняют ущерб. Например, верхнее по течению гос-вор отводит часть вод и гос-во ниже по течению не получает столько воды как использовало раньше и терпит ущерб. Или загрязнение рек. Из-за этих проблем МП на данный момент сводится не к тому, чтобы установить режим судоходства по реке, но к тому, чтобы установить баланс использования трансграничных водных объектов.

Основные принципы международно-правового регулирования трансграничных объектов:

1) непричинение ущерба;

2) принцип справедливого водопользования;

3) принцип сотрудничества.

Международные каналы

Эта тема также освящается в теме Морского права, однако логичнее ее обсуждать в территории, потому что мы тут не говорим о морях и тд. Это вообще искусственно-созданные каналы и они находятся на сухопутной территории гос-в (их там прорыли сами люди). Но в морское право они помещаются, потому что используются для международного судоходства (для облегчения).

Три основных канала, которые стоит рассмотреть (они больше всего служат для международного судоходства: Суэцкий, Панамский, Кильский.

Суэцкий канал. На открытие звучала опера Верди «Аида», специально подготовленная для открытия этого канала. В отношении этого канала была подготовлена специальная Конвенция 1888-го года «Константинопольская конвенция» (по месту заключения). В том числе Российская Империя принимала участие. Эта конвенция создает права и для всех остальных гос-в, которые хотят осуществлять судоходство по нему.

Основные положения:

1. Свободное плавание для всех судов в любое время (военные, мирные). В отношении военных кораблей предусмотрено несколько ограничений – по остановке, выгрузке и тд, но при их соблюдении военные корабли могут проходить по нему.

2. Нейтрализация этого канала. Канал длинной порядка 170 км, там два входных порта: Саид и Суэц. 3 км от входных портом и сам канал считаются нейтрализованы и проводить военные действия на этой территории нельзя.

В середине 20-го века произошло событие, которое пошатнуло эти положения. Оно связано с национализацией Египта, которая отделилась от Оттоманской империи и национализировала канал. Это привело к серьезной международной нестабильности, введению английских, французских и израильских войск на территорию Египта. Египет в 1958 году подтвердил свою приверженность к положениям Константинопольской конвенции и ничего не поменялось. Действует так же эта конвенция и национальное зак-во, затрагивающее вопросы прохождения через канал, сборы и тд.

Панамский канал. Его история достаточно долгая и он мог бы появиться раньше чем Суэцкий канал. С 50-х годов 18 годов США хотели осуществить проект соединения Тихого и Атлантического океана, но долгое время Великобритания и США никак не могли решить эту проблему и смогли решить ее только в 1903 году. Возникновение Панама связано и с возникновением Панамского гос-ва. Договор отказалась ратифицировать Колумбия и США спровоцировали революцию и отделение нового гос-ва, которое они сразу быстро признали - Панама. И с этим гос-во панама и был заключен договор 1903-го года.

По по поводу этого договора стоит привести одну цитату. Этот договор часто приводят в качестве неравноправного договора. Что он содержал: «США получали на вечные времена пользование, занятие и контроль определенной полосы суши и земли под водой для сооружения, поддержания, управления, оздоровления и охраны судоходного межокеанского канала». То есть по сути дела они получили такие права, как если бы они были сувереном данной территории, но это было другое гос-во.

Данный договор не предоставлял Панаме никаких прав в отношении канала. И сразу же Панама начала бороться за возвращение своих прав в отношении Панамского канала. Достичь это удалось только в 1977 году - был заключен договор. На самом деле это два договора:

1. Первый это договор о Панамском канале. Он предусматривал переходный период к 2000-му году, в течение которого Панама должна была прийти к тому, чтобы получить все права в отношении канала. Она получила право вывешивать собственные флаги. И к 2000-му году Панама радовалась тому, что вернула права в отношении Панамского канала.

2. Второй – договор о полном нейтралитете Панамского канала, то есть договор который установил правовой режим использования этого канала. Те же самые принципы, которые лежат в основе использования Суэцкого канала, лежат и тут: “могут проходить в любое время любые суда; суда уплачивают необходимые сборы (они могут быть велики); выполняют требования, применяемые к ним. Все внутренние моменты устанавливаются уже внутренним зак-м Панамы. И второй момент, как и в Суэцком, Панамский канал является нейтрализованным.

