909

упрощение процесса подготовки, а также проведения самих конкурсов посредством единого подхода к процедуре;

ускорение и упрощение подготовки отчетности за счет группировки данных в едином центре. [3]

При переводе государственных закупок сельскохозяйственной продукции

вэлектронное пространство создается единая информационная система, в которой объединяются сведения о торгах, проводимых государственными и муниципальными заказчиками, а также размещаются предложения со стороны производителей аграрной продукции (рисунок 1).

Внедрение данной системы привлекательно для поставщиков, прежде всего, удобством поиска предложений на одном портале, в едином формате с возможностью загрузки конкурсных документов. Портал электронной торговой площадки может реализовать подход «одного окна» для доступа ко всем правительственным тендерам, а заказчики, в лице государственных структур, могут получить сведения о перечне товаров, предлагаемых поставщиками, для своевременного анализа информации о цене, качестве, условиях поставки сельскохозяйственной продукции и принятия решения о заключении контракта. Это поможет развитию рыночных отношений между сельхозтоваропроизводителями и крупными государственными заказчиками. Объединение и обработка информации о проводимых конкурсах даст возможность увеличить партии однотипных видов агропродукции, закупаемых государственными структурами. При заключении договоров это поможет проводить более гибкую финансовую политику, получать внушительные скидки через увеличение лотов, что приведет к снижению стоимости продукции [3]. Прямая выгода очевидна.

Концептуальное рассмотрение проблем, связанных с систематизацией, адаптацией теоретических и методологических разработок по развитию коммерческого и стратегического потенциала электронных закупок в аграрной сфере, определяет важность исследования при системном анализе проблем развития и становления электронного бизнеса. Электронную (онлайн) торговую площадку можно рассматривать как полноценный центр маркетинга, где объединена и систематизирована информация о поставщиках и покупателях агропродукции, а также другие важные сведения, которые необходимы для формирования наиболее благоприятной закупочной политики. Они включают в себя информацию о сезонных и региональных колебаниях цены, тенденции рынка, балансы агропредприятий и планы выпуска сельскохозяйственной продукции, бухгалтерская отчет-

ность, информация о проводимых инвестиционных проектах и маркетинговых акциях. [6]

Специфика электронных поставок-закупок функционально может заклю-

чаться в осуществлении коммерческого цикла благодаря внедряемому электронному документообороту. Виртуально, без физического контакта покупателя и продавца, обеспечивается не только организация всех звеньев применяемой логистической цепи, а главное контроль за ними (офлайн-сделки, онлайн-переговоры

ит.д), и осуществление сервисного обслуживания.

Всостав системно-технологической платформы электронных закупок вхо-

дят программное, интеллектуальное и аппаратное обеспечение интерактивного маркетинга платежной и торгово - финансовой систем. Функции и инфраструкту-

351

ра онлайн-рынка во многом схожи с традиционной логистикой, однако имеют

другую форму (рисунок 2). [5] Традиционные (офлайн) и электронные (онлайн) закупки взаимосвязаны и

взаимообусловлены Эволюция роли традиционных закупок сельскохозяйственной продукции развивается от концентрации на достижение наилучшего варианта цены, до обеспечения своевременных поставок при управлении затратами в ходе закупок. Содержание стратегической составляющей при этом изменяется благодаря ориентации на взаимодействие покупателей с поставщиками и отхода от приоритета контроля и вертикальной интеграции в пользу гибкости, что соответствует содержанию и темпам технологического развития.

Базовые функции закупочной деятельности:

1)определение необходимых объема, ассортимента и наиболее эффективного режима закупки и поставки материальных ресурсов;

2)выбор поставщиков и согласование условий договора поставки, заключение договора поставки, контроль качества поставляемой продукции и сроков;

3)обеспечение соответствия между потребностью и поставками, размером заказов и сроков потребностям производства, оптимальной загрузки складов;

4)соблюдение и контроль качества поставляемой продукции;

5)управление запасами, обеспечение каждого рабочего места необходимыми производственными ресурсами;

6)контроль экономических характеристик процесса снабжения и повышения качества обслуживания производства.

Эффективность и качество электронных закупок есть результат продуктивного совмещения современных информационных технологий и соответствующего им стратегического управления.

