Тема 4. Законы управления

Управление – искусство, подобно медицине

или инженерному делу, которое должно

полагаться на лежащую в его основе науку

– концепции, теории, принципы и методы

Гарольд Кунц, президент

Межд. Академии управления

Управление в своей сути не является случайной деятельность, а носит достаточно необходимый характер и регулируется специфическими законами. Эти законы являются объективными, не зависят от воли и сознания людей. Они их могут только направлять в нужное русло и использовать для достижения целей.

В целом закон можно определить как объективно существующие, необходимые, устойчивые, повторяющиеся отношения между явлениями в природе и обществе. Теория управления опирается на законы развития объективного мира и на собственные законы управления.

Напомним некоторые законы развития объективного мира.

Закон единства и борьбы противоположностей

утверждает:

- во всяком явлении или предмете существуют противоположности, которые могут занимать полярные положения;

- противоположности не просто сосуществуют, а взаимодействую т.е., борются друг с другом, переходят друг в друга, меняются местами;

- борьба противоположностей, их взаимодействие взаимопереход являются источником внутренних противоречий, а сами противоречия служат внутренним источником развития;

- в процессе разрешения противоречий создаются предпосылки не только для возникновения противоречий нового, более высокого уровня, но и их разрешения.

Закон отрицания отрицания

утверждает:

- последовательность восхождения от низшего к высшему, от простого к сложному и характеризует замену старого новым, нового - новейшим и так далее;

- во всякий последующий момент времени любой предмет, любое явление отличны от самих себя в предшествующий момент времени, т.е. последующее состояние в определенной степени как бы отрицает предшествующее состояние;

- в процессе движения, развития удерживается, сохраняется самое существенное и самое значимое из предшествующих состояний.

Закон перехода количественных изменений в качественные (и обратно)

утверждает:

- что в процессе любого развития происходят непрерывные количественные изменения, которые, достигнув определенного уровня приводят к коренным качественным изменениям;

- количественные изменения совершаются эволюционно (постоянно), а коренные качественные изменения - скачком, революционно.

На основе данных законов вырабатывается методология исследования процессов управления, формулируются принципы управления, которые в виде правил и рекомендаций отражают отдельные стороны и требования этих законов.

Рассмотрим некоторые законы управления, которые должен знать руководитель и опираться на них в практической деятельности.

Закон единства и целостности системы управления

Этот закон гласит, что система управления должна обладать организационным и функциональным единством. Она должна содержать все необходимые элементы, объективно требуемые целям и задачам управления. Функциональная целостность означает, что система управления должна реализовывать все функции, необходимые для достижения целей системы.

Единство системы управления означает, что она образует собой единую систему, а не сумму частей, фрагментов, блоков, т.е. вся система управления должна быть построена, на основе единых принципов, подходов, единых интересов, что отнюдь не означает унификацию, единообразие звеньев, уровней и подходов в управлении.

Без обеспечения единства и целостности системы управления, без четких принципов ее построения невозможна эффективная деятельность ни одной большой системы - ни федерации и ее структурных подразделений, ни ее субъектов, ни экономики регионов, ни фирм.