33. В чому полягала суть 4 універсалу? аналіз та значення.

У Києві 15 грудня було утворено Особливий комітет з оборони України (М.Порш, С.Петлюра, В.Єщенко). Опорою Ц.Р. були підрозділи вільного козацтва та добровольчі формування. Основну ударну силу протидіючої сторони становили частини регулярної російської армії, що перейшли на бік більшовиків, підрозділи моряків та червоногвардійці промислових центрів Украйни та Росії.

Вирішальні події війни Радянської Росії проти УНР, які розпочались 25 грудня, коли В.Антонов-Овсієнко віддав наказ про наступ 30-тисячному радянському війську проти УНР. Просуваючись прискореним темпом, війська, очолювані М.Муравйовим, досить швидко володіли Катеринославом, Олександрівськом, Полтавою, Лубнами, перед ними відкривався шлях на Київ. За цих обставин для Ц.Р. головними стали 3 завдання: мобілізувати та організувати український народ для відпору агресору; формально відмежуватися від більшовицького режиму; створити передумови для самостійних переговорів з Німеччиною та її союзниками. Спробою реалізувати ці завдання і став 4 Універсал, ухвалений 11 січня 1918 року. Лейтмотивом цього документа була теза: “Однині Українська Народна Республіка стає самосійною, ні від кого не залежною, вільною, суверенною державою українського народу”. Ц.Р. закликала всіх громадян республіки захищати “добробут і свободу” у боротьби з “більшовиками та іншими нападниками”. Універсал декларував низку принципово важливих положень: проголошувалась незалежність, суверенність УНР; на уряд покладалось завдання “цілком самостійно” довести до кінця переговори з Центральними державами та укласти з ними мир (після укладення миру планувалися демобілізація армії, заміна її робочою міліцією; переведення заводів і фабрик з воєнного на мирний стан, збільшення продукції народного споживання тощо); гарантувалася передача землі селянам без викупу ще до початку весняних робіт; констатувалася націоналізація лісів, вод та підземних багатств краю; брався курс на запровадження монополії на виробництво і торгівлю залізом, тютюном та іншими товарами і встановлення державно-народного контролю над усіма банками; ставилося завдання найближчим часом скликати Українські Установчі збори, які б схвалили Конституцію УНР.

Проголошена в універсалі самостійність не мала абсолютного характеру. Навіть у цьому документі цілковито не відкидалась ідея федерації: тільки Українські Установчі збори мають остаточно вирішити питання “про федеративний зв’язок з народними республіками колишньої Російської держави”.

На жаль, цей важливий юридичний акт було проголошено надто пізно, коли кульмінаційний момент українського національного руху був пройдений.

34. Дайте характеристику берестейського миру 1918 р. Та німецько-української угоди.

2 грудня 1917 в Брест-Литовському більшовицька делегація підписала з командуванням східного фронту договір про перемир’я, що передбачав підписання мирного договору.

28 грудня 1917 (9 січня 1918 за нов. стилем) у Брест-Литовському почалося перше засідання мирної конференції. В ній брали участь близько 400 делегацій. Українцям ще бракувало досвіду, але вони проявляли неабияку ініціативу, захищаючи національні інтереси. Негативне ставлення країн Антанти до миру перекреслювало надію на загальний мир. Українську делегацію хвилювало питання: на скільки прийнятним буде цей мир для Укр. Делегація УЦР зажадала приєднання до Укр. Холмщини і Підляшшя й плебісциту в Східній Галичині, Північній Буковині та Закарпатській Укр. Це було схоже на територіальну претензію до Австро-Угорщини тому викликало протест її делегації.

Загалом на думку міністра УНР Ткаченка українська делегація досягла всього чого тільки можна було досягти. Українському народу надавалося право національного самовизначення на всіх територіях де проживали українці.

9-ті загальні збори надали право Раді народних міністрів підписати договір. В уряді не виникло ніяких заперечень щодо вироблених умов. Так як більшовицькі війська пішли в наступ ситуація загострилась. В Києві панувала гнітюча атмосфера. Укр. Делегація повернулася до Бреста. Росіяни привезли представників харківського Народного секретаріату і заявили, що УЦР більше не існує і представниками Укр. Можуть бути тільки уповноважені радянського уряду. Це послужило поводом для Австрійців домагатися зняття галицького питання. Угоду про створення з Галичини і Буковини окремого коронного краю у складі Австро-Угорщини. Наступного між УНР та країнами четверного союзу було підписано мирний договір. Кордони між Австро-Угорщиною та УНР залишались старими, прикордонне питання з Польщею мала вирішити спеціальна комісія.

Підписання Брестського миру було першим серйозним актом УНР на міжнародній арені.