В информационной системе при автоматизации государственного и регионального заказа в Пермском крае функционирует аналитический модуль, обладающий функциями, присущими только системе поддержки для принятия управленческих решений, что позволяет решать ряд наиболее важных задач, включающих в себя анализ эффективности расходования бюджетных средств и контроль за их использованием (рисунок 3).

352

Рисунок 3. Обеспечение контроля и прозрачности закупок

Информационное обеспечение государственных закупок агропродукции, являясь средством обеспечения прозрачности и публичности расходования бюджетных средств, играет основную роль в бюджетной политике. Прозрачность этого живого процесса, от планирования до выполнения государственных заказов, является главным условием справедливых и объективных отношений бизнеса и власти в процессе распределения региональных бюджетных средств и размещения заказов. При росте числа и объемов закупок, которые должны совершаться на открытой и прозрачной конкурентной основе, создается мультипликативный и синергетический эффект, способствующий развитию сельскохозяйственной отрасли и регионального рынка в целом, особенно для развития субъектов малого агробизнеса [2].

Литература

1.Агроплощадка, сервис позволяющий купить фермерскую продукцию напрямую [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.roseltorg.ru/agro (2)

2.Преимущества работы на электронных торговых площадках [Электронный ресурс] – режим доступа: http: // omskpress. ru/news/ 55092/ preimuchshestva _rabot _na_ elektronnx _torgovx_

plochs/(3)

3.Рожкова Д.В. Маркетинговый комплекс продвижения товаров и услуг в АПК: развитие понятийного аппарата, элементы, особенности // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2012. - № 5 (91).

4.Стефанюк О.Д., Косташ А.А. Продвижение сельскохозяйственной продукции. Проблема использования маркетинговых подходов к системе сбыта [Электронный ресурс] – Режим

доступа: http://www.konspekt.biz/index.php?text=2407 (5)

5.Черданцев В.П. Деловая электронная среда - интегрированный комплекс факторов

преобразования бизнеса // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2017 - № 2(ч.2). - С.143- 146.

6.Электронные торговые площадки: определение, виды площадок, функции [Электрон-

ный ресурс] – Режим доступа https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/elektronnye-torgovye- ploshadki.html (8).

353

сумму 39069,2 тыс. долларов или 31905,1 тонн. Южный федеральный округ славится АО «Агрокомплекс имени Н.И.Ткачева» - 290,8 тыс. тонн бройлера в год,

находится в Краснодарском крае.

ЦФО экспортировал продукцию птицеводства в 2019 году на сумму 85213,8 тыс. долларов (в стоимостном выражении) или 34217,1 тонн (в весовом выражении) в Китай; в Украину – 21245 тыс. долларов или 15907 тонн; в Казахстан - 11742,7 тыс. долларов или 9295,3 тонн. Данные приведены в таблице 2.

СКФО экспортировал продукцию птицеводства на сумму 34189,4 тыс. долларов или 15438 тонн в Китай; в Саудовскую Аравию - 27178,6 тыс. долларов

или 12616,2 тонн; в Украину 14463,6 тыс. долларов или 14188,3 тонн.[5] ЮФО тесно сотрудничает с Украиной и экспортировал продукции на сум-

му 19256,7 тыс. долларов или 19081,9 тонн; Китаем 10745,9 тыс. долларов или 6361,1 тонн; Казахстаном 2676,3 тыс. долларов или 1664,8 тонн.

В ПФО ключевыми странами-партн̈рами являются: Казахстан -15384,6 тыс. долларов или 11338,6 тонн; Армения - 2084,9 тыс. долларов или 1626,5 тонн;

Киргизия 1403 тыс. долларов или 1278,8 тонн.[10] Ключевым партн̈ром для большинства Федеральных округов является

Китай. В следствии относительно удобной логистики и большого рынка сбыта продукции.

Для снабжения птицефабрики новыми импортными инкубаторами из Турции, и доставки их до места фактического использования требуется выполнить расӵт логистических затрат.

