40. Политико-правовое значение Декларации независимости сша

Важнейшим документом в процессе конституирования американской государственности стала “Декларация независимости” 13 американских штатов от 4 июля 1776 г, написанная Т. Джефферсоном и принятая в условиях войны за независимость. Она провозгласила независимость бывших 13 колоний от Великобритании, что означало появление на Атлантическом побережье Северной Америки 13 суверенных государств.

Историческое значение Декларации состояло не только в провозглашении независимости североамериканских коло­ний и образования США, но и в утверждении естественных и неотъемлемых прав человека, а также принципа националь­ного, народного суверенитета. За народом признавалось право на образование независимого государства и правительства,защищающего права и интересы народа. Идея национального, народного суверенитета получила в Декларации наиболее радикальное выражение — вплоть до права на восстание с правом изменить или уничтожить форму правления которая становится гибельной для народа, и учредить новое правительство.

Хотя в Декларации содержались слова “Соединенные штаты Америки”, она не означала создания единого федеративного государства, а зафиксировала лишь начальный этап становле­ния суверенной государственности.

41. Особенности становления американской государственности. Основные политико-правовые течения. Этапы государственного строительства

42. Конституция сша 1787 г.: общая характеристика

Конституция США 1787 г. впервые установила республиканскую форму правления, сильную прези­дентскую власть (президентскую республику) и вместе с тем была основана на принципе разделения властей. Следуя этому принципу, Конституция учредила относительно независи­мые друг от друга законодательную (Конгресс), исполнитель­ную (президент) и судебную власти.

По Конституции законодательная власть вручалась кон­грессу, состоящему из Сената и Палаты представителей. Сенат составлялся из представителей от штатов, каждый штат имел один голос; палата представителей избиралась населением штатов. Обе палаты имели в основном одинаковые права в области законодательства и финансов (принятии бюджета). Принятый палатами законопроект подлежал подписанию пре­зидентом. В случае отклонения законопроекта президентом его вето могло быть преодолено 2/3 состава обеих палат.

Исполнительная власть вручалась президенту. Он са­мостоятельно определял направления внутренней и внешней политики страны, назначал министров, которые несли перед ним ответственность. Президент наделялся полномочиями глав­нокомандующего, обладал правом помилования.

Однако финансирование деятельности правительства, принятие законов, заключение международных договоров, назначения послов и занятие высших гражданских федераль­ных должностей зависело от конгресса. Президент мог быть отстранен от должности лишь в случае импичмента — обоснованного обвинения в государственной измене, взяточниче­стве и других тяжких преступлениях. Вердикт в таком слу­чае выносится 2/3 голосов присутствующих сенаторов.

Судебная власть, независимая от законодательной и исполнительной, вручалась Верховному суду и возглавляе­мой им системе низших судов. Судьи назначались пожиз­ненно. По наиболее важным делам вводился суд присяжных.

Заметную часть Конституции составило установление федеративного устройства государства с предоставлением штатам широких полномочий.

За федеральными органами закреплялось право объяв­лять войну и заключать мирные договоры, проводить внеш­нюю политику, регулировать внешнюю торговлю и торговлю между штатами, чеканить монету (и регулировать денежную систему), управлять армией и флотом. Подчеркивалось верхо­венство прав федерации по отношению к правам штатов. Но за штатами сохранились организация собственного правитель­ства, все местные дела, включая полицию и суд, уголовное, гражданское, процессуальное законодательство. Важнейшим недостатком конституции стало отсутствие раздела, посвященного правам и свободам американских граждан. Поэтому уже в ходе ратификации штатами Конституции был поднят вопрос о необходимости дополнения принятого текста положениями о гражданских правах.