69. Революция 1918 г. И установления Веймарской Республики. Конституция 1919 г. Общая характеристика организации государственной власти

В ноябре 1918 г. была сокрушена Германская империя. Предшествовавшая этому революция началась с восстания военных моряков в Киле. Переход власти в Киле в руки моряков и создание ими первого в Германии Совета вызвал цепную реакцию по всей стране. Кайзер Вильгельм II бежал в Нидерланды, Германия была провозглашена республикой. 10 ноября Берлинский совет создал временное правительство — Совет народных уполномоченных, — состоящее из представителей двух рабочих партий: Социал-демократической и Независимой социал-демократической. Совет народных уполномоченных отменил чрезвычайные законы, установил восьмичасовой рабочий день и обязал предпринимателей заключать коллективные договоры с профсоюзами. Одновременно в стране набирало силу движение за социалистическую революцию, за установление власти Советов, возглавляемое группой «Спартак», которой руководили Карл Либкнехт и Роза Люксембург. Началась поляризация сил. Первый Всегерманский съезд Советов в декабре отказался поддержать лозунг «Вся власть Советам» и высказался за проведение выборов в Учредительное собрание, назначенных на 19 января 1919 г. В начале января 1919 г. была создана Коммунистическая партия Германии, которая вместе с частью Независимой социал-демократической партии попыталась установить контроль над Берлином и рядом других городов. Однако 15 января были убиты Карл Либкнехт и Роза Люксембург.

На выборах в Учредительное собрание буржуазные партии получили около 16 млн голосов, социал-демокра тические — 13,5 млн. Собрание было созвано в городе Веймаре — небольшом культурном центре Германии. В знак доверия социал-демократам Учредительное собрание избрало президентом Германии Ф. Эберта, члена правления Социал-демократической партии. Коалиция трех партий — Социал-демократической, Демократической и Партии центра — составила правительство Германии во главе с со ци ал-де мократом Ф. Шейдеманом. Коммунисты эти выборы бойкотировали. Учредительное собрание приняло новую Конституцию Германии, названную Веймарской (по названию г. Веймара, где работало собрание). Германия провозглашалась федеративной республикой во главе с президентом, избираемым всеобщим голосованием. Его власть была огромной: президент командовал вооруженными силами, назначал на высшие военные и гражданские должности, мог назначить выборы. Высшим представительным законодательным органом провозглашался рейхстаг. Наряду с ним действовал рейхсрат (имперский совет). Он формировался из представителей отдельных земель. Президент мог распустить рейхстаг. Он же назначал Верховный государственный суд Германии (см. рис. 42). Революционная обстановка, еще сохранившаяся в побежденной Германии, привела к тому, что в Веймарскую конституцию были включены немаловажные нормы, касающиеся прав и свобод граждан. Конституция провозглашала и узаконивала свободу слова, печати, ассоциаций, предписывала создание рабочих Советов на предприятиях и в округах. Рабочие и служащие могли на равных правах совместно с предпринимателями решать вопросы установления размеров заработной платы и условий труда. Защита интересов рабочих и служащих возлагалась на их представительные органы в лице рабочих Советов предприятий, на окружные рабочие Советы. Конституция вводила пропорциональную систему выборов. Вся Германия была поделена на 35 избирательных округов. Каждая партия, принимавшая участие в выборах, выступала со своим списком кандидатов, депутатские места распределялись пропорционально числу голосов, поданных за тот или иной список.

Согласно Конституции, внешние сношения, армия и флот, монетное дело, таможня, связь, транспорт и т.д. находились в ведении центральных органов. При этом каждая из земель имела свою конституцию, свой законодательный орган — ландтаг и собственное правительство. В 1923 г. Германия снова пережила революционную ситуацию. В Гамбурге рабочие поднялись на вооруженное восстание, но, оказавшись в изоляции, вынуждены были прекратить борьбу. Руководство восстанием находилось в руках коммунистов, но к ним примкнула и часть социал-демократов.