Для инкубаторов кодом ТН ВЭД будет 8436210000.[8] Стоимость инкубаторов по инвойсу 11.121.420 рублей. Транспортный расход до границы 105.000 рублей.[9] Страхование оборудования 80.000 рублей. Таможенная стоимость инкубаторов будет ровна 11.306.420 рублей. (Стоимость инкубаторов по инвойсу + транспортный расход до границы + страхование оборудования). Таможенный сбор составит 22500 рублей, так как таможенная стоимость инкубаторов больше 10.000.000 рублей.[3] Инкубаторы ввозной таможенной пошлиной не облагаются (0%)[4]. НДС рассчитывается по формуле НДС = (ТС + ТП) * 20%, где ТС – таможенная стоимость, ТП – таможенная пошлина. НДС будет равен 2.261.284 рублей.

Итак, для того чтобы привезти импортные инкубаторы стоимостью 11.306.420 рублей из Турции на российскую птицефабрику нужно заплатить 2.283.784 рублей таможенных платежей.

Подвед̈м итог. Лидером по количеству проданной продукции птицеводства (мясо птицы, яйцо) в денежном и весовом эквиваленте является Центральный Федеральный округ. Благодаря территориальной сосредоточенности крупнейших предприятий России («Черкизово», «Приусолье»).

Китай остӓтся зачастую главным партн̈ром для большинства Федеральных округов. Из-за огромного рынка сбыта продукции и экономически выгодной

логистики.

Для того, чтобы оборудовать российскую птицефабрику новыми импортными инкубаторами стоимостью 11306420 рублей придется заплатить 2283784 рублей таможенных платежей.

Литература

1.Закон РФ "О таможенном тарифе" от 21.05.1993 N 5003-1 (последняя редакция)

2.Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-

ФЗ (последняя редакция)

356

3.Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 (ред. от 12.12.2012) "О ставках таможенных сборов за таможенные операции"

4.Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 N 754 (ред. от 07.09.2019) "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими

силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

5.Электронный ресурс. ЕМИСС. Официальные статистические показатели. Режим до-

ступа [https://www.fedstat.ru/]

6. Электронный ресурс. Федеральная служба государственной статистики. Режим досту-

па [https://www.gks.ru/]

7. Электронный ресурс. Федеральная таможенная служба. Режим доступа

[http://customs.ru/]

8. Электронный ресурс. "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

Содружества независимых государств (ТН ВЭД СНГ)". Режим доступа

[http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133442/]

9. Электронный ресурс. Условия поставки Инкотермс 2010. Режим доступа

[https://ru.icterms.com/]

10.Электронный ресурс. «Пермьстат» Режим доступа [https://permstat.gks.ru/]

11.Бобылева Г.А. Российское птицеводство: проблемы и перспективы развития в 2020 г / Г.А. Бобылева // Птица и птицепродукты . – 2020 . - № 4. – С. 9-14

12.Ефимов Д.Н. Племенные и продуктивные качества птицы / Д.Н. Ефимов // Птицеводство . – 2019. - № 9. – С. 45-47

13.Голохвастова С.А. Яйца без антибиотиков / С.А. Голохвастова // Сельскохозяйственные вести. – 2019. - № 2. – С. 20-21.

УДК 657: 631. 162

Л.В. Шалаева,

ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ: ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Аннотация. В статье обозначены положительные и отрицательные тенденции в деятельности сельскохозяйственных организаций Пермского края, ключевые проблемные точки реализации программы социально-экономического разви-

тия сельских территорий края и решения проблем продовольственной безопасности и импортозамещения.

Ключевые слова: сельское хозяйство, тенденции, перспективы.

На сельскохозяйственные организации возложены серь̈зные задачи наращивания темпов производства сельскохозяйственного сырья и продукции его переработки. В каких условиях происходит выполнение данных задач и с какими результатами? Ответить на данный вопрос попытаемся на примере сельскохозяйственных организации Пермского края, используя официальные материалы государственной статистики за 2014-2018 года [1].

За период исследования наблюдается отрицательная динамика численности предприятий и организаций Пермского края, в том числе сельскохозяйственных. Общая численность предприятий и организаций за 2014-2018 гг. уменьши-

лась на 6,55 тыс. (8,54%), в том числе в сфере «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» - на 0,29 тыс. (14,15%). Доля в общей численности

предприятий и организаций Пермского края субъектов сельского хозяйства уменьшилась на 0,16% и составляет на конец 2018 г. 2,51%. По сравнению со

357

средними показателями по РФ и ПФО Пермский край отличается меньшей долей сельскохозяйственных организаций и меньшим темпом снижения их численности за 2014-2018 гг.

