- •Учебно-методические материалы лекционного курса по «Теории управления»
- •Введение
- •Тема 1. Введение в теорию управления
- •1.1.Понятие и сущность теории управления, ее объект и предмет изучения
- •1.2.Методология теории управления
- •1.3.Цели и функции теории управления
- •1.4.Важнейшие элементы управленческого процесса
- •Контрольные вопросы
- •Задание
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 2. Основные научные школы теории управления
- •2.1. Теория научного управления
- •2.1.1. Ф. Тейлор – основоположник научного менеджмента
- •2.1.2.Исследования г. Гантта, ф. И л. Гилбреттов
- •Поточная организация труда по концепции г. Форда
- •Система целесообразностей г. Эмерсона
- •2.1.5. Вклад советских ученых в теорию научного управления
- •Административная теория
- •2.2.1. Функции и принципы управления а. Файоля
- •I. Структурные принципы
- •II. Принципы процесса
- •III. Принципы конечного результата.
- •2.2.2. Принципы построения формальной организации л. Урвика
- •Бюрократическая теория
- •2.3.1. Концепция идеальной бюрократии м. Вебера
- •Устав для градоправителя м. Салтыкова-Щедрина
- •Теория человеческих отношений
- •2.4.1. Э. Мэйо и его Хоуторнские эксперименты
- •2.4.2.М. П. Фоллет и ч. Бернард – теоретики человеческих отношений
- •2.5. Школа поведенческих наук
- •2.6.Школа социальных систем
- •2.7. Новая (количественная) школа
- •2.8.Современная парадигма управления
- •Контрольные вопросы
- •Задание
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 3. Основы управленческой деятельности
- •3.1.Сущность и формы управленческой деятельности
- •3.2.Фасетная классификация управления
- •3.3.Функции управления
- •3.4.Принципы управления
- •3.5.Методы социального управления
- •3.6.Стили руководства
- •3.7.Делегирование полномочий
- •3.8.Организация и методы принятия управленческих решений
- •Требования к управленческим решениям и их виды
- •Контрольные вопросы
- •Задание
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 4. Законы управления
- •Закон единства и целостности системы управления
- •Закон сохранения пропорциональности и оптимальной соотносительности всех элементов системы управления
- •Закон самовозрастания некомпетентности управленческого персонала
- •Закон самовозрастания бюрократизма
- •Организационно-административные законы
- •Закон_самовозрастания сложности управленческих организаций
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Задание
- •Тема 5. Целеполагание в управлении
- •5.1.Понятие и классификация целей
- •5.2.Требования и принципы целеполагания
- •5.3. Дерево целей как метод цеполагания
- •Контрольные вопросы
- •Задание
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 6. Прогнозирование в системе социального управления
- •6.1.Сущность, основные понятия и история российского прогнозирования
- •6.2. Виды прогнозирования
- •6.3. Этапы прогнозирования
- •6.4.Принципы прогнозирования
- •6.5. Методы прогнозирования
- •Контрольные вопросы
- •Задание
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 7. Стратегическое планирование
- •Контрольные вопросы
- •Задание
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 8. Мотивация труда и активизация человеческого ресурса
- •8.1. Сущность мотивации как функции управления
- •8.2. Теории мотивации
- •8.2.1. Содержательные теории мотивации
- •8.2.2. Процессуальные теории мотивации
- •8.3. Активизация человеческого ресурса
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 9. Управление нововведениями13
- •9.1.Сущность инновационного менеджмента, субъекты и объекты управленческих инноваций
- •9.2. Управленческие инновации в административно – управленческой деятельности
- •9.3.Принципы организации управленческих инноваций
- •9.4.Процесс организации управленческих инноваций
- •Контрольные вопросы
- •Задание
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 10. Государственная служба и эффективность управления
- •10.1. Государственная службакак социально-правовой институт
- •10.1.1. Сущность и виды госслужбы
- •10.1.2.Принципы и функции госслужбы
- •10.1.3.Этика государственного управления, специфические требования к государственному аппарату и его работникам
- •10.2.Эффективность управления: сущность, критерии и показатели
- •10.3.Исследование систем управления и их проектирование
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •Список основной литературы
Поточная организация труда по концепции г. Форда
Основные идеи Тейлора о научном подходе к управлению производством были реализованы Генри Фордом. Эффективность разделения труда, его глубокой специализации и кооперирования на базе конвейерного производства доказана изобретателем конвейера Ренсомом Олдсом, который в 1902 году после внедрения конвейера на сборке автомобилей сумел увеличить их выпуск на своей фирме с 425 до 2500 штук в год. Еще большего успеха добился конкурент Р. Олдса Генри Форд: использовав и усовершенствовав изобретения Р. Олдса, он сократил время на сборке автомобилей в 20 раз и в конце концов завоевал американский рынок автомобилей. Именно Форд впервые сделал конвейер главной осью сборочного процесса и совершенно по-новому разработал систему разложения сложных трудоемких процессов на составные части.
