4. Древний Китай. Реформы Шан Яна.

История Китая ведет свое начало со II тыс. до Р.Х. Китайцы издревле называли свою страну Чжунго — Срединным государством, Под­небесной империей.

Можно выделить четыре периода в развитии страны, каждый из которых связан с прав­лением определенной династии:

· Шан (Инь), · Чжоу, · Цинь, Хань

Высшую ступень социальной иерархии занимал царь (ван). Затем шли рабовладельческая аристократия и жречество. Следующую ступень занимала рабовладель­ческая аристократия покоренных племен. В зависимос­ти от близости к царю аристократия обладала титула­ми, которые давали право на определенные привиле­гии.

Основную часть населения составляли свободные об­щинники. Были и рабы. Рабами могли владеть как ча­стные лица, так и государство. Источниками рабства являлись военный плен, продажа за долги, обращение в рабство за некоторые преступления, получение рабов в качестве дани. Рабы находились на положении скота. Они не могли иметь ни семьи, ни имущества.

Государственный строй первого древнекитайского государства с течением времени трансформировался в классическую восточную деспотию. Ван (царь) по рели­гиозным канонам объявлялся «сыном неба». Трон пе­редавался по наследству. Со временем власть царей стала обожествляться. Власть правителя считалась абсолютной.

Ван и его аппарат выполняли три важные функции:

· заботу об орошении и ирригации,

· сбор налогов,

· ведение войн.

Должностные лица подразделялись, на высших гражданских чиновников, военных чиновников, всевоз­можных советников. В состав близких советников вхо­дили полководец, судья, главный жрец, великий гада­тель. Чиновники дели­лись по рангам. Должность чиновника считалась наслед­ственной.

Традиция утверждала, что верхи всегда управляли низами.

В механизме государ­ства, имелись полиция, тюрьмы.

Стержнем управленческой системы были конфуци­анские и даосские нормы. Идеал правителя - пассив­ность и бездеятельность. Правитель ни во что не дол­жен вмешиваться и предоставляет возможность всему идти своим чередом. Прочность, стабильность власти ванов зависела от мно­гих факторов, главным из которых является личность правителя.

Крупным реформатором Китая эпохи Цинь является Шан Ян (390-338 гг. до Р.Х.). Будучи советником пра­вителя, он ввел в практику систему, основанную на прин­ципе «истинная добродетель ведет свое происхождение от наказания».

Шан Ян выдвинул следующие принци­пы управления:

1) иметь много наказаний и мало на­град;

2) жестко карать за мелкие преступления, тогда большим преступлениям будет неоткуда взяться;

3) ра­зобщать людей взаимным доносительством и слежкой.

Целью введенной системы являлось наведение государ­ственного порядка и насильственное объединение Ки­тая.

Реформы Шан Яна коснулись многих сторон жизни. Была узаконена свободная покупка и продажа земли, что нанесло решительный удар по общинному земле­владению. Распад общины ускорился в связи с введени­ем закона о принудительном дроблении больших семей. В целях централизации государства было проведено новое административное деление по территориальному признаку. Была изменена система взимания налогов: введен новый налог в соответствии с количеством обрабатыва­емой земли. Реформа затронула и армию: было введено 18 степеней отличий. Степень присваивалась за голову убитого противника. В расчет принимались не знатность происхождения, а личная храбрость в бою. Старые ти­тулы были уничтожены.