В целом за исследуемый период объем производства продукции сельского хозяйства по официальным данным Пермского края увеличился на 6905,1 млн. руб. или на 18,52% к уровню 2014 года. При этом в 2015, 2016 годах отмечены отрицательные тенденции. Снижение объема производства продукции растениеводства в 2015 году составило 370 млн. руб. (2,81%), в 2016 году - 271,7 млн. руб. (2,12%); в животноводстве по данным 2016 года - 308,1 млн. руб. (1,11%). По

остальным годам исследуемого периода наблюдается положительная динамика. Среднегодовой темп роста объ̈ма производства продукции сельского хозяйства составил 105,63%, в том числе в растениеводстве - 104,05%, в животноводстве -

106,62%.

Оборот в среднем на одну сельскохозяйственную организацию на конец 2018 г. составил по РФ – 27,39 млн. руб., по Пермскому краю – 17,85 млн. руб. (отмечены более низкие темпы роста показателя).

Доля убыточных сельскохозяйственных организаций составляет за период исследования по РФ – 23-27%, по ПФО – 17-23%, по Пермскому краю – 12-25%.

По данным 2018 г. доля убыточных сельскохозяйственных организаций Пермского края составила 22,9%, что на 0,1% ниже среднего уровня по ПФО и на 4,2% -

среднего уровня по РФ в целом.

Стратегическим ресурсом для сельскохозяйственного товаропроизводителя является земля. За 2014-2018 года наблюдается увеличение посевной площади на

35,5 тысяч га, что благоприятно повлияло на выход продукции растениеводства. Показатели интенсификации производства, технического и энергетического оснащения имеют колебания, в том числе отрицательные. Существенно снизился уровень использования энергетических мощностей – на 115 тысяч л.с. (8,9%). Внесение минеральных удобрений колеблется и сократилось к уровню 2014 года на 1 тысячу тонн, что частично компенсировано за счет органических удобрений.

При росте общей посевной площади на 35,5 тыс. га (4,9%) имеет место снижение площади посева зерновых культур, картофеля, овощей и увеличение площади посева кормовых культур, в том числе многолетних трав (+ 68,1 тыс. га за 2014-2018 года). Это соответствует изменениям в структуре производства про-

дукции сельского хозяйства (снижение доли продукции растениеводства при росте доли продукции животноводства).

В структуре производства продукции сельского хозяйства наибольшая доля приходится на производство продукции животноводства (в среднем за период исследования – 67,5%). На долю производства продукции растениеводства приходится в среднем 32,5%. При этом имеет место незначительное увеличение доли продукции животноводства (+3,05%).

Устойчивая отрицательная тенденция наблюдается по картофелю за период с 2014 года по 2017 год, овощам – за 2014-2016 года; в отрасли мясного ското-

водства – с 2016 по 2018 года. Более стабильными с положительной тенденцией являются такие направления животноводства, как производства молока и яйца.

Показатели урожайности неустойчивы, имеют место существенные колебания их уровня по исследуемому периоду. Вс̈ это ещ̈ раз доказывает, что

358

Пермский край – зона рискованного земледелия. Более стабильными являются показатели отрасли животноводства. Надой молока на 1 корову за исследуемый период вырос на 667 кг (12,3%). В 2018 году имеет место высокий уровень среднесуточного привеса свиней (400 г), что выше уровня 2014 года на 95 г (31,1%).

Имеют место положительные тенденции в сфере молочного скотоводства и птицеводства мясо-яичного направления, отрицательные тенденции в сфере мяс-

ного скотоводства и свиноводства. Высокий уровень нестабильности отмечен в сфере производства меда, что доказывает высокую степень зависимости данной отрасли от погодных условий. Прирост производства молока всех видов составил относительно уровня 2014 года 40,6 тыс. тонн (8,73%), прирост производства яиц

– 288,9 млн. шт. (28,59%), что, в большей степени, и определило прирост производства продукции животноводства в целом за период исследования на 11,37%.