Кильский канал. Еще один канал, который соединяет Северное море и балтийское море – Кильский канал. Его международно-правовой режим определялся прежде всего Версальским мирным договором 1919-го года. Этим договор он был открыт для международного торгового судоходства.

С этим каналом также связано одно прецедентное дело. Дело рассматривала постоянная палата международного правосудия. Дело о судне «Уимблон». Дело – французская компания зафрахтовала английское судно и везла груз в Польшу, которая в то время находилась в довольно сложных отношениях с Российским гос-м и Германия задержала это судно, руководствуясь тем, что проход этого судна по такому каналу делает Германию причастной к этому конфликту и она не соблюдает свой нейтралитет. И вот палата начала рассматривать это дело и сказала, что по сути проход по международным каналам практически такой же, как и проход по международным проливам: во-первых, он там существует, а во-вторых, проход по таким проливам никак не влияет на статус нейтрального гос-ва. Предоставляя право прохода по международным каналам (в том числе военным судам) ваш правовой статус никаким образом не затрагивается. В период прихода нацистов Германия отказалась от многих международных договоров, в том числе от Версальского. После окончания ВМВ статус Кильскому каналу вернули. Правила плавания определяются национальным зак-м Германии и все гос-ва после уплаты определенных необходимых сборов имеют право переходить по этому каналу.

Каспийское море

Этот объект тоже долго висел в воздухе и было непонятно, куда его отнести – к морскому праву или к общим вопросам территории. Было непонятно, да и сейчас не совсем ясно, что это за объект в правовом плане.

До распада СССР в 1991 году в отношении Каспийского моря действовали договоры между СССР и Ираном (два прибрежных гос-ва). Есть договор 1921 и 1940 года. Но после распада СССР статус этого водного объекта перешел в совсем неопределенный момент. Прибрежных гос-в стало 5: Азербайджан, Казахстан, Туркменистан, Россия и Иран. Они метались: сохранить ли действие старых договор или перейти к новым. Все гос-ва отказались от идеи сохранения в силе старых договоров и многие из них выдвинули различные концепции по поводу того, какое право применять в отношении Каспийского моря. Были идеи применить морское право (Конвенция 88-го года). Если бы это случилось, то это было бы море и мы бы рассматривали его как внутреннее море между этими гос-ми. Азербайджан в своей Конституции объявил, что это озеро и что он обладает суверенитетом в своем секторе в Каспийском море. Предлагались самые разнообразные концепции на протяжении долго периода, но так как в отношении статуса каспийского моря не удавалось договориться, а использование ресурсов уже началось, то пошло следующее правовое регулирование: Россия и бывшие советские республики в конце 90-х и начале 2000-х стали заключать между собой соглашения по разграничению дна Каспийского моря. При этом без общей договоренности о том, что такое Каспийское море и какое право мы к нему применяем. Иран в этих разборках не участвовал.

Затем в 2003 году была заключена рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря и потом несколько протоколов было разработано, которые потом вступили в силу. Но это правовое регулирование было связано тоже не со статусом Каспийского моря, а это было сотрудничество, направленное на защиту морской среды от загрязнения в силу того, что активно осуществляется использование Каспийского моря. Как в отношении, использования минеральных, так и рыбных ресурсов.

И вот в 2018 году на 5-м каспийском саммите была заключена Конвенция о статусе каспийского моря. Эта конвенция определила, что такое каспийское море. Каспийское море – окруженный сухопутными территориями сторон водоем, берега которого нанесены ..... Таким образом, эта конвенция почти поставила точку в споре о том, что такое каспийское море.

• Это водоем – объект типа озера (у него специфический режим, который напоминает больше морской режим, чем режим озера).

• Это особый объект, на который не распространяется морское право, режим озер.

• У него свой собственный режим, установленный прибрежными гос-ми моря.

На данный момент эта конвенция не вступила в силу – 4 гос-ва ее ратифицировали, а Иран пока не ратифицировал. Поэтому, есть неопределенность.