Форд, в отличие от Тейлора, который стремился к максимальной производительности отдельного рабочего, решил задачу максимальной выработки больших групп рабочих. В основе его учения лежит предельное упрощение труда, сведение его к ряду простых, непрерывно повторяющихся приемов и движений, доведенных до автоматизма. Все процессы на его предприятиях, от отливки деталей до завинчивания ничтожной гайки, были рационализированы с таким совершенством, какого до него никто и никогда не достигал.
В усовершенствованной системе Форд оставил рабочих неподвижными, а материалы стал провозить мимо них вручную. Вскоре была устранена короткая линия для окончательной сборки машин, где части перемещались мимо рабочих с помощью механической силы. Эта система по мере дальнейшего усовершенствования превратилась в конвейер. Впервые опыт со сборочным путем был произведен в апреле 1913 года на сборке магнето. До этого один рабочий в течение девяти часов рабочего дня мог собрать от 35 до 40 магнето, то есть затрачивал на каждое около 20 минут. После введения конвейера время, затрачиваемое на сборку одного магнето, сократилось до 13 минут. Несколько дней Форд простоял возле работающего конвейера, наблюдая за каждым движением рабочих. Он заметил, что сборщикам приходится нагибаться во время работы из-за того, что конвейер располагается слишком низко. Он остановил производство и велел поднять конвейер на 8 дюймов. После этого время сборки одного магнето сократилось до 7 минут. Новые усовершенствования сократили его до 5 минут. Не затрачивая средств на новые машины или материалы, одним только разложением процесса сборки на 45 простейших операций и передвижением материала мимо стоявших в достаточно удобной позе и неподвижных рабочих, Форд добился поразительных результатов, увеличив производительность труда почти в 4 раза.
Генри Форд сформулировал организационные принципы для крупных промышленных комплексов:
1. Массовое производство, обеспечивающее меньшую стоимость изделий, лучшее удовлетворение массового спроса и большую прибыль.
2. Глубокое разделение труда при конвейерной организации производства.
3. Широкое применение высокоспециализированного специального оборудования, инструментов и приспособлений.
4. Размещение оборудования по ходу технологического процесса.
5. Регламентированный ритм производства продукции.
6. Механизация транспортных операций.
Форд впервые отделил основную работу от ее обслуживания. Все необходимое для работы (заготовки, материалы, инструмент, приспособления, тара, чертежи и т.д.) заблаговременно подавалась на рабочее место. Таким образом, основному производственному рабочему не надо отвлекаться на выполнение вспомогательных операций и он все свое рабочее время может посвятить выполнению порученной ему операции на своем рабочем месте.
Согласно основной концепции Форда, предприятие должно развиваться как комплексное, обеспечивая себя всем необходимым для осуществления производства выпускаемой продукции. Так, производство автомобилей невозможно без проката черных металлов, поэтому Форд налаживает свое металлургическое производство. Для этого производства необходима железная руда и уголь, поэтому приобретаются железные рудники и угольные шахты. Уголь и руду необходимо перевозить – происходит оснащение производства железнодорожным и автотранспортом, пароходами, кроме того, налаживается производство комплектующих изделий – резиновых, электротехнических и т.д. В комплексности производства Генри Форд видел возможность подчинения всех вспомогательных и обслуживающих производств и предприятий ритму работы основного производства автомобилей.
Производство такого масштаба поставило перед Фордом много сложных задач. Так, например, Форд должен был отказаться от мысли производить все свои машины в Детройте, поскольку это породило бы неразрешимые транспортные проблемы. Вместо этого он разбросал по всему миру свои сборочные заводы, которые производили из готовых деталей столько машин, сколько было возможно продать в этом месте. Перевозить машины в разобранном виде вообще оказалось выгоднее. Один товарный вагон мог, к примеру, вместить всего семь готовых автомобилей. В разобранном же виде в него можно было погрузить 130 машин – то есть вместо 18 вагонов использовался только один. Благодаря прекрасно отлаженной организации Форду удалось сократить цикл производства с21 до 14 дней.
Положительная в целом система Форда привела к невиданным до того масштабам интенсификации на всех уровнях производственного процесса.