Показатели продуктивности скота и птицы имеют положительную тенденцию, что определяет перспективы развития животноводства в Пермском крае и резервы роста его эффективности. Отмечен стабильный рост среднегодового надоя молока. За период исследования прирост по надою молока на 1 голову составил 667 кг (12,3%). Более высокие темпы роста продуктивности скота имеют место в свиноводстве (более 30%), более низкие – в мясном скотоводстве и птицеводстве.

В составе КРС наблюдается рост поголовья коров на 3,6 тысяч голов (3,57%), что является прямым фактором роста объема производства молока всех видов. Поголовье птицы по сравнению с уровнем 2014 года выросло на 697,5 тысяч голов (9,23%), что также явилось существенным фактором роста производства яиц. По остальным видам скота наблюдается снижение поголовья.

Показатели расхода кормов в животноводстве имеют в основном положительную динамику, что свидетельствует о росте уровня обеспеченности поголовья скота и птицы кормами, в том числе концентрированными и наличии условий для развития отрасли животноводства и повышения уровня его результативности и эффективности.

Доля основных фондов организаций отрасли «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» составляет в среднем по РФ 2-3%, в Пермском крае – чуть бо-

лее 1% при наличии положительной динамики. Степень износа основных фондов сельскохозяйственных организаций на конец 2018 года составляет в среднем по РФ 38,2%, Пермскому краю – 40,2%. При этом имеет место положительная динамика снижения уровня изношенности основных фондов отрасли на 5,3% по РФ, на 5,5% - по Пермскому краю. По данным Пермского края отмечен достаточно высокий уровень обновления основных фондов отрасли (10-12%) при уровне их выбытия 4-5%. Уровень обновления и выбытия основных фондов отрасли «Сель-

ское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в Пермском крае стабильно превышает отраслевой уровень по РФ в целом. Отрицательным фактом является замедление процесса обновления основных фондов отрасли в Пермском крае за 2018 год на

1,4%.

По Пермскому краю в основном имеют место отрицательные отклонения темпов роста инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных организаций от средних темпов роста как по РФ, так и по Пермскому краю. Отрицательное отклонение от среднеотраслевого уровня по РФ за 2014-2018 года составило

359

29,17%. Доля инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных организаций по Российской Федерации составляет в среднем 3-4%, по Пермскому краю – чуть

более 1%. Данный факт подтверждает промышленную направленность развития региона.

Из множества факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность, наиболее существенными и распространенными являются недостаток собственных финансовых средств, инвестиционные риски и неопределенность экономической ситуации в стране. В Пермском крае имеет место высокий уровень процентов по коммерческим кредитам и сложный механизм их получения для реализации инвестиционных проектов, что соответствует общей практике по стране в целом.

В итоге можно сделать вывод о наличии положительных и отрицательных тенденций в деятельности сельскохозяйственных организаций Пермского края. Наблюдаются недостаток технических, энергетических ресурсов, минеральных удобрений. Проявляется проблема недостатка семян и посадочного материала, более устойчивых к условиям выращивания на территории Пермского края.

Менее рискованной отраслью и более эффективной является животноводство, в частности молочное и мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство мясо-яичного направления. Именно эти направления сельскохозяйственного про-

изводства определяют основной источник роста продовольственных ресурсов Пермского края и возможности решения проблемы продовольственной безопасности на уровне региона.

Считаем, что существенную помощь в решении обозначенных проблем оказало бы изменение системы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Система субсидирования и другие формы финансовой поддержки имеют прямое, существенное значение для обоснования возможностей и исключения рисков решения проблем продовольственной безопасности и импортозамещения в рамках исследуемого региона.

Литература 1. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Перм-

скому краю [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://permstat.gks.ru

УДК 657 З.С. Шарипова, Л.В. Шалаева,

ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия e-mail: zarinasharipova2000@gmail.com

ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация. Существенное значение для реализации государственных про-

грамм стратегического развития имеет эффективное исполнение государственного бюджета, основные тенденции которого освещены в данной статье.

Ключевые слова: исполнение бюджета, бюджетное обязательство, бюджетная роспись, доходы, расходы.

Для успешного социально–экономического развития России разработаны государственные программы и ежегодно выделяются средства бюджетного фи-

360