Основные положения режима, соблюдаемые 4 гос-ми:

1. Территория моря разграничивается на несколько водных пространств: внутренние воды, территориальные воды, рыболовные зоны и общее водное пространство;

2. Дно и недры разграничиваюстя на сектора (их разграничили ранние договоры);

3. Суда прибрежных стран пользуются свободой мореплавания в территориальных водах моря и правом прохода.

4. Документ направлен на закрепление принципа неприсутствия на Каспийском море вооруженных сил, которые не принадлежат сторонам участникам этой конвенции.

В конвенции много заимствовано из морского права, но при этом она модернизирована под особые права и интересы сторон данного договора.

Антарктика

Надо говорить о том, что именно российским исследователям мы обязаны открытием этого материка. В начале 19-го столетия они смогли открыть этот материк и уже потом другие гос-ва совершали туда экспедиции и с 20-го века целый ряд го-в выдвинул свои претензии на часть Антарктики.

Прежде всего это Великобритания – выдвинула претензии в 1908 году. Потом уже и Франция, Новая Зеландия, Австралия, Чили, Аргентина. Учитывая это, СССР не предъявлял особые претензии на какую-то часть территория (хотя иные гос-ва географически обособляли части, на которые они претендуют), а сделал общее заявление о том, что он сохраняет все права, основанные на открытиях и исследованиях российских мореплавателей. Кстати говоря, США сделали такие же заявления.

К середине 20-го века встал вопрос о том, будем ли мы делить Антарктику или нет, кто на какие части претендует и тд. Применение институт МП, связанных с оккупацией, было затруднено тем, что в Антарктике особый правовой режим, особая температура, сложный климат и оккупировать ее достаточно сложно. Поэтому встал вопрос о принадлежности Антарктики.

После ряда научных открытий в 1958 была проведена конференция в Вашингтоне в 1959. В ней участвовали 12 гос-в и в том числе СССР и был заключен договор об Антарктике, который и решил вопрос о претензиях на территорию Антарктики. Он был решен достаточно интересно.

Говорят, что это решение заморозил все претензии Антарктики. Пока действует договор об Антарктике, гос-ва, которые заявили свои претензии, ничего с ними больше не делают. Претензии где-то отложили и все. Другие стороны свои возражения тоже просто отложили. Мы больше ничего не заявляем, не отрицаем и любые действия, связанные с этим, никакого значения не имеют.

Помимо этого был закреплен целый ряд норм об использовании Антарктики: свобода мирного использования в научных целях; демилитаризация и нейтрализация; нормы, говорящие о сотрудничестве стран; определение инспекции, проведение консультативных совещаний сторон ежегодно. Со временем количество участников этого договора становится все больше и больше.

В рамках консультативного совещания сотрудничества гос-в было выработано несколько соглашений, касающихся именно Антарктики и условно эти соглашения называют системой договора об Антарктике:

1. Конвенция сохранения тюленей 1972-го года. Там 6 видов тюленей, ряд из них уже достаточно серьезно истреблены;

2. Конвенция сохранения морских живых ресурсов. Создана специальная комиссия, которая занимается этими вопросами;

3. Конвенция 1988-го года по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики. Она в силу не вступила. Ей предшествовала серьезная дискуссия и вообще ставился вопрос о том, можно ли добывать минеральные ресурсы в Антарктике. Ответ на этот вопрос дали положительный и подробно прописали процедуру освоения. Такой ответ встретил серьезное противодействие со стороны зеленых по всему миру и даже Генеральная Ассамблея выразила сожаления по поводу принятия этой конвенции и в итоге в противовес этой конвенции в 1991-м году был принят протокол об Антарктике об охране окружающей среды. Этот протокол запретил добычу минеральных ресурсов в Антарктике на 50 лет с момента вступления в силу этого протокола, то есть с 1998 года по 1948 год добыча запрещена. Что будет дальше, будет видно дальше. На данный момент добыча минеральных ресурсов разрешена только в научных целях;

4. Соглашение по сохранению альбатросов и буревестников, численность которых существенно сократилась и оно направлено на то, чтобы сохранить и увеличить кол-во этих птиц.