Литература:

1. Воробьев Н.И. Развитие местного самоуправления в СССР: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. М., 1991.

2. Лабутин А.В. Развитие теории территориального самоуправления в СССР: 1917-1991. СПб., 1996.

3. Бялкина Т.М. Конституция Российской Федерации и развитие законодательства о местном самоуправлении // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. науч. тр. Вып.2: Конституция Российской Федерации 1993 года и развитие отраслевого законодательства. Воронеж, 1995.

4. Бялкина Т.М. Развитие законодательства о местном самоуправлении как способ реализации государственно-властных полномочий области // Проблемы государственной власти. Юридические записки. Воронеж, 1995. Вып.3.

5. Бялкина Т.М. Законодательство области о местном самоуправлении: концепция, практика и проблемы развития: Автореф. дис. : канд. юрид. наук.

6. Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации. Тюмень: Изд-во Тюменск. ун-та, 1995.

7. Черкасов А. Сравнительное местное управление: теория и практика. М.: Изд. группа "Форум - Инфра-М", 1998.

8. Ясюнас В.А. Становление и развитие местного самоуправления в Российской Федерации: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. М., 2000.

9. Доронин А.О., Зозуляк В.А. Развитие и укрепление муниципальной собственности // Муниципальный мир: Информационно-аналитический журнал. 1998. июль-август.

10. Зозуляк В.А. Государственно-правовое регулирование материально-финансового обеспечения местного самоуправления: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. М., 1998.

Тема 6. Управление территориями в современных зарубежных государствах

1. Положительный опыт действия различных моделей местного самоуправления в зарубежных государствах.

2. Англосаксонская муниципальная система Великобритании, США, Канады, Австралии и других стран.

3. Основные признаки англосаксонской муниципальной системы.

4. Французская (континентальная) система местного самоуправления.

5. Германская система реализации модели местного самоуправления ФРГ.

Методические рекомендации по изучению темы

При ответе на вышеперечисленные вопросы студенты должны знать, что существуют различные типы местного самоуправления. В частности в Великобритании – родине классических муниципальных форм – сложился тип местного самоуправления, получивший название англосаксонского. Подобная муниципальная система действует в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и др. Необходимо отметить характерные черты систем самоуправления сложившихся в данных зарубежных государствах.

Рассматривая вопросы местного самоуправления во Франции необходимо отмечать, что основные принципы организации самоуправления во Франции, заложены еще в конце XVIII – начале XIX в., и существенно отличались от лежащих в основе организации местного самоуправления в Великобритании.

Наряду с англосаксонской и французской моделями местного самоуправления в качестве самостоятельной муниципальной системы обычно выделяют местное (коммунальное) самоуправление Германии, значительную роль в развитии которого в начале XIX в. сыграли реформы правительства барона фон Штейна.

Местные органы власти в Германии в настоящее время образуются в районах, городах действующих по принципу общины. Самоуправление, согласно доктрине, означает, что государственные за дачи решаются юридическими лицами публичного права.

При исследовании вопросов местного самоуправления зарубежных государств необходимо обратиться к опыту муниципальной власти в США. В частности следует отметить, что в соответствии с американской правовой доктриной конституционный статус органов местного управления определяется формулой «муниципалитеты – креатуры штатов». Положения, регулирующие вопросы организации и деятельности муниципалитетов, содержатся в конституциях штатов.

Динамику ответов на вопросы семинарских занятий по данной тематике должны продолжить вопросы вступления России в 1996 г. в Совет Европы, а в 1998 г. ратификации Европейской Хартии местного самоуправления.