6.1 Определение и принципы разработки комплексного оргпроекта. Качество проекта

Проектирование организационной системы представляет собой процесс разработки технической, организационной и планово-экономической документации, необходимой для создания производственных систем и обеспечения управления в процессе функционирования.

В практической деятельности отечественного машиностроения обстоятельное проектирование организации производства пока является скорее исключением, нежели правилом. В качестве удачных примеров организационного проектирования можно назвать проекты организации производства, труда и управления, разработанные и реализованные на ВАЗе и КАМАЗе.

Опыт работы этих предприятий показывает, что использование организационных проектов позволило не только быстро освоить производственные мощности, но и создать высокоорганизованное и культурное производство, отвечающее самым высоким экономическим требованиям. Но если для самой простой технической системы разрабатывается подробный технический проект, то тем более недопустимо создавать производственную систему без всесторонне разработанного и обоснованного организационного проекта.

В составе проекта организации производства предприятия могут быть выделены следующие крупные проекты:

1-й раздел. Общесистемные сводные данные: производственная структура объединения, предприятия; структура системы управления; состав и численность кадров, мероприятия по их подготовке и переподготовке; система оперативного управления производством.

2-й раздел. Организационные решения, относящиеся к формированию функциональных подсистем: организация подготовки производства, организация производственных процессов, организация производственной инфраструктуры, организация материального обеспечения производства, организация маркетинга и сбыта продукции.

3-й раздел. Организационные решения, относящиеся к организации элементов производственного процесса: организация труда участников процесса производства, организация функционирования орудий труда, организация движения предметов труда в производстве; интеграция элементов производства в единый процесс.

4-й раздел. Решения по установлению экономических отношений в процессе производства: формирование подрядных коллективов, обоснование моделей внутреннего хозрасчета, построение систем оплаты труда и стимулирования отдельных работников.

5-й раздел. Организационные проекты подразделений объединений и предприятий: филиалов производств, цехов, участков, бригад.

6-й раздел. Непрерывное комплексное совершенствование организации производства, труда и управления.

Важнейшей задачей проектирования организации производства, труда и управления является разработка полного комплекта документации на соответствующую производственную систему, содержащего принципиальные решения и необходимое представление о построении системы, а также исходные данные для обеспечения ее функционирования в условиях действующего производства. Наибольший эффект от реализации оргпроекта можно получить, если в нем будет соблюден принцип комплексности.

Комплексный организационный проект – комплект проектной документации, регламентирующей всю совокупность процессов организации производства, труда и управления, разработанный на базе достижений науки и передового опыта с учетом требований, предъявляемых к производственной системе, и обеспечивающий ее эффективное функционирование.

Принципы разработки комплексного организационного проекта:

• Системность и комплексность проектирования;

• Целевая направленность;

• Вариантность и динамичность;

• Научная обоснованность проектирования;

• Типизация отдельных проектных решений;

• Соподчиненность разрабатываемых подсистем;

• Информационная совместимость;

• Методическое единство документов проекта, универсальность инструментов проекта;

• Ориентация на передовой опыт.

Качество комплексного организационного проекта

Качество проекта представляет собой совокупность свойств проекта, обусловливающих его способность выполнять конкретные функции в соответствии с назначением. Свойство проекта – это объективная особенность, проявляющаяся при его разработке, реализации и эксплуатации. Уровень качества проекта представляет собой относительную характеристику, основанную на сравнении технико-экономических показателей (ТЭП) качества с соответствующими совокупностями нормативных показателей.

Факторами, влияющими на качество проектов, являются технологическая дисциплина и качество труда исполнителей, ритмичность процесса разработки, нормативно-методическая база, технологическое обеспечение процесса проектирования, методы и средства разработки проектов и соответствующая организация труда проектировщиков.

Управление качеством является функцией управления проектной организацией для обеспечения необходимого уровня качества проектов при их разработке и реализации, которое достигается за счет внедрения комплекса прогрессивных методов и средств проектирования и целенаправленного контроля результатов труда исполнителей и решений, принимаемых в процессе проектировнаия.

Система обеспечения качества предусматривает оценку решений на начальных и промежуточных стадиях проектирования и реализуется на основе использования математических методов и ЭВМ, с учетом вариантной проработки принципиальных решений.

В структуре системы обеспечения качества важную роль играет выделение этапов процесса проектирования, на которых выполняются функции управления качеством труда исполнителей и проектных решений. При разработке комплексных проектов наиболее целесообразно реализовать эти функции на следующих этапах проектирования: сбор исходных данных, выполнение расчетов, выбор принципиальных схем и решений, требования (задания) смежным отделам, оценка ТЭП основных решений, определение лимитов стоимости разделов проекта.

В процессе управления выполняются функции планирования качества, применения методического обеспечения, прогрессивных методов и средств проектирования. Используется опыт технологического совершенствования проектного процесса, планирования и управления в целях повышения ритмичности работы коллектива. Организация трудовой деятельности направлена на обеспечение необходимого уровня НОТ.

При разработке конкретного проекта по каждому разделу устанавливается задание, в котором указывается, какие решения должны быть проработаны и внедрены с определением их экономической эффективности. Основными формами систематизации и увязки решений по всем разделам являются разработки конкурсных проектов и унифицированных решений.

В разработке проекта участвуют специалисты разных профессий и квалификации, в связи с чем следует дифференцировать требования к показателям качества труда по этапам выполнения работ и категориям исполнителей. Сведения о количественной стороне процесса проектирования, т.е. о результате труда исполнителей, выражаются в системе показателей качества труда и проектных решений. Номенклатура показателей качества на каждом этапе проектирования зависит от состава и свойств выполняемых операций, содержания технико-экономической и организационной информации, характера и сложности принимаемых решений. Оценка труда исполнителей и оценка эффективности решений должны производиться на одних и тех же этапах процесса проектирования, что позволит обеспечить их сравнимость и более активное управление качеством проектов.