- •Общая часть.
- •Глава 1. Государственное управление и исполнительная власть………10
- •Глава 2. Предмет и метод административного права………….…………..12
- •Глава 3. Понятие и система субъектов административного права……..29
- •Глава 12. Административно-процессуальная деятельность……………...127
- •Глава13.Правоохранительная деятельность (законность и государственная дисциплина в сфере административно-правового регулирования)…………………………………………………………………….144
- •Глава 7. Административно-правовое регулирование внешнеполитической деятельности рф………………………………………………………………….279
- •Глава 8. Внешнеэкономические отношения и социально-культурные связи с зарубежными странами…………………………………………………………..301
- •Глава 9. Государственная межотраслевая координация……………………353
- •Раздел I. Обеспечение безопасности в сфере внешних сношений.
- •Глава 1. Оборона………………………………………………………………..373
- •Глава 2. Охрана Государственной границы…………………………………395
- •Глава 3. Правовые основы таможенного дела ……………………………408
- •Глава 4. Организация управления в области обеспечения и охраны
- •Глава 1. Государственное управление и исполнительная власть.
- •Общее понятие управления. Управление как социальное явление.
- •3. Функции государственного управления:
- •4. Государственная исполнительная власть: понятие и её место в механизме разделения властей.
- •Глава 2. Предмет и метод административного права.
- •3. Соотношение административного права с другими отраслями права.
- •4. Понятие и виды административно-правовых норм.
- •Глава 3. Понятие и система субъектов административного права.
- •3. Основы административно-правового статуса граждан.
- •5. Обращения граждан в государственные и негосударственные органы (организации).
- •6. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Глава 4 . Предприятия и учреждения -как субъекты административного права.
- •1. Понятие и виды предприятий, учреждений.
- •2. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •3. Создание и прекращение деятельности предприятий и учреждений.
- •4. Административно-правовые гарантии статуса предприятий, учреждений.
- •Глава 5. Объединение граждан не преследующих цели получения прибыли (общественные объединения - как субъекты административного права)
- •1. Понятие и виды общественных объединений.
- •2. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •Глава 6. Понятие, виды форм и методов реализации компетенции субъектами административного права.
- •1. Понятие формы реализации компетенции субъектов административного права.
- •3. Понятие метода реализации компетенции субъектов административного права.
- •Глава 7. Органы исполнительной власти(органы государственного управления) и органы местного самоуправления.
- •1. Понятие и правовой статус государственного органа исполнительной власти.
- •2. Основы построения системы органов исполнительной власти.
- •3. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •4. Правительство рф.
- •6. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •7. Администрация государственных объединений, предприятий и учреждений.
- •8. Органы местного самоуправления.
- •Глава 8. Понятие и виды государственной службы. Государственный служащий.
- •Понятие и виды государственной службы.
- •2. Принципы государственной службы.
- •3. Понятие и виды государственных служащих.
- •4. Прохождение государственной службы.
- •Глава 9. Правовые акты государственного управления.
- •Правовые акты управления: понятие, юридическое значение.
- •2. Действие правовых актов управления.
- •3. Особенности правовых актов органов и должностных лиц системы мвд рф.
- •4. Административно-правовой договор.
- •Глава 10. Административное принуждение.
- •1. Убеждение и принуждение в государственном управлении.
- •2. Понятие и виды административного принуждения.
6. Органы исполнительной власти субъектов рф.
Система и формы органов исполнительной власти в республиках определяются их Конституциями, законами и иными актами; в других субъектах РФ - их уставами и иными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законами, и указами Президента РФ. Конституция РФ (ст.77 ч.1) определяет самостоятельность субъектов РФ в выборе структуры и системы органов государственной власти.
В субъектах РФ действуют органы исполнительной власти общей, отраслевой и межотраслевой компетенции.
Систему органов исполнительной власти в субъектах РФ ( одна из ветвей государственной власти субъекта РФ) возглавляют :- президенты; правительство (например, Правительство Саратовской области, хотя должностным лицом области является –губернатор); администрация и.т.д. Название определяется субъектом РФ и это не имеет принципиального значения. Полномочия этих органов определяются Конституциями ,Уставами и законами субъектов, а полномочия других органов, так же «Положениями» о них. Их деятельность можно определить как органы общего управления и как органы отраслевого или функционального управления. Тем не менее Конституция РФ хотя и определяет самостоятельность органов, закрепила, что в вопросах совместного ведения исполнительной органы федеральной исполнительной власти и органы власти субъектов РФ составляют единую систему исполнительной власти в РФ(ст.77). Вопрос окончательно не решён, ибо единство означает соподчинённость структуры с низу до верху. Кроме того федеральные органы могут передавать часть своих полномочий органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления и оказывать самую непосредственную помощь( по вопросам финансирования, строительство объектов социальной сферы, формирования бюджета и.т.д.). Здесь может быть договорная основа.
Органами общей компетенции являются:
- правительства республик, образуемые либо представительными органами, либо Президентами, либо на основании сочетания выборности;
-администрации краев, областей, автономной области, автономных округов.
Органы исполнительной власти субъектов РФ и их должностные лица обладают широкими полномочиями в сфере исполнительной власти. Комплекс полномочий этих органов закреплен законодательством субъектов РФ и включает в себя:
- разработку и представление на утверждение представительному органу бюджета, обеспечение его исполнения;
- распоряжение и управление имуществом;
- разработку и реализацию программ в сфере управления;
- осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка;
- принятие правовых актов и.др.
Органами отраслевой и межотраслевой компетенции являются: министерства, департаменты, комитеты, службы, инспекции, главные управления и др.
Их структура, порядок формирования, полномочия, организация деятельности определяются нормативными актами соответствующих субъектов РФ. Как ранее отмечалось на территории субъекта РФ могут действовать федеральные органы государственного управления , предприятия и учреждения.