Содержание дисциплины с методическими указаниями к каждой теме и рекомендуемой литературы к каждой теме

Тема 1. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления

1. Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Башкортостан.

2. Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные правовые акты федеральных органов государственной власти в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении.

3. Конституции (Уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении

4. Устав муниципального образования.

5. Иные нормативные правовые акты муниципальных образований

6. Особенности муниципально-правовых актов

Методические рекомендации по изучению темы

При ответе на вопросы темы студенты должны правильно с учетом логики выстроить структуру правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации.

На занятии студенты должны разобрать конструкции о местном самоуправлении содержащиеся в нормах Конституции РФ, Конституции Республики Башкортостан Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других федеральных законов.

При изучении данной темы студенты должны использовать те уставы муниципальных образований на территории которых они проживают.

Исследуя правовые проблемы институтов местной власти необходимо отталкиваться от Европейской Хартии местного самоуправления. При этом необходимо отметить какие ее основные принципы и положения нашли отражение в российском законодательстве о местном самоуправлении.

Студенты должны выделить периоды развития правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации.

Студентам следует вспомнить историю формирования правовых основ и динамику ее развития в дореволюционной России, а также период правового регулирования местных советов в Советской России.

Литература:

1. Андреева Л.А. Правотворчество органов местного самоуправления (по материалам Новгородской области): Автореф. дис.: канд. юрид. наук. СПб., 1999.

2. Антонова Н.А. Юридическое значение актов муниципальных органов // Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999.

3. Арбузов С.В. Юридические свойства устава муниципального образования // Вестник Омского ун-та. 2000. N 4.

4. Арбузов С.В. Устав муниципального образования и основные проблемы уставного регулирования (на примере городского самоуправления): Автореф. дис.: канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.

5. Бабичев И.В., Калантарова Н.Р. Уставы муниципальных образований (сравнительный анализ) // Местное право. 2000. N 11-12.

6. Бялкина Т.М. Законодательство субъектов Российской Федерации об уставах муниципальных образований // Журнал российского права. 1997. N 6.

7. Ванеев О.Н., Княгинин К.Н. Устав муниципального образования: некоторые вопросы теории // Преподавание гуманитарных и специальных дисциплин: сущность, проблемы, механизм реализации: Материалы науч.-метод. конф. Красноярск, 1997; Российский юридический журнал. 1998. N 3(19).

8. Выдрин И.В. Устав Екатеринбурга и некоторые вопросы реализации Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 1996. N 3.

9. Выдрин И., Сергачев Л. В повестке дня - уставы и новые судебные дела // Российская Федерация. 1996. N 6.

10. Жуков Д. Законы местного значения // Российская Федерация. 1994. N 17.

11. Кабышев С.В., Козюк М.Н. Муниципальное правотворчество: научно-методическое пособие. М.: Формула права, 2000.

12. Лопатина С.Н. Правовой акт органа (должностного лица) местного самоуправления как источник права: общетеоретический аспект // Правоведение. 2000. N 2.

13. Лопатина С.Н. Правовые акты органов (должностных лиц) местного самоуправления: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. СПб., 2000.

14. Масловская Т.С. Нормотворчество органов местного самоуправления Российской Федерации. Сургут: Сургут. гос. ун-т, 1999.

15. Розенфельд В.Г., Сергеев А.А. Муниципальное правотворчество и государственный контроль за законностью // Правоведение. 2000. N 6.

16. Скузоватова Ю. Устав города - порядок принятия // Малые города: Деловой вестник местного самоуправления. 1996. N 8-9.

17. Францишко Б.В. Устав муниципального образования // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Часть 1 / Под ред. В.Ф. Воловича. Томск: Изд-во Томск. гос. ун-та, 1999.

18. Чуньков Ю.М., Побережная И.А. Удастся ли реализовать конституционное право на Устав? // Российская Федерация и ее субъекты: проблемы гармонизации отношений. М.: ИНИОН РАН, 1998.

19. Шугрина Е. Муниципальный кодекс. Почему он необходим // Российская Федерация. 1996. N 12.

20. Юнина О.Н. Правовые гарантии местного самоуправления // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования: Учеб. пособие / Под ред. К.Ф. Шеремета, И.И. Овчинникова. М., 1998.